[新華社記者 趙承]先請總理跟大家講幾句話。[ 12-27 15:00]
[溫家寶]今天接受新華社的採訪，感到非常高興。這次採訪主要是談過去一年我們國家如何應對國際金融危機的。作為政府總理，應該把真實情況向人民講清楚，這是我的義務。同時應該給人民帶來信心和希望。[ 12-27 15:01]
[溫家寶]這次採訪還不代表我每年答應的要同網民們進行一次在線交流，在“兩會”之前，我還要同網民們見一次面。謝謝你。[ 12-27 15:02]
[趙承]謝謝總理。您這次接受新華社的獨家專訪，非常感謝您利用周末時間來接受我們的採訪。我想提的第一個問題是，一年來，國際金融危機是我們應對的一個主題，可以説驚心動魄，一攬子計劃力挽狂瀾，您親身經歷，一定有很多很多的感慨。大家想知道的是，您對中國應對國際金融危機能打多少分？您最滿意的是什麼？最遺憾的又是什麼？[ 12-27 15:05]
[溫家寶]過去這一年，可以説是驚心動魄的一年。如果回憶起來，去年冬天的時候，當金融危機突然襲擊我國，企業遭受了很大的困難。我記得我看到碼頭上堆積着大量的礦石，這些礦石都是當初用高價買來的，可以用到今年的6月份。當時的波羅的海指數由上萬點猛降至幾百點。[ 12-27 15:06]
[溫家寶]11月份，我在深圳考察，然後又到東莞，我發現許多企業非常困難。中國最大的一家集裝箱廠竟然一個集裝箱的訂貨都沒有，大批的工人回家了，許多農民工返鄉了。在這種情況下，我們的心情都是非常沉重的。不知這場災難能給中國的經濟帶來多大的損失，也不知道它會持續多長時間。在這種困難的條件下，黨中央、國務院及時果斷地採取了應對的政策和措施。應該説，通過全國人民一年的努力，我們穩住了經濟、穩定了就業，保持了社會的安寧，這是我心裏感到慰藉的地方。因為金融危機還沒有過去，許多工作還沒有結束，現在打分還為時過早。但前一階段的工作，我們是有效的，全國人民應該引以為自豪。應對這樣一場大的危機，可能需要付出一些代價，也會遇到意想不到的一些困難。[ 12-27 15:07]
[溫家寶]比如，我舉一個具體的例子，如果我們信貸保持得更平衡一些，結構更合理一些，規模更適當一些，那就更好。我們在年中時開始注意這個問題，並且努力加以糾正，下半年的情況有所好轉。因此，我們一定要善於總結經驗，發現問題，再接再厲，把應對金融危機的工作做得更好。謝謝你。[ 12-27 15:08]
[趙承]聽了總理這番話感覺很振奮。儘管您剛才講了，現在應對金融危機還沒有結束，但從現在我們所做出的關於應對金融危機的中國答卷來看，歷史肯定會給出一個高分的，包括國外現在對我們應對金融危機還是高度肯定的。[ 12-27 15:08]
[溫家寶]其實這個分數還得靠實踐和歷史的檢驗，最終靠人民的評價。[ 12-27 15:09]
[趙承]今天是星期天，您沒有到外地去考察，好像有點破例了。來之前我做了一個簡單的統計，應對金融危機以來，您到外地考察的次數有36次，而且常常是利用周末和節假日的時間。我聽説在您身邊的工作人員每到周末或者節假日的時候，總是要提前地把行李打好，準備隨您到外地去出差，已經形成一個慣例了。我想溫總理在一趟趟考察中肯定有很多故事，請總理講講，還想請總理談談，這些考察對您的決策有什麼樣的幫助？[ 12-27 15:09]
[溫家寶]在國際金融危機到來的時候，我確實加快了工作的步伐，經常下到基層，已經走了20多個省（區、市）。我跟基層的同志講，我説我要跑遍各地，直到應對國際金融危機取得最後勝利。我下到基層其實主要辦三件事情：第一是傳遞信心；第二是了解情況；第三就是研究制定政策。[ 12-27 15:10]
[溫家寶]這裡我可以講一個實際情況，“風起於青萍之末”。2008年“兩會”記者招待會的時候，我曾經就講過，今年可能是最困難的一年。[ 12-27 15:10]
[溫家寶]難在什麼地方？難在國內國際不確定的因素多，因而決策困難。但是我不是個預言家，我沒料到5月份會發生汶川特大地震，我也沒料到緊隨着而來的金融風波襲擊中國。其實五一節我在寧波的時候，已經看到企業開始出現了一些困難。[ 12-27 15:13]
[溫家寶]忙完抗震救災工作以後，從6月底、7月初開始，黨中央、國務院的領導同志進行了密集的到外地的調查研究。7月上旬的一天，我在無錫參觀一家紡織廠。在紡織車間裏，機器轟鳴，什麼也聽不到。出來的時候，我跟廠長講，我説咱們到屋子裏去談一談。我們幾個人就坐在一間小屋裏，廠長第一句話就跟我説，“溫總理，你來訪貧問苦了，你要聽真實情況，還是要聽一般情況？”我説我當然要聽真話。[ 12-27 15:13]
[溫家寶]他就給我講了企業碰到的各種困難。這些調查使我已經清楚地感到：國際金融危機的風波首先波及到沿海發達地區，首先影響到外向型企業。年中我們在分析經濟形勢，確定下半年經濟工作的時候，已經改變了我們原來確定的方針。如果大家還記得的話，我們開始降低存款準備金率，降低利率，提高出口退稅率。[ 12-27 15:13]
[溫家寶]以至後來到11月4號，正式&&應對危機、擴大內需的十項舉措。其實這都是通過調研並精心論證研究的結果。現在看來，中國應對金融危機出手還是快的，而且各項政策措施的力度也比較大，工作抓得紮實。[ 12-27 15:14]
[溫家寶]後來通過不斷地完善這些政策措施，形成了應對金融危機的一攬子計劃，大部分都是從基層得來的。[ 12-27 15:15]
[溫家寶]現在恐怕很少人認為中國應對金融危機就是4萬億投資了，其實我們的一攬子計劃是一個完整的計劃，是一個兼顧當前和長遠，應用市場和宏觀調控兩隻手，調動中央和地方兩個積極性的方案。[ 12-27 15:16]
[溫家寶]這個方案大體分四個方面：一是大規模的財政投入，包括結構性的減稅；二是大範圍的産業調整和振興規劃的制定；三是大力度的科技支撐；四是大幅度地提高社會保障水平。這四個方面是一個統一體，構成了我們應對金融危機的一個完整的方案。[ 12-27 15:18]
[溫家寶]這是我們中央領導集體進行了大量的調查研究，也是反映了廣大幹部群眾的智慧和力量。謝謝你。[ 12-27 15:19]
[趙承]其實在剛才您談到您下去考察的一些情況，當時在金融危機爆發之後，您提的一句話給大家留下了深刻的印象，與時間賽跑，跑過金融危機的影響。當時我們一系列的政策&&得非常快。我印象比較深的就是當時在中央經濟工作會議之前我們就把一攬子政策計劃&&了。[ 12-27 15:20]
[溫家寶]我沒有進行過統計，但是你講的確實是事實。如果我們查一查那一段的國務院常務會議，幾乎是每一週都在&&新的政策，這些政策都圍繞着擴大內需、應對危機。比如家電下鄉，後來發展到汽車、摩托車下鄉。以後又制定了1.6升以下小排量乘用車購置稅減半的政策。然後又實行了家電、摩托車、汽車以舊換新的政策。我只舉一個例子，我們加大了對農民的農機補貼，由2008年的40個億增加到140個億。所以這些政策都立竿見影，有力地擴大了內需，推動了經濟的發展。[ 12-27 15:21]
[趙承]我再提一個關於您出席國際會議的問題。人們注意到，金融危機爆發以後，您出訪和參加國際會議的次數比以往多了，在與世界攜手抗擊國際金融危機的大舞&上，請問總理，中國扮演了一個怎樣的角色？[ 12-27 15:23]
[溫家寶]這場百年罕見的金融危機，從一開始我們就認為，沒有一個國家可以獨善其身，也沒有一個國家可以獨自應對，必須加強合作，同舟共濟，共同應對危機。你可能還記得，我在亞歐會議上曾經用6個字來概括國際合作，這就是信心、責任和合作。所謂信心，早在去年9月份我出席紐約聯合國大會時就第一次提出：“信心比黃金和貨幣更重要”。然後我們採取了一系列主動的行動，在年初我訪問歐洲四國的時候，除了傳遞信心以外，在最為困難的時候，我們決定向歐洲派出兩個採購團。[ 12-27 15:25]
[溫家寶]所謂責任，就是説作為一個發展中的大國，我們一定要把自己的事情辦好，不把麻煩留給別人。中國是這樣説的，也確實是這樣做的。所謂合作，你可以看到，我們今年為應對金融危機積極主動地參與國際交流與合作，特別是同主要經濟體加強政策交流，形成一致應對危機的共同力量。我們擴大了同一些國家貨幣的兌換，貫徹“清邁協議”，建立了東亞地區貨幣儲備庫，並且開始實行跨境貿易人民幣結算的試點。所有這些都是我們採取的行動，有利於國際之間聯手來應對這場危機。[ 12-27 15:26]
[趙承]謝謝總理。我想提的下一個問題是，國際金融危機推動着世界經濟結構的一個大調整。面對搶佔科技制高點這樣一個大的競賽，我們中國該怎麼行動？[ 12-27 15:27]
[溫家寶]其實到今年9月夏季達沃斯會議期間，全世界應對金融危機應該説已經看到成效了。我曾經講過，最困難的時候已經過去了，世界開始看到一縷曙光，我們應該對未來充滿希望。在應對這場危機當中，因為開始比較緊張，我們集中力量在應對上。到今年下半年，我們開始有時間冷靜地思考一下我們過去應對危機出現的問題，冷靜地思考一下我們的未來。 [ 12-27 15:27]
[溫家寶]我們作出了一個判斷，就是每一次國際金融危機都會帶來一場科技的革命或者説大的變革，而決定應對經濟危機取得勝利的關鍵還是在人的智慧和科技的力量。[ 12-27 15:28]
[溫家寶]下半年，我們開始考慮對産業的科技支撐，着手研究培育新的經濟增長點，特別是戰略性新興産業。我記得有一次在無錫中科院物聯網研究所參觀，我在那裏遇到一批年輕有為的青年，他們許多是從海外歸來的學子。[ 12-27 15:30]
[溫家寶]他們給我介紹什麼是物聯網，物聯網就是傳感器加互聯網，也就是説通過傳感器可以將互聯網運用到基礎設施和服務産業，它有着廣闊的前景。為此他們起了一個很生動的名字，叫做“感知中國”。我知道世界上都在考慮佔領科技的制高點，也就是佔領新興産業的制高點，這些才真正決定着一個國家的未來。[ 12-27 15:31]
[溫家寶]為此，我回到北京以後，連續召開三個座談會，有科技、經濟和企業方面的人士參加，來研究中國的戰略性新興産業。大家都感到，除了發揮諸如像裝備製造業等我們傳統的優勢以外，應該大力發展互聯網、綠色經濟、低碳經濟、環保技術、生物醫藥，這些涉及未來環境和人類生活的一些重要領域。通過這些調查和座談以後，我在北京召開了一次科技界大會，總結和歸納了科技界、産業界、經濟界提出的建議，比較系統地提出了我國戰略性新興産業未來發展的方向。現在這個規劃我們還在擬定當中，我們準備把它同“十二五”規劃緊密地&&在一起。謝謝你。[ 12-27 15:32]
[趙承]看到您的那篇講話，題目就是“讓科技引領中國可持續發展”。[ 12-27 15:33]
[溫家寶]對。其實我一直講中國的經濟問題，根本上還是結構性的問題。就是我常説的，我們經濟上還存在着不平衡、不協調、不可持續的問題。[ 12-27 15:34]
[溫家寶]但是這些問題的焦點還在於如何調整經濟結構，包括第一、二、三産業的結構、地區結構、積累與消費的結構。更為重要的就是要運用科技的力量來轉變發展方式，這是中國經濟發展的關鍵之所在。[ 12-27 15:35]
[溫家寶]我在基層看到工人在車床上工作，我對他們講，我説每一個部件，它的精確性、它的工藝水平都反映着，或者説都深烙着一個民族的精神，只有那些勇於創新並且精益求精的民族才是最有希望的民族。中華民族的希望也就在這裡。[ 12-27 15:36]
[趙承]説得太好了。經濟發展最終是為了改善民生。我們的一攬子計劃民生是重點，臨近年終，也想請總理解釋一下一攬子計劃在民生方面我們採取的政策以及帶來的實惠，在新的一年裏，改善民生還有什麼新的計劃？[ 12-27 15:37]
[溫家寶]你説得非常對。我們經濟發展最終的目的都是為了不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，提高人們的生活水平。也就是説為了改善民生。在整個應對金融危機當中，我們始終把改善民生擺在重要位置。在財政非常困難的情況下，我們提高了退休職工的待遇和低保的水平。[ 12-27 15:38]
[溫家寶]這裡我只想説，今年我們做了兩件大事。第一件事就是推進醫藥衞生體制改革。醫藥衞生體制改革現在可以很清晰地劃分為五個環節。一是新農合。二是在城市職工和居民中廣泛地實行醫療保險。這兩項工作涉及到每一個人。我可以告訴你，現在參加新農合的已經超過8億人，城鎮職工和居民參加醫療保險的已經超過4億人，兩項加在一起已經超過12億人。當然，也應該客觀地説，我們現在的保障水平還比較低。[ 12-27 15:39]
[溫家寶]三是加強基層醫療衞生機構建設，城市社區、農村鄉鎮以及村衞生醫療單位的基礎設施建設，我們投入了大量的資金。四是實行基本藥物制度。全國大約400多種，其目的就是改變以藥養醫的狀況，解決群眾看病貴的問題，這項工作還在進行當中。[ 12-27 15:43]
[溫家寶]五是推進公立醫院改革試點。我們為了醫藥衞生體制改革，三年籌備了8500億元資金支持。這項涉及全國人民健康的大事，我們一定要克服種種困難，切實把它辦好。[ 12-27 15:43]
[溫家寶]第二件事情就是從今年開始，我們在農村開展新型農村社會養老保險試點。今年的試點規模大約是10%，但是實際上已經超過這個數字。這項工作實際上是把公共的財政資源向農村傾斜。大家知道，這些年來，農民為我們國家作出了很大的貢獻，甚至作出了許多犧牲。如果説你現在看工人的組成，大部分是農村來的。我們連續6年糧食取得豐收，是農民的貢獻。我們完全取消了農村的各項稅務負擔，結束了幾千年農民種田上稅的歷史，減輕農民負擔大約1200多億。與此同時，我們實行對農民種糧的各種補貼，幾項最主要的補貼，合計每年中央和地方財政支出也是1200億。也就是説農民從過去要繳納稅費1200多億，到現在國家要給他們補貼1200億，這不是一個簡單的數字計算，而是質的變化。[ 12-27 15:44]
[溫家寶]我把話再説回來，我們今年開始試行農民的養老保險，也就是説通過兩條渠道，一條就是國家財政，另外一條就是農民自籌。從今年開始，從試點單位開始，年滿60歲的農民，每月可以拿到55塊錢。這個錢並不多，但它跨越了一個時代。我僅舉這兩個例子來説明我們把民生放在重要的位置。[ 12-27 15:45]
[趙承]您剛才講的關於我們農村的很多政策都是歷史性的轉變，剛才你談到農民，現在還有一個農民工的問題想向總理問一下。總理您接受新華社專訪的消息，今天上午十點就在新華網和中國政府網上公布了。[ 12-27 15:46]
[溫家寶]是嗎？[ 12-27 15:47]
[趙承]對。網民們反映非常強烈，他們也向你提出了不少的問題，我帶來了比較集中的兩個問題，其中一個就是關於農民工的，是一個農民工朋友提出來的。最近他們非常關注放寬戶口限制和養老保險跨省就業能不能一起轉移的這樣一個政策。最近國務院確實就這個政策已經很明確地作出了規定。他們想知道在這方面，有沒有具體的安排？[ 12-27 15:48]
[溫家寶]提起農民工，我心裏有一種説不出來的感情。五年前，我曾經為一位叫熊德明的農民工討過工錢，前幾天她給我來了一封信，她説她養了一百頭豬，她希望人們都能吃上放心肉。我幫助她討薪這件事，實際上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度問題，現在我們已經開始研究涉及農民工的深層次問題了。[ 12-27 15:49]
[溫家寶]最近中央做出的兩個決定。一個是穩妥地推進戶籍制度改革，這是我們國家加快工業化、城鎮化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城裏打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們融入城市，和城裏人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇。[ 12-27 15:50]
[溫家寶]第二，由於我們國家人多地少，在大城市我們還要考慮大城市的承載能力，而首要的是要引導農民工在中小城市和大的集鎮安家落戶。[ 12-27 15:50]
[溫家寶]這項工作意義重大。從經濟上來講，可以增強我們經濟發展的動力和擴大內部的需求；從政治上來講，可以使農民工享受到與城市的人平等的待遇。當然，由於農民工流動性和不穩定性的特點，我們還要堅持和完善農村的基本經濟和社會制度。[ 12-27 15:51]
[溫家寶]農民工基本養老保險關係跨省轉移接續辦法，是一項重大的制度建設。一是農民工在流動就業時，其個人賬戶的儲蓄額全部轉移到新參保地。二是單位為其繳費部分的一定比例也可以隨之轉移。三是個人連續繳納養老金滿15年的，與城市職工享受同等待遇。這樣做的目的，是避免農民工退保，使農民工融入城市，和城市職工享有同樣的待遇。[ 12-27 15:51]