新華社華盛頓／莫斯科2月6日電　熱點問答｜美俄核軍控“開天窗”有何影響

  新華社記者

  美國總統特朗普5日就美俄《新削減戰略武器條約》到期一事發文稱，與其延期這項條約，更應該制定一項“改進且現代化”的新條約。美俄要談新的核軍控條約嗎？核軍控條約到底有多大意義？美俄間核軍控“開天窗”有何影響？

  美俄要談新條約嗎

  《新削減戰略武器條約》是2019年美俄《中導條約》失效後兩國間唯一的軍控條約。圍繞是否延期還是另立新約取而代之，美俄雙方表態明顯不一，更是出現了媒體披露“接近達成協定”與白宮聲稱“不知情”的插曲。

  俄羅斯方面首先對條約到期發聲。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫5日對媒體&&，美方沒有回應俄總統普京此前提出的條約延期一年的建議，俄方對條約到期&&遺憾。佩斯科夫還説，如果美方對普京的提議作出任何建設性回應，俄羅斯“當然會進行對話”。

  美國方面則傳遞出不同信息。美國阿克西奧斯新聞網站當地時間5日援引消息人士的話報道説，美俄正就繼續遵守《新削減戰略武器條約》進行談判，“接近達成協定”。報道説，雙方過去24小時一直在阿聯酋首都阿布扎比進行談判，協議草案還需兩國總統批准。報道還稱兩國將在未來至少6個月內繼續遵守原條約，同時就新的核軍控協議展開談判。

  但數小時後，近期對此事一直沉默的特朗普在社交媒體上發文，明確反對延長現有條約，稱其是美國談判達成的“糟糕”協議，並遭到“嚴重違反”，主張應制定一項“改進且現代化”並能長期有效的新條約。

  隨後，白宮新聞秘書萊維特在記者會上重申這一立場，但當被問及美俄是否已同意在新條約談判期間臨時遵守原條約時，她回復稱並不知情。

  由此可見，在是否維持現有約束、如何推進後續談判等關鍵問題上，美俄雙方立場仍存分歧。

  軍控條約有多大意義

  《新削減戰略武器條約》簽署於2010年，旨在限制美俄兩國部署的核彈頭和運載工具數量，後經協商其有效期延長至2026年2月5日。

  需要指出的是，該條約有諸多缺陷，遠非解決美俄核競爭的全面方案。例如，它僅涉及條約所定義的遠程戰略核武器，而美俄核武庫的實際規模龐大，包括短程戰術核武器等在內，各自擁有超過5000枚核彈頭。此外，在過去十餘年條約有效期內，雙方也都在條約限制之外研發新型核武器，對已有核武庫進行大規模現代化改造。近幾年來，條約核心條款諸如現場核查和數據交換等機制也未履行。

  俄羅斯《獨立報》援引俄科學院世界經濟與國際關係研究所專家阿爾巴托夫的話報道説，該條約失效將對國際安全和戰略穩定造成嚴重負面影響，但不必過度渲染。阿爾巴托夫認為，戰略武器談判在大國關係議事日程中具有重要地位，失效的條約將成為未來談判相關協議的基礎。

  不過，有缺陷的護欄也是護欄。分析人士認為，這項條約至少有3個重大價值：一是規定了美俄兩國各自部署的遠程戰略核彈頭及發射和運載裝置的數量上限；二是建立了包括數據交換、相互通報和現場核查在內的條約履行機制，具有一定透明度；三是對遵守條約的預期能夠影響各方行為，促使美俄繼續對話，增強未來可預測性。

  斯德哥爾摩國際和平研究所所長卡裏姆·哈加格説：“透明度與可預測性是軍控帶來的無形卻至關重要的益處，它們構成了威懾力與戰略穩定的基礎。”

  核軍控“開天窗”有何影響

  按照俄羅斯外交部4日的説法，在《新削減戰略武器條約》到期後，俄美雙方不再受該條約任何義務或對等聲明約束，原則上“可自由選擇後續行動”。

  國際社會對由此出現核軍控“開天窗”的擔憂漸增。聯合國秘書長古特雷斯4日&&，條約失效發生在最糟糕的時刻，動用核武器的風險正處於數十年來最高水平。

  據法新社報道，全球一些前高級軍控官員5日發表聯合聲明説，這項條約的終結將削弱核穩定性和可預測性，全球進入一個“不受約束的核競賽”時代的風險增大。不少專家説，沒有條約限制，兩國部署的戰略核武庫實際上可以短期內翻一番，美俄還可能重新將核試驗提上日程。

  英國《經濟學人》雜誌警告説：“世界可能會陷入一場比冷戰時期更可怕的軍備競賽。”美國《華爾街日報》評論指出，在當前地緣政治不信任加劇、外交作用下降的情況下，防止局勢升級和最大程度保持克制，“是一項緊迫的優先事項”。