新華社安曼1月23日電(記者何奕萍)《約旦時報》日前發表約旦侯賽因·本·塔拉勒大學戰略研究教授哈桑·達賈題為《和平委員會:聯合國的替代品還是競爭對手?》的文章。文章認為所謂“和平委員會”名義上着眼於加沙戰後治理,實質上卻是美國服務自身利益的工具。文章摘要如下:
特朗普政府宣布設立所謂的“和平委員會”,名義上旨在管理加沙戰後事務、促進區域穩定,但它似乎超越了巴勒斯坦的範疇,試圖徹底重塑多邊機構。
受邀國家收到的“和平委員會”擬議章程只字未提加沙地帶,而只是籠統地談到需要“一個更加靈活有效的國際和平建設機構”。這種含糊不清的措辭引發了更廣泛的解讀:美國並非僅僅為加沙建立一個特殊機制,而是尋求一個聯合國的競爭對手,甚至替代品。
特朗普決定退出66個國際組織,理由是這些組織“不符合美國利益”。在大規模退出既有國際體系的同時建立一個由美國直接領導的新組織,這強化了這樣一種印象:美國不僅在退出現有體系,而且還在尋求建立一條在政治和經濟上受其控制的平行軌道。
擬議章程將“和平委員會”定義為一個旨在“促進穩定、恢復法治並在衝突地區實現持久和平的國際組織”。但是,“和平委員會”的組織結構卻反映出其權力高度集中在美國總統手中。
“和平委員會”的問題不僅在於它與聯合國的競爭,還在於它破壞了國際法原則。“和平委員會”更像是一個由美國主導的、披着機構外衣、問責機制有限且財政角色備受爭議的聯盟。它傳遞的信息是,如果現有組織與美國的願景不符,美國就選擇繞過它們,即使代價是全球治理的進一步分裂。
許多國家強烈反對“和平委員會”擬議章程,認為這是試圖建立一個由美國控制的替代體系,與聯合國所代表的多邊主義相去甚遠,不如説是一種政治和制度的施壓工具。
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