新華社北京11月12日電 據多家媒體11日披露,英國一個多月前就暫停了與美國就所謂加勒比地區“販毒船”共享情報,理由是不想成為非法美國軍事行動的同謀。報道稱,英國此舉標誌着兩個親密盟友之間出現“罕見破裂”,表明英方並不認為美軍行動合法。
暫停共享情報
據美國有線電視新聞網(CNN)報道,英國多年來利用其在加勒比地區的海外領地收集情報,並提供給位於美國佛羅裏達州的南方聯合跨部門特遣部隊。這一特遣部隊由多個夥伴國成員組成,旨在遏制非法毒品交易。
按多名知情人士説法,英方提供的情報有助於美方定位涉嫌運毒的船隻,進而便於美國海岸警衛隊攔截、登船、拘捕船員和搜繳毒品。
自9月初以來,美軍已在加勒比海和東太平洋擊沉約20艘所謂“販毒船”,造成70多人死亡。大約一個多月前,英方擔憂情報可能被美方用於選擇打擊目標,因而暫停了共享。
這是從空中拍攝的美國國防部所在地五角大樓(2020年2月19日攝)。新華社記者劉傑攝
就上述報道,五角大樓和英國政府均回應稱“不談論情報事宜”。美國有線電視新聞網和英國《衛報》將英方此舉稱作英美兩個親密盟友間出現“重大和罕見破裂”,既説明英方認為美軍行動非法,也凸顯外界日益質疑美軍在拉美的所謂掃毒行動缺乏合法性。
據《衛報》報道,英方如果認定其提供的情報被美國等盟友採用後可能引發法律問題,就不會繼續提供這類軍事協助。今年6月美軍空襲伊朗核設施前,英方同樣提出顧慮,致使美軍B-2轟炸機未能使用位於印度洋的英國軍事基地。
不僅英國,美國另一盟友加拿大也開始與美軍所謂掃毒行動拉開距離。知情人士稱,加方雖然繼續與美國海岸警衛隊合作掃毒,但已表明不想其提供的情報用於定位並打擊可疑船隻。
按知情人士説法,英方認同聯合國人權事務高級專員沃爾克·圖爾克10月所作判斷,即美軍行動違反國際法、構成“法外處決”。法國外交部長讓-諾埃爾·巴羅本月11日在七國集團外長會議期間也告訴媒體,法方持續關注美軍在加勒比地區軍事行動,原因之一是這些行動“違反國際法”。巴羅還呼籲,七國集團成員應“協同”打擊全球毒品交易。
合法性遭質疑
10月2日,特朗普政府向國會遞交備忘錄,稱美國與被美認定為恐怖組織的販毒集團“正處於非國際武裝衝突之中”。據美聯社和美國廣播公司解讀,這份備忘錄“異乎尋常地主張總統的戰爭權力”,試圖設定“新法律框架”,以合理化美軍現在及未來的行動。
按照備忘錄説法,特朗普政府將販毒集團認定為恐怖組織,將毒販視作軍事武裝人員而非罪犯,同時宣稱這些“恐怖分子”持續攻擊美國,美方已達到必須“強力保衛自身和保衛他人”的關鍵時刻,因而有權直接動用軍事力量“消除威脅”。
然而一些法律專家指出,上述説法存在漏洞。將販毒集團認定為恐怖組織,並非自動授權特朗普政府動用致命武力。
與打擊所謂“販毒船”同步,美方近期持續加緊在加勒比地區軍事部署。11日,美軍最大航空母艦“傑拉爾德·R·福特”號率領的航母打擊群抵達美軍南方司令部責任區。委內瑞拉政府多次指責美國意圖通過軍事威脅在委策動政權更迭,並在拉美進行軍事擴張。
多名法律專家指出,美軍打擊所謂“販毒船”已構成法外處決,任何對委內瑞拉的無端襲擊都違反國際法。美國國際法學會當選會長、五角大樓前法律顧問烏娜·哈撒韋&&,參與美軍上述行動的人員可能要承擔刑事責任。如果不違抗命令,他們就“違反國際法和國內法”。
比利時智庫國際危機研究組織的美國項目高級顧問布賴恩·菲紐肯説:“雖然美國政府有自己的説法,但沒有可靠證據表明(遭美方打擊的)小船上除了平民外還有其他人。”這意味着,英國及其他可能以某種形式支持美方發動這類致命打擊的國家都應“嚴重擔憂”。這些國家還應考慮是否要支持美方可能對委內瑞拉的侵略行為,美國入侵或僅空襲該國都“顯然違反國際法”。(海洋)




