（一）

今天

是美國政府“停擺”的第24天

在過去的24天裏

約140萬聯邦僱員

被迫無薪休假或無薪上班

　　10月21日，在美國馬裏蘭州海厄茨維爾市，聯邦僱員領取免費食品。新華社記者 李睿 攝

美國國家歷史博物館、美術館等

多家博物館閉門謝客

美國國家廣場人潮不再

餐飲、酒店業連帶遭殃

美國旅游業每週損失約10億美元

　　10月21日，公告牌顯示位於美國華盛頓的美國國家航空航天博物館因聯邦政府“停擺”而關閉。新華社記者 李睿 攝

華盛頓、紐約、休斯敦等

多地機場航班大量延誤

最多的一天

延誤航班接近8000架次

……

　　10月10日，在美國弗吉尼亞州阿靈頓的裏根國家機場，一名男子查看航班信息。新華社記者 李睿 攝

白宮經濟顧問委員會備忘錄指出

如果“停擺”持續

預計美國國內生産總值

每週損失約150億美元

（二）

這次“停擺”的直接導火索是

美國共和黨與民主黨

在醫保福利支出上的分歧

《平價醫療法案》的醫保補貼‌

現在部分補貼快到期了

民主黨想繼續發這筆錢

此外，‌恢復移民的醫保資格‌

此前部分移民被踢出醫保範圍

民主黨想讓他們重新享受福利

在民主黨看來

政府有義務提供財政支持

幫助弱勢群體紓困

共和黨則認為

向弱勢群體提供補助是“養懶漢”

　　這是10月1日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會大廈。新華社記者 李睿 攝

共和黨提出的臨時撥款法案

沒有納入民主黨的訴求

民主黨在參議院

先後12次使用否決權

臨時撥款法案遲遲無法通過

造成美國政府持續“停擺”

民主黨和共和黨

互相推諉、互潑臟水

毫不妥協

白宮網站“民主黨人導致政府‘停擺’”截圖。

（三）

這次“停擺”危機

不僅是單一的政策分歧

美國兩黨

都有各自的“小算盤”

新華社華盛頓分社記者熊茂伶

分析認為

特朗普政府利用“停擺”進一步裁員

並凍結民主黨支持的項目資金

趁機打壓對手

　　10月10日，在美國首都華盛頓，美國總統特朗普返回白宮。當日，美國聯邦政府“停擺”進入第十天。白宮管理和預算辦公室主任沃特在社交媒體上宣布，聯邦政府裁員已經開始。新華社記者 胡友松 攝

民主黨為了明年的中期選舉

想通過“痛苦的反抗”

強化黨內團結

塑造不屈的黨派形象

鞏固選民信心

在外交學院國際關係研究所教授李海東看來

聯邦政府持續“停擺”

合乎兩黨撈取政治權力的算計

復旦大學教授沈逸認為

美國政治生態高度撕裂

妥協的一方可能要付出更大代價

“停擺”僵局可能持續更長時間

更為諷刺的是

聯邦政府“無米下炊”

白宮卻在“大興土木”

耗資2.5億美元建豪華宴會廳

為方便高官出行

美國當局還斥資1.72億美元

購置兩架豪華公務機

　　當地時間2025年10月23日，美國華盛頓，白宮東翼被拆除，為白宮新建的宴會廳擴建工程做準備。（圖片來源：視覺中國）

李海東説

美國政治脫離了

對民眾和國家根本利益的考慮

與民眾感受之間的隔閡越來越大

這正是當前美國階層對立、政治撕裂

政府運作紊亂

短時間內無法化解的原因

這是美國政治的悲劇

（四）

自上世紀70年代以來

美國聯邦政府已“停擺”20多次

“停擺”早已不是孤立的政治事故

而是反復上演的財政困局與制度痼疾

　　這是10月15日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者 李睿 攝

美國聯邦政府的財政管理

依賴預算制度

每年10月1日到次年9月30日

為一個財年

財年預算由行政部門提出

國會參眾兩院討論、修改

達成一致後交總統簽署

成為聯邦政府各項支出的依據

但這其間

程序煩瑣、利益交錯

預算一旦無法按時敲定

政府就會“斷糧”

據統計

近半個世紀裏

國會僅有4年按時完成撥款程序

為防止政府“停擺”

臨時撥款法案就成了“救火隊”

“救火式”做法成為“家常便飯”

導致長期財政規劃和結構性改革

被一次次推遲

有人形容

美國的預算制度

像“沒有自動駕駛功能的老舊汽車”

每年都要靠最後一刻的

剎車和加油維持前行

　　這是10月15日拍攝的日落時分的美國華盛頓紀念碑。新華社記者 李睿 攝

時至今日

美國仍在同樣的預算陷阱中

原地打轉

伴隨政治極化

權力分立走向權力對立

預算和臨時撥款法案投票

成為兩黨交鋒的戰場

程序正義異化為

程序癱瘓的治理困境

當政府“停擺”周期性上演

最終埋單的

還是美國市場和美國民眾

來源：新華網

主筆：李雪梅 徐海知

參與報道：熊茂伶 吳軼楠 鄧琦