國際問題觀察員 歐實
一、時代之問：世界站在歷史的十字路口
當前，國際形勢變亂交織。俄烏戰場的硝煙尚未消散，加沙地區的炮火再次轟鳴；全球氣候變暖的警報一次次拉響，極端天氣事件頻發，糧食危機、能源危機、債務危機如影隨形；人工智能技術狂飆突進，既帶來生産力躍升的曙光，也投下倫理風險與治理真空的陰影；單邊主義、保護主義、霸權主義沉渣泛起，聯合國等多邊機構權威性屢被侵蝕，“退群”“築墻”“脫鉤”等逆全球化操作甚囂塵上。全球治理赤字持續擴大，全球治理體系面臨嚴峻挑戰，國際社會在多重危機的交織中艱難前行。
世界怎麼了？我們怎麼辦？這是擺在全人類面前的時代之問。
2025年9月1日，中國國家主席習近平在“上海合作組織+”會議上首次提出全球治理倡議，這是繼全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議後，中國向世界貢獻的又一重要公共産品。全球治理倡議提出“奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向”五個方面核心理念，直指當今全球治理中的不公平、不合理現象，深刻回答了全球治理赤字不斷加劇時代背景下由誰治理、如何治理、為誰治理的重大命題，為加強和完善全球治理進一步貢獻中國智慧、提出中國方案，順應了歷史大勢，契合各國人民的普遍願望。
二、理念之光：全球治理倡議的深層邏輯
全球治理倡議不是憑空産生的，它深深植根於中華文明的深厚土壤，繼承自新中國外交的優良傳統，脫胎於中國參與全球治理的豐富實踐，更回應了國際社會對公平正義的強烈呼聲。
（一）對霸權治理堅決説不
回顧近現代史，全球治理體系長期由少數西方國家主導，其底層邏輯是“實力即真理”“強權即正義”。從殖民擴張到冷戰對抗，從“文明優越論”到“民主對抗威權”，霸權主義以“治理”之名行掠奪之實，導致全球南北差距持續擴大，地區衝突此起彼伏。全球治理倡議高舉“主權平等”旗幟，強調“國際規則應由各國共同書寫，全球事務應由各國共同治理”，本質上是對“霸權治理”的系統性糾偏。
（二）對多邊主義堅決支持
當前，多邊主義面臨“空心化”風險：一些國家將多邊機構視為“服務私利的工具”，合則用、不合則棄；有的國家以“小圈子”多邊主義取代“大家庭”多邊主義，搞“偽多邊主義”之實。全球治理倡議提出的“真正的多邊主義”，以聯合國為核心&&，以國際法為基礎秩序，以公平正義為價值追求，堅持共商共建共享，為多邊主義注入了“實質平等”的新內涵。
（三）對人類命運共同體堅定推動
從2013年習近平主席在莫斯科國際關係學院首次提出“命運共同體”理念，到2017年在聯合國日內瓦總部系統闡述“五個世界”願景，再到2021年提出全球發展倡議、2022年提出全球安全倡議、2023年提出全球文明倡議，中國始終在為構建人類命運共同體鋪設路徑。全球治理倡議作為“四大倡議”的關鍵一環，聚焦“治理規則”這一核心變量，通過改革完善全球治理體系，將命運共同體的“理念大廈”轉化為“制度大廈”，推動“美好願景”落地為“現實圖景”。
三、實踐之力：中國行動詮釋大國擔當
中國不僅僅只是提出全球治理倡議，而是始終以“行勝於言”的態度，將美好願景轉化為豐富實踐，以切實行動推動完善全球治理。
中國始終做世界多極化進程的推動者，認真履行聯合國安理會常任理事國歷史責任，努力維護世界反法西斯戰爭勝利成果，推動構建新型國際關係，構建更加公正合理的國際秩序。中國促成金磚國家歷史性擴員，引領“大金磚合作”高質量發展；將上海合作組織打造為幅員最廣、人口最多的區域性國際組織；積極參與二十國集團、亞太經濟合作組織等國際對話與合作機制。
當前全球發展不平衡與減貧停滯構成國際秩序中最突出的赤字之一。中國始終心繫全球南方，扎根全球南方，高質量共建“一帶一路”，推動設立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發銀行。同非洲攜手推進“十大夥伴行動”，對拉美提出踐行“五大工程”，與阿拉伯國家構建“五大合作格局”，同太平洋島國建設“六大合作&&”。
中國始終以負責任大國的姿態參與人工智能、網絡空間、氣候變化、深海極地太空等新興治理領域。積極推進“雙碳”目標，對照《巴黎協定》要求付出艱苦努力；參與聯合國《全球數字契約》，提出《全球數據安全倡議》和《全球數據跨境流動合作倡議》；倡議成立世界人工智能合作組織，提出《全球人工智能治理倡議》，推動建立以人為本、智能向善的 AI 治理框架；2025年5月30日，國際調解院公約正式在香港簽署，國際爭端治理翻開新的一頁。
四、未來之路：譜寫全球治理新篇章
80年前，中國作為二戰主要戰勝國，同各國一道創立了聯合國，全球治理掀開新的一頁。2025年，聯合國成立80周年。站在新的歷史起點，與聯合國憲章宗旨和原則一脈相承的全球治理倡議應運而生，契合時代潮流發展要求，符合維護國際公平正義需要，為維護二戰勝利成果、維護戰後國際秩序、改革改善全球治理體系提供重要支撐，將凝聚國際社會更廣泛共識，更好應對人類社會面臨的共同挑戰，構建更加公正合理的全球治理體系，開闢和平、安全、繁榮、進步的人類社會光明前景。
讓我們以全球治理倡議為燈塔，以“共商共建共享”為船帆，以“公平正義”為羅盤，穿越“霸權主義”的驚濤駭浪，駛向“人類命運共同體”的光明彼岸。