這是10月2日在丹麥首都哥本哈根拍攝的歐洲政治共同體領導人會議現場。新華社發（孔斯豪格攝）

  新華社奧斯陸10月2日電　熱點問答｜重兵把守的會議能“守住”歐洲安全嗎

  新華社記者張玉亮

  歐盟領導人非正式會議和歐洲政治共同體領導人會議分別於1日和2日在丹麥首都哥本哈根召開。兩場會議均以“安全”為關鍵詞，重點討論了如何築起保障歐洲安全的“無人機墻”。會場內外，安保措施層層加碼。丹麥政府為何重兵把守會場？與會各方對加強安全的理解是否一致？如何才能讓歐洲更加安全？

  為何“重兵把守”會場

  近期，無人機干擾事件讓丹麥政府如臨大敵。9月下旬起，丹麥多座機場與軍事設施上空不明無人機活動頻發。哥本哈根機場一度停飛4個小時，奧爾堡等機場也多次關閉空域，丹麥軍方在多處空軍基地上空發現無人機。丹麥政府將此定性為混合攻擊，並啟動了跨部門與跨國協同應對機制。

  丹麥9月29日至10月3日在全國範圍內禁止所有民用無人機飛行。軍用、警用無人機則在會議期間在哥本哈根上空執勤。為確保兩場會議的安全，美國、法國、德國、瑞典、挪威等國向丹麥提供反無人機支持或安保支援，烏克蘭還與丹麥分享反無人機實戰經驗。

  此外，歐洲各地近期頻發的安全事件也令丹麥不敢掉以輕心。就在歐洲政治共同體領導人會議舉行當日，英國曼徹斯特一處猶太教堂外發生汽車衝撞和持刀傷人事件，造成兩名民眾死亡，3人受傷。英國首相斯塔默因此提前離會。這些事件無疑給峰會現場投下了更深的安全陰影。

  10月2日，在丹麥首都哥本哈根，烏克蘭總統澤連斯基（右）與歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲政治共同體領導人會議期間交談。新華社發（孔斯豪格攝）

  對加強安全理解是否一致

  在兩場會議上，如何應對無人機威脅成為安全議題的重點環節，各方對建設“無人機墻”等防禦性基礎設施並無異議。歐盟委員會主席馮德萊恩在歐盟領導人非正式會議後舉行的新聞發布會上説，“無人機墻”是一種反無人機系統，旨在快速發現、攔截，並在必要時擊落可疑無人機。歐盟將充分借鑒烏克蘭的經驗，並同北約密切合作。歐洲理事會主席科斯塔則&&，歐洲各國領導人對包括“歐洲無人機墻”“東翼監測”在內的一攬子優先項目給予“廣泛支持”。

  援助烏克蘭仍是重要議題，但歐洲在對烏軍事援助問題上始終難以達成統一。烏克蘭總統澤連斯基出席歐洲政治共同體領導人會議期間，再次敦促歐洲國家加強對烏防空與反無人機援助。馮德萊恩、科斯塔也重申對烏軍事與財政支持，並承諾繼續努力在如何動用被凍結的俄羅斯資産方面尋求歐盟內部達成共識。

  在烏克蘭入盟問題上，與會各方分歧明顯，且均以加強歐洲安全為理由。支持方認為，推動烏克蘭更緊密地融入歐洲，是長期安全的投資。丹麥首相弗雷澤裏克森把對烏支持視為維護歐洲安全的一環，波蘭等多數歐洲東部國家也是烏入盟的堅定支持者。但反對方如匈牙利總理歐爾班則在哥本哈根重申，其反對態度不會改變，因為烏入盟會給歐盟帶來安全和經濟代價。

  10月2日，在丹麥首都哥本哈根，丹麥首相弗雷澤裏克森（左）與歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲政治共同體領導人會議前合影。新華社發（孔斯豪格攝）

  如何才能讓歐洲更安全

  兩場聚焦安全的會議傳遞出三個信號：低空無人機威脅已把歐洲的空域治理推上議程中心；歐盟正嘗試把臨時性、碎片化的反無人機應對升級為跨國體系化能力；歐洲安全議題正與俄烏衝突、歐盟擴員、對俄政策深度交織。多家歐洲主要智庫認為，歐洲需要彌補安全供給面臨的系統性短板，降低對美依賴，實現戰略自主，讓歐洲更加安全。

  英國國際戰略研究所測算，如果歐洲在美方支持顯著下降後自行承擔主要防務，需在關鍵能力上補齊系統性短板，未來25年內需要約1萬億美元投入。反無人機只是“最前端一環”，更需要整套保障。

  10月2日，在丹麥首都哥本哈根，歐洲政治共同體領導人會議與會領導人在會議前合影。新華社發（孔斯豪格攝）

  西班牙埃爾卡諾皇家研究所的分析指出，歐盟越來越認識到戰略自主是必需，且必須在歐洲層面實現。重新思考歐洲防務的財政和金融能力具有政治意義。

  歐洲對外關係委員會認為，歐洲在國防工業、軍備補給與聯合作戰上對美國的深度依賴，已與其所面臨的區域威脅強度不相匹配。如何更好地減少對美依賴，守住歐洲防務底線，將是歐洲今後10年的“必答題”。