近日，工業和信息化部、國家互聯網資訊辦公室發布《關于進一步規范移動智能終端應用軟件預置行為的通告》,要求生産企業應確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，並提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。基本功能軟件限于“作業系統基本組件：係統設置、文件管理”“保證智能終端硬體正常運作的應用：多媒體攝錄”等范圍，同一基本功能的預置應用軟件至多有一個可設置為不可卸載。

  凡是使用過智能手機的人都有感觸，很多智能手機均預裝了太多的軟件，且多數不可卸載，既佔用不少記憶體，又可能降低手機運作速度。之前有媒體報道，有知名品牌的智能手機預裝了40余款軟件，且多數不可卸載。工信部、國家網信辦此次出臺《通告》，明確了除基本功能以外的預裝軟件均可卸載，順應了消費者的呼聲，有利于更好地維護消費者的選擇權。

  智能手機時代，軟件是手機的必要組成部分，但預裝軟件過多且無法卸載，則是對消費者權益的漠視和侵害。從法律層面講，預裝不可卸載軟件侵犯了消費者的自主選擇權和知情權。不可卸載軟件會導致記憶體縮水，運作減速、機身發熱等問題。部分軟件還強行推送廣告，獲取個人資訊，甚至一些山寨手機預裝了吸取話費、消耗流量、植入病毒、發送詐騙短信的流氓軟件，遠遠超出了正常經營范疇。

  很多人購買智能手機的主要目的是在電話、短信功能之外使用軟件享受“互聯網+”便利。但每個人的愛好各不相同，不需要某種功能或軟件的消費者有權卸載該軟件，選擇更喜歡、用起來更順手的軟件。但囿于記憶體限制，下載功能重復的軟件顯然不是最優選擇，消費者想使用更好的軟件，就要承擔消耗記憶體，運作不暢的風險重復裝載軟件，甚至承擔刷機後損壞手機性能，影響售後服務的更高風險。簡而言之，除非影響基本功能，預裝不可卸載軟件就是變相的“強買強賣”和捆綁銷售。

  此外，預裝大量不可卸載軟件還涉嫌欺詐消費者。很多手機廠商在宣傳行銷時只強調運作記憶體、機身記憶體等強大功能，對佔據記憶體的不可卸載預裝軟件只字未提。消費者選購手機時多衝著像素、運作記憶體、機身記憶體而來，少有人以預裝軟件多寡作為購機參照。

  設計構造手機的權利在廠商，但購買後如何使用，使用什麼軟件則是消費者的自由，我的手機我做主，廠商沒有理由預裝不可卸載軟件來幹預消費者。之前，無論消費者如何反映，一些生産企業都是置若罔聞，根本不把消費者的權益和呼聲當回事，導致過多的不可卸載軟件已成為影響人們正常使用智能手機的毒瘤。

  此次工信部、國家網信辦出臺的《通告》具有“強制標準”的作用，手機生産企業必須遵守。該新規的最大亮點是明確了何謂基本功能軟件，並實現同一基本功能的預置應用軟件至多有一個可設置為不可卸載。這樣一來，一個智能手機預裝的不可卸載軟件至多不超過10款。期望這一新規能夠嚴格落實，並嚴懲那些繼續頂風的違規者，進而手機中的不可卸載軟件成為過去，讓消費者真正地成為手機的操控者，享有充分的選擇自由。供圖/視覺中國