日前，農業農村部召開全國推進種業振興行動現場會，總結種業振興行動進展成效並強調，增強深入實施種業振興行動責任感，集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險，推進“十五五”期間種業高質量發展，加快實現種業科技自立自強、種源自主可控。這為“十五五”時期的種業工作指明了方向。

  種業振興行動實施5年來，我國種源安全水平穩步提升，種質資源“家底”更厚，種業科技創新整體進入世界第一方陣，陣型企業綜合實力明顯提升。在全球農業競爭日益激烈的背景下，以科技自立自強引領現代種業高質量發展，既關係“中國飯碗”的穩與滿，更關乎農業強國建設的基礎支撐和競爭主動權。

  從國際經驗看，種業強國無一不是科技強國。美國依託孟山都等種業巨頭，在玉米、大豆等領域長期佔據技術和市場制高點。荷蘭等國依託現代設施農業和優質園藝種業，形成富有競爭力的全球蔬菜與花卉品種體系。與之相比，我國擁有全球規模最大、結構最豐富的農業種質資源庫，第三次全國農業種質資源普查新收集種質資源13.9萬份，採集製作畜禽遺傳材料107萬份，為未來育種創新提供了豐富的“源頭供給”。此外，農作物自主選育品種佔比超過95%，良種覆蓋率超過96%。

  種業高質量發展的核心特徵在於資源高效利用、技術自主可控和創新動能充足。資源高效利用強調應用基因測序、功能基因挖掘等先進技術，提高種質資源的精準鑒定與創制能力，把“資源富集”轉化為創新優勢。技術自主可控要求在分子設計育種、基因編輯、智能育種等關鍵領域實現自主突破，構建可控可靠的現代育種技術體系。創新動能充足表現為科研院所、育種企業與育種基地協同發力，通過數字化“育繁推”體系、智能化育種技術等新手段，使科研成果能夠持續、穩定、高效地轉化為優勢品種。唯有以科技自立自強為牽引，才能塑造出現代種業的核心競爭力，推動我國農業邁向自主可控、創新引領的高質量發展新階段。

  也要看到，我國種業發展正處於從“數量積累”轉向“質量提升”的關鍵階段，實現種業科技自立自強仍存在不少短板和挑戰。一是資源利用效率不高，優勢種質未能充分轉化為創新成果，部分高端蔬菜、優質牧草和特種畜禽領域仍依賴進口。二是核心技術原創性不足，基因編輯、分子設計育種等關鍵領域的自主專利儲備相對不足，與國際先進水平相比存在差距。三是企業創新投入不足，部分行業仍存在“重銷售、輕研發”傾向，低水平重復較為普遍，高質量創新生態亟待形成。

  系統性破解制約種業高質量發展瓶頸，要以科技創新為牽引，統籌産業政策、企業創新和市場需求三大層面具體工作。

  産業層面，強化戰略統籌與系統布局。推動“南繁硅谷”等科研基地升級為集科研攻關、成果轉化、應用推廣於一體的國家種業創新策源地。聚焦關鍵核心技術攻關，集中力量突破基因編輯、合成生物學等前沿領域，加快構建國家級育種大數據中心和基因資源共享體系，推動數字化技術與生物技術融合應用。積極拓展國際合作，結合共建“一帶一路”倡議，建設開放共贏的全球種業創新網絡，增強我國在國際種業科技格局中的影響力與話語權。

  企業層面，充分發揮創新主體作用，構建高效協同的産業創新體系。通過財政補貼、稅收優惠和金融支持等，鼓勵企業加大在基因編輯、智能設計育種等前沿領域的研發投入，形成持續穩定的創新投入機制。深化産學研融合，建立以企業為核心的聯合創新平台，帶動中小企業配套協同，形成“鏈主引領、專精配套”的産業組織體系。推動企業間的創新協作，減少重復性研發，提升行業整體創新效率，加快從“跟跑”向“並跑”“領跑”的跨越。

  市場層面，發揮市場引導和需求牽引作用，構建良性循環的創新生態。加大對國産優質種業品牌的宣傳推廣力度，提升消費者對國産種子的信任度與品牌認同，強化市場競爭優勢。健全質量監管與追溯體系，構建權威、公正的質量保障機制，保障農民“買得放心、用得安心”。推動市場需求與創新成果的精準對接，通過訂單式良種推廣、數字化農業平台等模式，形成“創新驅動—市場拉動—應用反饋”的良性循環。

  （李谷成 鄭宏運 作者分別係華中農業大學經濟管理學院院長、教授；副教授）