在不久前舉辦的2022中國算力大會上，中國資訊通信研究院正式發布《中國存力白皮書（2022年）》（以下簡稱《白皮書》），闡明瞭存力的定義，梳理了全球存儲産業發展現狀，並從區域、省際和數據中心層面分析了我國存力發展情況。《白皮書》認為，數據存力指的是以存儲容量為核心，包含性能表現、安全可靠、綠色低碳在內的綜合能力。當前，數據存力已成為數字經濟時代，全社會、全産業發展的重要基礎。

　　在國家數字經濟大戰略下，數據作為生産要素，已成為重要的資産。隨著海量數據呈指數級增長，數據流動加速，存儲作為承載數據的關鍵設施，其重要性更加凸顯。《白皮書》指出，數據存儲是一個復雜的係統，包括復雜的硬體、復雜的軟件和介質。各行各業在數字化進程中涉及的應用創新對數據的採集、存儲、傳輸、交易和服務等環節提出了更高的要求，不僅存儲容量要足夠大，也對存儲的功能、可靠性、安全性、綠色性等提出了要求。

  我國存儲容量顯著增長

　　《白皮書》顯示，我國數據存力發展總體水準與發達國家相比仍有一定差距。據羅蘭公司測算，美國單位GDP存儲容量高于我國，我國存儲在經濟發展中的支撐作用有待加強。據中國信通院統計，2021年我國存儲總量容量已達800EB，出貨量年均增長速度已達50%。在先進存儲設備上，半導體快閃記憶體具有斷電不丟失數據、高性能快速讀取、大容量、綠色節能等特點，其使用佔比不斷攀升。

　　數據存力發展水準與數字經濟規模相關，數字經濟規模越大，數據資源越豐富。從區域數據存力發展情況來看，東部沿海地區經濟相對發達，數字經濟規模較大，因此東部數據存力在規模上具有較大優勢。與此同時，數據存力發展水準與數據中心和算力的建設情況相關，東部仍是數據中心建設運營主要區域，數據存力發展規模和品質均位于全國前列。中西部數據存力發展水準相差不大，結合《中國綜合算力指數（2022年）》測算分析，中西部地區數據存力總分、規模及品質得分均略低于全國平均水準，東北部地區數據存力規模和品質相對其他區域發展較差，指數值也小于全國均值，發展空間較大。

  加快推進存力高品質發展

　　《白皮書》指出，數據存儲在國家信息技術和高科技領域的基礎地位日益凸顯，已成為數字經濟發展的戰略要地。《“十四五”國家信息化規劃》《“十四五”資訊通信行業發展規劃》指出，要“加快推進數字基礎設施建設，統籌布局綠色智能的數據與算力設施，強化數據採集、數據存儲、加工處理、智能分析等能力”。

　　存儲作為承載數據的載體，已引起社會廣泛關注。但是仍然需要看到，數據存儲發展面臨諸多挑戰：一方面，海量數據呈指數級增長，數據在加速流動；另一方面，承載數據的關鍵數據基礎設施如記憶體、數據網絡等還存在可靠性、安全性、可持續供應性等多方面的問題，亟待加以重視，出臺政策推動相關産業發展。

　　《白皮書》建議，推動國家數據存力高品質發展，要在戰略上提高對存儲關鍵性的重視程度，盡快研究形成引導我國數據存儲産業發展的具體政策和規劃，打造一批存儲産業和數據存儲應用示范項目，加快數據存儲設備和技術自主可控，降低存儲技術和制造的對外依存度，提升我國在數據存儲領域的國家競爭力。

　　在技術方面，一是要加快部署下一代存儲技術，推動存儲核心技術底層研發和技術攻關，提升存儲介質、安全設計、數據防護等關鍵技術水準，打造全球存儲的創新高地；二是鼓勵聯合攻關存儲技術瓶頸，發揮行業創新領軍企業的創新帶領優勢，廣泛發動我國相關領域的科研院所、高校和領軍企業，開展存儲全産業鏈的産學研用協同，增強存儲産業國際競爭力；三是進一步完善數據産業人才培養機制，建立多層次、多元化的人才培養係統，鼓勵培養專業理論與行業知識兼備的復合型人才，鼓勵地方政府引導企業完善人才激勵機制，引進和留住高端存儲專業人才，優化人才的地域和行業布局。

　　在標準方面，應盡快研究建立存儲的行業規范和標準，完善數據存儲效率、數據保護、數據災備、綠色低碳等數據存力關鍵標準體係。一方面，鼓勵存儲相關企業及研究機構進行標準和評估體係研究，鼓勵行業龍頭企業通過硬體開放、軟件開源、使能生態夥伴等策略，給予合作夥伴尤其是創新型小微企業充分的發展空間，共同摸索形成存儲行業標準；另一方面，推進數據存儲産業國際交流與合作，加強與國際標準組織的合作，加速我國技術標準的國際化進程，積極參與數據存儲國際規則和技術標準制定。

　　在産業方面，一是構建先進存儲應用生態，促進存儲産業相關供應鏈融合；二是提升産業鏈供應鏈安全保障能力，構建産業集群梯次化發展體係；三是針對金融、醫療、教育等重點行業，打造示范應用項目，樹立高效存儲、先進存儲、存算均衡、存儲安全等方面的標桿。如在安全可靠上，推動政務雲、國家一體化大數據中心、行業大數據中心、智慧城市等場景的災備體係建設，在全國范圍重點打造一批數據災備的示范基地、示范項目，實現標準和政策落地，帶動千行百業更好應對數據安全風險。