新華網北京3月11日電（趙秋玥）李克強總理在政府工作報告中提出，全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收，接續推進脫貧地區發展，抓好農業生産，改善農村生産生活條件。3月8日，全國人大代表，中國工程院院士陳溫福接受新華網專訪時説，確保糧食安全是關係到我國國計民生的頭等大事，“十四五”把糧食安全作為重要規劃內容提上議事日程是英明決策，種子創新、耕地保護和水利是確保糧食安全的基礎和關鍵。
圖為全國人大代表，中國工程院院士陳溫福（受訪者供圖）
以下為訪談實錄：
主持人：糧食安全事關中國14億人口的吃飯問題。如何牢牢把住糧食安全主動權？請問陳溫福，針對我國糧食安全，您有哪些思考？
陳溫福：我國有14億人口，可以穩定用于糧食生産的耕地只有18.26億畝。在人多地少的情況下，如何確保14億人口的吃飯問題始終是關係到國計民生的頭等大事。特別是在“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議草案中提到，“適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業支援保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略”，均把糧食安全作為重要方面提到議事日程上來，這是非常英明的決策。
主持人：針對種業創新，您有哪些建議？
陳溫福：糧食安全的關鍵基礎之一是種子。今年兩會和“十四五”規劃中，特別強調了種業創新問題，“強化農業科技和裝備支撐，提高農業良種化水準”。從整體來看，我國種業發展不錯，截至目前，我國水稻、小麥這兩種主糧，超過95%甚至100%的種植品種均是我國自己培育的品種，玉米自己培育的品種也超過95%。種子創新未來如何可持續發展，應該提上議事日程。因為農作物種子有更新換代的過程，一個新品種育成推廣以後，只能用幾年到十幾年就會退化，必須有新的品種來替代。因此，農作物種子創新應是個源源不斷的可持續發展過程，也是影響我國糧食安全的重要因素。
隨著我國商業化育種創新體係的建立和發展，一些問題也暴露出來。諸如新品種“井噴式”審定、低水準重復、創新乏力、可持續發展後勁不足等。事實説明，簡單照搬西方的商業化育種模式是行不通的。單純模倣西方怎麼超越西方?就像我們要搞有中國特色的市場經濟體係一樣，種業發展也要走出一條適合我國國情的中國道路,而不是一味地照搬發達國家的模式，一邊倒地片面強調、誇大商業化育種的作用。在我國，種業創新特別是種質資源創新等基礎性研究，還得依靠國家支援高等院校和科研院所來完成。
主持人：您認為應如何保護黑土地？
陳溫福：保證糧食安全的另一個關鍵是耕地。由于我國人多地少，為了解決糧食安全問題，不得不強化耕地産出，依靠大量施用化肥和農藥來獲得高産。而且只種不養，導致耕地的嚴重退化。特別是東北的黑土地，退化已經非常嚴重，如果不加以保護，再過若幹年，生産力將會明顯下降。
“十四五”規劃建議提到“加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度”，要在東北地區推行1.47億畝保護性耕作，以此來保護黑土地。但是，黑土地保護絕不僅僅是採用保護性耕作這一種途徑就能實現，還應該包括秸稈還田、休耕輪作等。
根據我多年來對東北糧食安全、黑土地保護和濕地可持續發展的研究，保護黑土地最好的方式就是種水稻。因為種水稻會有大量根系留在田裏。據實測，在風幹條件下水稻的籽粒、莖稈與根系的重量之比大致為1：1：0.75，假設一畝水稻産550公斤稻谷，大概就有412.5公斤的稻根留在土壤中直接還田了，基本可以維持土壤有機質平衡。而且，水稻在淹水條件下生長，在淹水條件下，土壤有機質礦化緩慢。我國凡是種水稻的地方，耕地都沒有退化，只有種旱田才發生退化。因此，在東北地區種水稻是保護黑土地的最佳選擇。
但是，種水稻必須有水，傳統認識上認為東北缺水，不宜種稻。實際上，東北地區耕地畝均水資源佔有量超過550方，也就是説問題並不完全在于缺水。東北地區水資源問題，一是分布不均勻，北多南少、東多西少、周邊多中間少；二是缺少控制性水利工程，水資源利用不合理。例如，黑龍江兩江一湖的地表水資源我們並沒有好好利用，絕大部分都成了“過境水資源”流到國外去了，我們卻還在打井種稻。帶來的後果就是地下水位下降，影響到濕地和生態環境的可持續發展。
因此我建議，國家在制訂“十四五”和二0三五年遠景規劃中，重新規劃東北水資源布局，啟動類似“南水北調”的大型水利工程建設，亦即實施“北水南調、東水中引、河湖貫通”建設工程，確保東北地區至少有1億畝以上的黑土地種水稻，徹底實現東北地區糧食生産、黑土地保護與濕地可持續發展的動態平衡。當然，這是需要國家支援和長期投入的大工程，但也是利于當代、惠及子孫的公益性事業。我們正在規劃建設10億畝高標準農田，應該同時考慮水利和耕地，並以水利為基礎重新規劃東北戰略糧倉的可持續發展問題。
過去，我們講“湖廣熟，天下足”，現在應該説“東北熟，天下足”。因為東北地區包括內蒙古東四盟，擁有約4.5億以上的優質耕地，糧食商品率超過70%，可以解決我國很大一部分糧食安全問題。因此，建議國家在“十四五”和二0三五年遠景規劃中考慮該問題。
主持人：針對“十四五”期間提出“全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收”的發展目標，作為科學家，你認為從哪些方面入手？
陳溫福：我們現在的情況是種地的農民掙不到錢，消費者需要花高價購買農産品，錢大都被中間的流通環節賺走了。我認為，搞鄉村振興，首先應該讓農民富起來，只有農民富起來了，才能生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，才可實現持續發展。也就是説，在農村振興規劃的24字方針中，産業興旺是基礎。因此，我建議，從振興鄉村經濟角度，應大力發展鄉村産業，以農産品精深加工為主體的農業産業化。農業科技要與數字技術加強融合，從“最先一公里”到“最後一公里”全鏈路數字化，大力發展訂單農業，用互聯網和大數據連接生産和銷售，盡量減少中間環節，讓農民得到實惠，實現真正意義上的鄉村振興。
而我們科學家研制的好品種，農民種得好，但賣不上好價錢，等于沒有幫到農民。科學家既要埋頭搞科研，也要切實幫助農民解決真問題。去年12月，我們一批農業院士和專家入駐淘寶，向網友推薦我們技術轉化的優質農産品，嘗試直供的基地農業。我們這種就是希望通過電商平臺打通新鏈路，塑造農業品牌。農民也要有品牌意識，大陸貨要有，但也要搞出一些精品來。
