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2022 04/ 15 17:29:17
來源:新華網

新華全媒+丨從“三個轉型”看海南自貿港重點園區之變

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  新華社海口4月15日電 題:從“三個轉型”看海南自貿港重點園區之變

  新華社記者王暉余、吳茂輝

  4月13日,位于洋浦經濟開發區的洋浦國際集裝箱碼頭,貨櫃車、作業車來回穿梭,一派繁忙景象。“新洋浦”貨輪在完成裝卸作業後,伴隨著幾聲汽笛聲,向泰國林查班港方向駛去。

  洋浦經濟開發區等海南11個重點園區,是自貿港政策的主要承接地、先行先試的“孵化器”、經濟活動的主戰場。近兩年來,海南重點園區加速從“政策高地”轉型為“産業高地”,從“外部輸血”轉型為“自我造血”,從“單一生産”轉型為“三生融合”,為海南自貿港高品質發展奠定堅實基礎。

  從“政策高地”到“産業高地”

  4月11日,海口市生物醫藥産業集群重點項目簽約專場活動上,大型制藥外資企業暉致醫藥有限公司與海口國家高新區簽約,計劃在園區建設智慧醫療總部或區域醫療中心項目。“我們選擇在海南投資,緣于自貿港的所得稅及加工增值等優惠政策。”暉致公司中國區副總裁張動説。

  海口市副市長劉立武介紹,依托自貿港政策,海口國家高新區正在全力打造生物醫藥産業高地,園區集聚了一批高附加值、高科技含量的生物醫藥項目,在全國生物醫藥産業園區百強榜排名升至第29位。

  這是2021年6月27日拍攝的海口國家高新區新藥創制産業創新園項目(無人機照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝

  重點園區是海南自貿港政策的主要承接地,政策落地見效推動産業集群快速發展。2021年,11個重點園區以不到全省2%的土地面積,貢獻了全省近三分之一的投資、四成稅收和九成以上外資利用額。

  在洋浦,“中國洋浦港”船籍港政策效應持續釋放,推動航運産業集聚,帶動洋浦港集裝箱吞吐量2021年歷史性突破100萬標箱;在博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,進口特許藥械品種首例突破200例,去年接待醫療旅遊人數12.73萬人次,吸引境外醫療消費回流勢頭初步顯現;在陵水黎安國際教育創新試驗區,中外高校合作辦學項目陸續開學,教育産業開放發展……

  “海南重點園區産業投資和對外開放水準都邁上了新臺階。”海南省發展改革委副主任呂先志説,下一步海南將依托重點園區打造多個千億級和百億級的産業集群。

  從“外部輸血”到“自我造血”

  三亞崖州灣科技城內,機器轟鳴,塔吊運轉。三亞崖州灣科技城深海科技創新公共平臺、中科院海南種子創新研究院科研樓、南繁科技城完全學校、人才公寓……一大批項目正在緊張施工,成為海南重點園區建設的生動寫照。

  在一片荒地上開啟創業之旅,是海南不少重點園區的共同特點。海南財力有限,如何破解各種建設項目的資金難題?

  “‘等靠要’使不得,園區光靠政府‘輸血’不行,還得自身‘造血’。”呂先志説。海南給重點園區充分授權,建立與自貿港政策相適應的園區運作機制,各園區組建平臺公司,探索市場化、專業化的管理模式,讓園區“有權能定事、有錢能辦事”。

  這是4月3日拍攝的三亞崖州灣深海科技創新公共平臺(無人機照片)。新華社發(呂超 攝)

  在此基礎上,三亞崖州灣科技城等重點園區主動求變,積極走多元化投融資道路。“我們的很多項目,吸引銀行融資,其中僅政策性銀行就已累計授信110多億元。”三亞崖州灣科技城管理局財政金融處副處長武艷傑説。2020年以來,三亞崖州灣科技城每年完成的固定資産投資額,均為獲得財政支援數額的兩倍以上。

  海口江東新區也通過授予特許經營權、設立開發建設基金、引入股權投資人等途徑,將有一定收益的25個項目引入社會資本建設,目前已撬動社會資本120億元。

  從“單一生産”到“三生融合”

  海南擁有得天獨厚的生態環境,重點園區除承載經濟功能外,還充分發揮生態優勢,完善生活配套,向生産、生態、生活“三生融合”悄然轉變。

  走進海南生態軟件園,一棟棟造型各具特色的寫字樓錯落有致,樓宇間公園地帶草木蔥郁,鳥語花香,水清魚躍。閒暇之余,椰雲網絡科技有限公司員工鄭鵬飛常到樓下步道跑步、湖邊散心,如今她工作和住宿都在軟件園,已經把這裏當成了家。“在公園裏工作,在生活中創新”成為軟件園亮麗名片,目前園區進駐企業上萬家。

  圖為海南生態軟件園園區。新華社記者 郭程 攝

  綠色能源、綠色交通、綠色建築、綠色産業……海口江東新區把生態作為主線貫穿建設全過程。“生態原初,未來新城。”江東新區管理局規劃統籌部副部長鞏玄遠説,江東新區將把生態優勢轉為發展優勢,建設世界一流零碳新城。

  有好的生態,也要有好的生活。洋浦經濟開發區、海口國家高新區等園區,不斷加大教育、醫療、住房、商業等方面投入,讓園區從業者感受“幸福的城市,成事的幸福”。海南重點園區基礎設施、公共服務配套、公共技術平臺進一步完善,園區産城融合能力進一步提升,承載能力顯著提高。

【糾錯】 【責任編輯:施歌 】
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