從牦牛背上的巡迴審判到網絡智慧法庭

　　塔縣人民法院的工作人員深入偏遠山村為村民辦案（資料照片，三月二十日翻拍）。

　　這是在塔縣人民法院拍攝的一間設施齊全的網絡智慧法庭（三月二十日攝）。均為本報記者胡虎虎攝

　　“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，是中國共産黨踐行“以人民為中心”司法理念的莊嚴承諾。今年是黨的十八屆四中全會召開10周年，新華每日電訊記者來到我國西陲，走進一個高原小縣人民法院，感受基層法治之變。

　　塔什庫爾幹塔吉克自治縣（簡稱“塔縣”）坐落在距離北京約4000公里的新疆帕米爾高原。這裡雪峰連綿、山高谷深，12個鄉鎮、4萬多人口散落在約2.5萬平方公里的縣域內。

　　過往歲月裏，為了辦案，塔縣人民法院工作人員翻山越嶺，通過巡迴審判的方式，騎着牦牛把公平正義送到各族群眾身邊；彈指一揮間，塔縣迎來建縣70周年，滄海桑田，如今即使身處遠在縣城兩三百公里外的小山村，也能借助網絡智慧法庭，用指尖觸摸法治的溫度。

　　從牦牛背上的巡迴審判到網絡智慧法庭的歷史進程，是法治文明在中國邊遠之地落地生根的結果。這一變化成為帕米爾高原基層法院工作者堅守初心使命的見證，亦是當地逐步向現代法治社會轉型的表現。

“法庭不是喝茶聊天的‘巴扎’”

　　甘肅人王世龍在塔縣人民法院工作了近30年。他從一名書記員幹起，逐步成長為四級高級法官。法院裏的年輕人稱他是“可以走上歷史展&的人物”。

　　每到上班時間，王世龍穩步拾級而上，走進形似天秤的現代化法院辦公樓。向北遠望，海拔7500多米的慕士塔格雪峰聳入雲霄。冰山無言，見證着高原上的發展進步。

　　20世紀90年代中期，塔縣人民法院僅有一排石頭搭建的小平房、8間辦公室，與縣公安局在一個院子辦公。

　　“人手極為緊缺，有時候，法院只好請政府辦的同志當書記員。”王世龍清楚記得剛工作時的往事，“通常來講，辦公桌上放上審判員等桌牌，就是法庭。”

　　在基礎設施尚不完善的時光裏，只有碰到“大一點的刑事案件”，塔縣人民法院才會申請使用全縣唯一的大型會議中心，按照法庭標準臨時改造。

　　一米多高的主席&上，擺放着木頭辦公桌椅，組成審判席。審判席背後幕布上懸挂着木質國徽，國徽由法院工作人員描繪、手工製作。主席&的前樑上懸挂條幅，條幅上張貼着用毛筆書寫的“某某案件公開審判”標語。

　　“當年只能通過高音喇叭，才能讓人們在這個200多平方米的屋子裏聽清楚發言。”法院工作人員回憶。

　　儘管條件簡陋，但所有流程均嚴格按當時法定審判程序執行。王世龍説，法院工作人員竭盡所能，營造莊重嚴肅的庭審氛圍，直觀體現國家法律的尊嚴。即使是騎着牦牛去牧場處理矛盾糾紛，國徽、法袍也是隨身必帶的。

　　“法庭絕不是喝茶聊天的‘巴扎’（巴扎，意為集市）！”作為一名資深法官，王世龍認為非常有必要用嚴謹形式來體現法律尊嚴。

　　歷經兩次搬遷，王世龍和同事們走進了現今這座四層高、建築面積4100多平方米的現代化辦公樓。訴訟服務中心窗明几淨，4間法庭全部適配“雲上開庭”、隔空辦案，其中一間約400平方米的大法庭用於審理重要案件。

　　“法庭變大，主要是滿足人民群眾不斷增加的司法需求。”王世龍分析，“剛工作那幾年，我們邀請人來旁聽，人們的積極性都不太高；但現在，時常有人主動問法院‘能不能來旁聽’。”

　　更明顯的變化體現在案件的數量上。上世紀90年代，塔縣人民法院全年處理案件僅二三十起，直到2014年前後，每年平均約120起；而在2022年，達到900多起。案件所涉及的內容，再也不局限於家長裏短、牧場牛羊糾紛，而是擴大到更寬廣的社會經濟領域，比如建築工程、租賃合同、旅游服務等。

　　“這些現象再正常不過，都是發展中的問題。”王世龍説，正因為塔縣經濟社會向前邁步，人口流動日益頻繁，社會&&增多，才會導致相應的矛盾糾紛。面對生産生活中的問題，“有事兒找法院”成了更多人的第一選擇。

　　“前些年，涉及家庭糾紛，人們礙於情面輕易不來法院。但前幾天，我們剛調解好一起70歲老人離婚的案件。”面對這樣的情況，王世龍和同事們援引婚姻法有關法條，綜合考慮老人贍養、親屬關係、矛盾由來等實際因素，酌情勸和調解成功。

　　與人們法治意識提升相匹配的，是基層法治力量不斷充實。移動網絡普及後，“雲上法庭”減輕了百姓的訴累，與此同時，塔縣人民法院融合鄉鎮、司法所、派出所等部門，實現解紛資源集成，推進訴源治理，努力在村、鄉一級化解矛盾糾紛，方便服務群眾。

“羊吃了別家的草並不是小事”

　　買布甫沙·巴巴汗2008年從新疆大學法律專業畢業時，憧憬過各種關於法院工作“高大上”的場景。當他來到塔縣人民法院開始職業生涯時，碰到的開庭現場，卻完全出乎意料。

　　有一次，為了處理牦牛所有權的糾紛，買布甫沙跟着前輩，先是驅車三個小時行駛到大路的盡頭，然後又耗費五個小時沿着羊腸小道步行，最終在天黑前抵達馬爾洋鄉努什墩村最偏遠的村民小組。

　　開庭已是第二天上午。買布甫沙和同事們早早將國徽懸挂在村頭空地的石墻上，地上擺好審判員、書記員、原告被告等名牌，法院工作人員和當事雙方或蹲着、或席地而坐。

　　這就是在塔縣最為常見的“巡迴審判”場景。

　　“這樣的‘法庭’超出想象，審理的內容在書本上從未見過。”買布甫沙回憶，“但這些就是最真實的牧民生活，對他們來説，牦牛是最重要的生産資料，比天大。”

　　經現場村民作證、法官查看牙口和特殊標記，能確認牦牛確實歸屬原告。但因牦牛散養走失，誤入被告的高山草場，且時間有兩年之久。法官判定走失牦牛歸還原告，同時原告向被告支付2000元，補償被告辛苦看護及牦牛兩年所食牧草的費用。

　　“老法官們能結合生活經驗、村民實際情況，更好地規範行使自由裁量權。”剛入職時做書記員的經歷給買布甫沙留下極為深刻的印象。作為帕米爾高原本地人，買布甫沙通曉當地語言、民俗文化，因而經常跟着前輩法官到村民身邊參加巡迴審判。

　　以前，因為山高路遠的客觀現實，再加上道路狀況差、缺乏交通工具，塔縣人民法院只能因地制宜，騎着牦牛進行“巡迴審判”。時光荏苒，如今的塔縣公路早已實現村村通，全縣機動車保有量接近戶均一台，但法院工作人員卻依舊沒有完全放棄這一傳統。

　　法官們告訴記者，在當地，有些案件唯有去現場才能定分止爭。比如，牧民的草場劃分僅靠坐標點位，並沒有精確分界線，一旦發生草場或牲畜糾紛，辦案人員必須實地踏勘走訪，才能弄清來龍去脈；碰上家庭婚姻矛盾，只有走到親屬鄰里之間，才可以徹底摸清事情原委，做出兼具法理和情理的判斷。

　　“最重要的還是為民服務的‘能動司法’理念。我們主動去現場，牧民心裏就感動，巡迴審判、下鄉辦案，大概98%都能調解成功。”從一名書記員成長為現在的執行法官，買布甫沙坦言基層司法實踐是不可或缺的職業歷練。

　　不過，農牧民財産糾紛、家庭矛盾現在只是買布甫沙和同事們工作內容中極少一部分。更多因市場經濟發展産生的案件佔據了他們絕大部分時間。法律標的範圍早已超出熟人關係範疇，跨越了帕米爾高原的崇山峻嶺。

　　據塔縣文旅局統計，近三年，當地的餐飲店、酒店賓館、民宿牧家樂等數量急劇增長。

　　在法院的辦公樓內，挂着來自湖南、四川等地的錦旗。正是得益於網絡智慧法庭的建設，才使得這些跨越萬水千山的矛盾糾紛能得到及時化解。如果沒有網絡智慧法庭，類似案件很難及時有效處理，即使能處理，訴訟成本也會增加不少。

　　買布甫沙感慨，騎着牦牛“巡迴審判”傳遞法治的溫度，也是一種精神；網絡智慧法庭是新時代科技的産物，適應社會發展進步，提升法治效率。而在西陲帕米爾高原，基層法院則需要更好地結合溫度與效率，實實在在“走好最後一公里”，用法治護航冰山上的民生和經濟發展。

“這些事情總要有人來審理調解”

　　在塔縣人民法院一樓，有間約40平方米的榮譽室。這裡是法院工作者心中的“精神高地”。

　　手工木質國徽、不同年代的打字機和影像採集設備、警用裝備、擴音器等展陳物件，直觀反映中國法治進程。一件件從四面八方匯集而來的錦旗和牌匾，無聲講述着屬於帕米爾高原上法律工作者的榮光。

　　塔縣人民法院有個傳統，不管是新人入職還是“老兵”教育，大家總會去榮譽室看看。時間往往選定在建黨節、國家憲法日和其他重要活動節點。每年兩次的公眾開放日，這裡會迎來社會各界人士，成為人們透過法治窗口了解塔縣發展進步的特殊&&。

　　“這是一種傳承。下一輩人再來看這些，會發現不同的歷史意義。”33歲的青年法官鄭嬌説，“第一次看的時候，覺得進入法院工作，是件很榮耀的事情。”如今，來自距離塔縣約1000公里外的她已在高原工作9年，這份當初的“榮耀”慢慢轉化為內心“需要傳承的責任”。

　　塔縣幹部群眾中有幾句流傳度頗高的話——“艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，海拔高工作標準要更高。”這種樂觀精神的背後是不為人知的艱辛。

　　對從外地來到塔縣工作的人來説，除了要適應平均海拔4000多米的嚴酷自然環境，克服相對欠發達的社會經濟困難，更要融入地域牧區文化，忍受無法及時照顧家庭的精神困擾。近年來，塔縣人民法院採取多種措施招錄和培養外來青年才俊，但最終扎根下來的依舊不夠，時至今日，法院的編制仍有空缺。

　　“首先就是落實待遇保障政策、傾斜資源培養後備人才，還要營造積極向上的幹事創業文化氛圍。”法官王世龍雖年屆退休，仍然忙碌在“傳幫帶”的一線，“很多外地人來參觀，會無意間問到‘你們為啥在這裡工作’，我們決不能搞成‘沒本事的人才留在這裡’的局面。”

　　青年法官鄭嬌入職塔縣人民法院後，經過書記員、法官助理、法官等多個角色歷練，現在已是立案庭副庭長。這樣的成長機遇在其他平原地區的縣市基層法院並不多見。不可否認的是，當今社會多元化的價值選擇、同輩人之間的發展差異、現實瑣碎與理想間無法彌補的落差，也會影響青年人心態。

　　“人需要一種精神。畢業時，有人考法院，也有人當律師。既然選擇到這裡工作，必須學會適應，然後結合工作和生活實際，尋求精神支撐。”鄭嬌的成長心路務實又充滿情懷。

　　從初出茅廬面對當事人時會産生情緒波動，到現在能老練地處理各種棘手問題，以鄭嬌為代表的塔縣人民法院青年法官群體在實踐中成長、在老一輩的“手把手”教學中傳承。

　　鄭嬌説，塔縣人民法院作為基層法院，特別轟動的大案要案很少，自己負責的立案庭直面各族群眾，經手的每一個案子都事關當事人的家庭、生計，必須以法律為準繩，學會結合當事人的情緒和實際難題，以達到實質性化解的目標去辦理。

　　“有時候委屈了，迷茫了，我會到榮譽室去看看，靜一靜。”鄭嬌吐露心聲，這是她尋求精神支撐的良藥。

　　“法院在這裡，這些案子和矛盾糾紛，總要有人來審理調解！”幾天的採訪裏，這是塔縣人民法院不同崗位的工作人員向記者説的最多的話。放眼“一縣鄰三國”的整個塔縣，還有更多這樣默默無聞的人，正是他們的接續奮鬥，才使得帕米爾高原成為新疆“愛國戍邊”的精神高地。

（新華每日電訊記者胡虎虎）