
錨定一流勇突破
甘肅深入推動營商環境改善見成效
新華每日電訊記者李傑
招商引資是經濟發展的源頭活水,營商環境則是招商引資的基石底氣。今年以來,甘肅省深入開展“優化營商環境攻堅突破年”行動,錨定“西部領先、全國靠前”目標,將營商環境建設作為發展的“生命線工程”來抓,全省上下突出問題導向,緊盯制約高質量發展的短板弱項,深化關鍵領域改革創新、推進數字政府建設提速、拓寬招商引資廣度深度等多措並舉,不僅新設企業登記註冊辦理時間、工程建設項目審批時限等大幅壓縮,招商引資也取得突破成效,今年上半年招商項目到位資金同比增長近50%。
深化關鍵領域改革創新
不久前,蘭州新區市場監督管理局綜合服務大廳裏,工作人員正準備下班,蘭州新區實正鑫熱電有限公司工作人員康女士來到窗口前,希望能加急辦理證照,次日她所在的企業急需營業執照和公章辦理項目相關手續,但準備設立登記所需資料耽誤了時間。“工作人員主動推遲下班時間幫助我辦理業務,解了我燃眉之急。”康女士説。
這是蘭州新區市場監督管理局推行的延時服務,也是近年來甘肅省市場監督管理局持續推進企業開辦“一窗通辦”“一網通辦”改革落地見效的縮影。今年上半年,全省實現登記註冊“容缺受理”落戶企業137戶,各級登記註冊機關“送照到家”企業2955戶。
甘肅海亮新能源材料有限公司董事長王樹光對此感觸頗深,該企業項目開工後,不到半年時間首條生産線投産,從開工到試生産相比行業同類項目建設周期整整縮短1年時間,“多虧蘭州新區支持項目容缺施工,從工商註冊、立項用地到竣工驗收、不動産首次登記等全流程幫辦代辦”。
同時,聚焦民營經濟發展,尤其是中小微企業的紓困解難,甘肅徵信股份有限公司依託“隴信通”&&,與省內多家金融機構以多元化徵信服務模式建立合作,累計為31793戶&&註冊的中小微企業撮合融資超過731億元。
此外,甘肅省財政廳對交通運輸、餐飲等行業小微企業和個體工商戶,及時安排下達普惠金融發展專項資金11.28億元,今年上半年新增發放創業擔保貸款62.73億元,吸納帶動就業7.07萬人。
推進數字政府建設提速
在蘭州市小蘭社會治理綜合指揮中心的“12345”熱線服務大廳,電話鈴聲響起後,工作人員立即記錄市民反映的各類問題,並轉辦給相關部門,中心電子大屏上則實時動態顯示最新事件、近一週事件數量趨勢、縣區分中心事件數量排行等關鍵數據。
蘭州市綜治中心主任龔利軍告訴記者,這是蘭州市依託大數據和雲計算等前沿技術打造形成的小蘭社會治理綜合指揮中心,依託該中心形成了“小蘭幫辦”、12345熱線、網民留言等七類數據信息的線上線下對接分析機制,可以實現市、縣(區)、鄉鎮、村(社區)四級閉環治理體系,全面推動社會治理提質增效。
今年以來,甘肅各地各部門均將數字技術廣泛應用於政府管理服務,提高政府治理效能。甘肅省大數據中心主任唐志峰説,甘肅省通過對省、市、縣、鄉四級88.9萬項政務服務事項標準化梳理,有效提升政務服務規範化、便利化、數字化水平,目前全省政務服務事項全程網辦率達到98%以上。
在張掖市甘州區,記者發現當地通過“一件事一次辦”數據資源共享改革,充分提高企業和群眾辦事效率。例如將“我要開辦企業”這“一件事”涉及的相關審批事項的辦理依據、辦理條件、申請材料、辦理時限等要素進行優化合併,平均辦理時間最高壓縮至原有的10%,平均遞交材料數壓縮至原有的50%。
不僅辦事效率提升了,辦事成本也因此下降。據甘肅省公共資源交易中心統計,目前每年可為交易主體節約標書製作印刷費、交通費、食宿費等直接費用近2.5億元,減少重復辦理數字證書和電子印章費用近7700萬元。
拓展招商引資廣度深度
走進金昌國家級經濟技術開發區的甘肅金車儲能電池技術有限公司20吉瓦時磷酸鐵鋰電池項目施工現場,一派火熱景象撲面而來,焊光飛濺,吊塔起伏,工程車輛往來穿梭,施工人員搶抓進度。這是金昌市招商引資重點項目,建成投産後可實現工業總産值200億元,年利稅約30億元,帶動産業鏈聚集效應規模300億元。屆時,金昌市將成為西北地區最大的儲能電池生産基地。
金昌市副市長、金昌經開區黨工委書記馬國開説,今年以來,金昌市深入分析資源稟賦、産業發展基礎,更新完善招商引資政策清單,為招商提供全過程、全天候、全生命周期服務,並以更務實舉措推動招商引資工作見成效。今年上半年,共實施招商引資項目72項,到位資金113.96億元,同比增長48.1%。
金昌市招商引資的變化與成效,正是全省各地推進招商引資工作做深做實的寫照。今年5月,甘肅省政府帶領各市州及蘭州新區前往浙江省杭州市,聚焦甘肅所能進行重點産業招商推介會,現場簽約58個項目,合同總金額424億元。
甘肅省屬國企還發揮招商引資主力軍作用,其中,甘肅省國際物流集團有限公司充分發揮港口、保稅區和園區的吸附集聚功能,截至6月底完成産業鏈招商5.68億元,實現營業收入178.48億元。今年7月舉行的第29屆中國蘭州投資貿易洽談會,更是充分展現甘肅“近者悅、遠者來”的魅力,參會賓客超過4萬人,吸引1600余家境內外企業參會,會展規模、簽約項目數量均創歷史新高,其中多國參展企業明確&&希望進一步拓展中國西部市場。
今年,甘肅省委、省政府還明確將每年召開優化營商環境大會,把優化營商環境工作納入考核評價,並建立黨政主要領導包抓聯大型企業、其他幹部包抓聯中小企業的工作機制,加力加壓集中攻堅,瞄準一流勇突破。