新華網北京2月9日電(劉睿祎)近期印發的《加快培育服務消費新增長點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)對進一步優化和擴大服務供給、培育服務消費新增長點、促進服務消費提質惠民作出系統部署。2月6日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,商務部、交通運輸部、國家體育總局等部門相關負責人出席介紹《工作方案》有關情況並答記者問。
“中國服務消費發展將迎來重要的戰略機遇期”
“2020年-2025年中國居民人均服務性消費支出年均增長8.5%,展現出強大的增長動能。人均服務性消費支出佔居民人均消費支出的比重上升了3.5個百分點,2025年這一比重達到了46.1%,接近居民消費的‘半壁江山’。”商務部服務貿易和商貿服務業司司長孔德軍用一組數據展現了我國服務性消費增長的強勁勢頭。
孔德軍&&:“近年來,隨着居民生活水平提升,中國居民消費結構從商品消費為主向商品消費和服務消費並重轉變,服務消費日益成為經濟高質量發展的重要引擎。今後一段時期,中國服務消費發展將迎來重要的戰略機遇期,服務消費將在拉動居民消費率提高和推動經濟高質量發展中發揮重要作用。”
從三方面加快培育新增長點
近年來,隨着生活水平的提高,高品質多樣化的服務消費需求日益增長。商務部副部長鄢東&&,商務部將從持續完善政策措施體系、促進服務消費提質惠民、抓好平台載體建設三方面,加快培育服務消費新增長點,為我國經濟高質量發展提供有力支撐。
鄢東介紹稱,將通過搭建“1+N”政策體系,以總體方案為統領,按“一業一策”思路&&家政、汽車後市場等重點領域支持政策,清理不合理限制,優化制度環境;注重將促消費與惠民生緊密結合,將推出60余項舉措,提升文化娛樂、旅游休閒、體育賽事等領域服務供給;回應健康養老、家庭服務等服務消費需求;促進就業增收,推動實現就業、收入、消費的良性循環;推進各類消費試點,打造消費新場景;持續辦好“服務消費季”等活動,挖掘地方特色資源,打造服務品牌,釋放消費潛力等若干具體舉措。
多措並舉吸引和擴大入境消費
入境消費在提振消費方面發揮着重要的作用。鄢東介紹稱:“2025年,全國各口岸&&境外國人8203.5萬人次,同比增長26.4%。截至2025年底,全國離境退稅商店近1.3萬家;2025年離境退稅商品銷售額同比增長95.9%。”
為牽頭抓好《工作方案》落實,加強政策設計,優化平台建設,持續打造“購在中國”品牌,不斷吸引和擴大入境消費,鄢東就商務部後續工作重點作了具體介紹。
在完善政策支持方面,牽頭制定促進旅行服務出口、擴大入境消費相關政策措施;打造活動品牌方面,着力辦好“購在中國”系列活動;深化國際消費中心城市建設方面,指導上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市對標國際先進水平,豐富品質化供給,營造國際化消費環境;推進國際化消費環境試點方面,支持試點城市打造國際消費集聚區、入境消費友好型商圈,優化涉外支付服務,提升國際化服務水平;優化離境退稅服務方面,擴大退稅商店規模,優化退稅流程,提升便利化水平,吸引境外旅客來華消費,激發入境消費潛力等。
擬培育交通運輸服務消費新增長點
交通運輸連接生産和生活兩端,與多個服務消費領域密切相關。
交通運輸部綜合規劃司負責人劉東&&:“近年來,我們聯合商務部深入實施服務消費提質惠民行動,不斷優化和擴大服務供給,為經濟高質量發展提供了有力支撐。”
下一步,交通運輸部將從多方面培育交通運輸服務消費新增長點:
一是發展自駕游服務。“我們將依託國省道資源,推動打造一批長距離、跨區域、高品質的自駕游精品路,不斷改善自駕游交通條件。”劉東説。
二是推動小微型客車租賃高質量發展。“目前,我們國家小微型客車租賃正處於快速發展時期。我們預測,‘十五五’時期,全國短租市場規模年均增長15%左右。接下來,我們將會同有關部門完善小微型客車租賃服務網絡,推動異地免費或低費還車,進一步加強重點時段租賃車輛的供應,提升租賃服務的質效。”劉東介紹。
與此同時,劉東還介紹了發展壯大夜遊船經濟、培育發展游艇消費、着力擴大郵輪消費等相關具體措施。
積極打造多元冰雪消費場景
近年來,我國冰雪經濟在各部門、社會各界的推動下,呈現諸多亮點。
國家體育總局體育經濟司負責人艾鬱&&:“數據顯示,2025年11月1日至2026年1月31日,全國滑雪場累計接待客流量達1.18億人次,其中入境客流量125.5萬人次,同比增長89.2%;滑雪場及周邊消費總額691.5億元,交易筆數達8.9億筆,同比增長6%。”
艾鬱介紹,目前,北京延慶、河北崇禮、吉林省吉林市、黑龍江哈爾濱亞布力、新疆阿勒泰等地,正積極推動建設冰雪主題的高質量戶外運動目的地,通過提升硬體設施等方式,為消費者提供更好、更優質的服務,提升消費體驗。
與此同時,參與冰雪運動更方便。吉林省、內蒙古呼倫貝爾、新疆阿勒泰與烏魯木齊放“雪假”;東北地區部分車站、列車試點推出“雪具便利行”服務;哈爾濱、長白山等多家機場推出雪具托運、雪板“門對門”運送等服務産品;去滑雪熱點城市的航班明顯織密,北上廣深等多個城市可以直飛新疆阿勒泰,並可以憑機票在5天內免費滑雪一次;多地擬舉辦冰雪主題超2000項賽事活動等。




