新華網北京3月30日電（閆惠卓）2024年政府工作報告要求，大力推進現代化産業體係建設，加快發展新質生産力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動産業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生産率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生産力實現新的躍升。

2021年3月，陜西省啟動秦創原創新驅動平臺建設，旨在打破科創成果轉化過程中的堵點、難點，加速釋放陜西省創新勢能。發展三年至今，秦創原有效推動了陜西省創新資源聚集、創新功能整合、創新主體融通，為陜西省加速培育新質生産力提供了有力支撐。

秦創原發展股份有限公司（以下簡稱“秦創原發展公司”）是秦創原建設“一中心一平臺一公司”框架的主體之一，由陜投集團按照陜西省委、省政府安排部署發起設立，作為服務陜西省創新生態體係建設的市場化運營總平臺，秦創原發展公司通過搭平臺、創模式、試機制，全面承接“三項改革”任務，堅持打造一站式科創服務整合商，推動科技成果有平臺、有組織、有體係的轉化。

深化“三項改革”目標 推動成果高效轉化機制

圍繞“三項改革”目標任務，秦創原發展公司與高校、地市共建秦創原（高校）工作站，建立服務陜西省的常態化高校科技成果遴選機制，搭建陜西省統一的科技成果遴選評價體係，建設“三項改革”線上路演平臺，推出“路演+”服務，實現項目“以演代評”和政策落地、資本連結、産業對接、係統孵化的整合。

據悉，該平臺為更好地向早期科技成果提供全鏈條的概念驗證服務與支援，平臺聯合西安建築科技大學、陜西科技大學等高校共建3個專業領域的概念驗證中心。

截至目前，該平臺共完成兩批次2044項成果遴選，並建立“成果轉化池”；通過該平臺的“以演代評”模式，按照項目評級結果，為遴選的162項可轉化項目提供定期跟蹤服務，將47項可孵化項目直接納入“e起創”項目孵化池，6項導入概念驗證服務。

值得一提的是，為推動早期研究成果向可轉化的科技成果邁出“最初一步”，“三項改革”線上路演平臺目前已構建了完整的“股權運營池”運營服務體係。並以西安理工大試點建設“技術托管”平臺，受托管理科技成果轉化形成的國有股權，實現從成果到資産的單列管理，讓高校更加專注教學和科研。

下一步，秦創原發展公司將全面梳理總結“三項改革”中的典型模式和成功案例，支撐更大的理論、機制和實踐突破。在陜西省概念驗證中心實體化運營方面，秦創原發展公司將聯合地市、開發區，各方按1:1比例配套出資成立市場化的概念驗證基金，探索形成一套政府引導、市場機制作用下的成果轉化項目投資標準和制度體係，實現項目的批量驗證、集群轉化。

建設現代化産業體係 完善“公司+基金”布局

據了解，秦創原發展公司借助陜投集團産融投一體化協同發展優勢，已構建全周期股權基金集群。其中科創母基金已投14支子基金，對省內科技企業投資22.16億元、項目52個。此外，公司與26家金融機構合作，上線科技金融産品146個，實現股權融資、債權融資的一站式匹配。

股權融資方面，埃恩束能、八陣圖等19家企業加入“e起創”計劃後相繼獲得融資，秦創原“e起創”計劃入孵企業104 家，總估值超74.8億元；債權融資方面，響應入“原”企業約4.76億元的資金需求，正實智能、優來測、中茂集團等多家企業獲得銀行貸款，另有5家企業已啟動盡調審批程式。

值得一提的是，秦創原發展公司在人民銀行西安分行指導下為更好地支撐科技金融産品定制化的開發和落地，開展政務數據、徵信數據和平臺公司運營服務數據整合工作，建立伴隨科技企業全過程的跟蹤評價體係。

目前，陜投集團指導秦創原公司初步建立了研發準備金計提、市場化估值作價、投資決策授權、差異化考核、盡職合規免責等適宜創新的新機制。下一步，陜投集團擬將對秦創原發展公司擬將注冊資本金增加至30億元，採用“公司+基金”的運營模式，發起設立若幹個專項基金和實體化公司。“公司”作為産業投運和基金管理主體，將以當好政府和市場之間的連結器為己任，通過産業和重大項目投資帶動産業發展；“基金”作為市場化運作單元和投資工具，構建開放協同的投資生態，通過市場化方式，實現資本的高效配置和價值創造，服務陜西省産業項目招引和科創項目集群孵化。面向未來健康、未來資訊、未來能源等未來産業，其將發揮産業、投資、孵化于一體的優勢，提前進行戰略布局，為陜西省打造未來産業集群提供有力支撐。

聚焦“兩鏈”融合 探索“1+1+N”模式

作為服務秦創原生態體係建設的市場化運營總平臺，秦創原發展公司在陜西省國資委的指導下，按照“優化存量、布局增量”的思路，深化國企創新中心功能定位，加強與央地國企、龍頭鏈主企業的協同，集聚各方專業優質資源與力量，組建省屬企業創新聯盟，共同探索“1+1+N”模式，助力打通科技創新與産業之間的“梗阻”環節，推動産業鏈、創新鏈“兩鏈”深度融合。

據了解，為進一步深化“兩鏈”融合發展、面向未來關鍵技術聯合攻關，秦創原發展公司聯合龍頭企業、院所共建“1+1+N”模式。該模式是由秦創原發展公司提供一站式科創服務體係及科創資源網絡，聯合龍頭企業、院所共建一個專業領域的轉化孵化平臺，實現“N”個項目集群式轉化孵化。以適宜的體制機制，構建成果轉化孵化完整服務鏈條，“資本+服務”助力“腰部”成長性企業升維。

以航空産業為例，秦創原發展公司與618所共建GNC（制導、導航、控制）專業孵化平臺，開放整合內外部資源，提升研發效率，釋放創新活力，同時深化央地合作，釋放陜西省航空産業優勢，壯大航空産業體係，7個項目在孵；聯合陜投集團所屬陜航集團組建航空産業技術研究院，打造航空零部件創新孵化平臺。

此外，在醫療大健康産業方面，對接西北有色院、西安交大一附院共建醫工結合平臺，助力打造國家綜合醫學科學中心；在高端裝備制造産業方面，秦創原發展公司攜手法士特、秦川機床設立先進制造孵化平臺，首批2個項目已轉入孵化。

下一步，秦創原發展公司將深入踐行創新驅動發展戰略，貫徹落實陜西省委省政府安排部署、陜投集團的發展規劃，圍繞新一輪秦創原建設三年行動計劃，“三項改革”政策和“科技、人才、資本”三個市場，參與打造20個左右省級秦創原未來（新興、特色）産業創新聚集區，聚焦聚力破解阻礙科技創新和科技成果産業化的體制機制難題，以“公司+基金”的運營模式，全力打造“科創+産業+園區+資本”四位一體運營平臺，培育未來産業，加快形成新質生産力，賦能現代化産業體係建設，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范注入強勁動能。