為貫徹落實《關於依法從嚴打擊證券違法活動的意見》《關於開展2022年防範非法證券期貨宣傳活動的通知》(證監辦發〔2022〕35號)有關要求,進一步做好防範非法證券活動宣傳工作,保護投資者合法權益,中國證券業協會聯合“中證協投資者之家”互聯網投教基地將於2022年5月5日至6月5日開展防範非法證券宣傳月活動(以下簡稱防非宣傳月)。今年活動主題為“選擇合法機構,遠離非法主體,堅持理性投資,謹防上當受騙”。各證券經營機構應高度重視,按照通知要求組織實施好防非宣傳月活動。現將相關工作要求通知如下:
一、提高政治站位,加強防非宣傳活動組織領導
2022年將召開黨的二十大,防範遏制非法證券活動任務艱巨、責任重大,各證券經營機構、地方證券業協會要充分認識開展防非宣傳月工作的政治性和人民性,在防非宣傳月期間應加強組織領導,認真謀劃安排,制定細化方案,以“打防結合,預防為主”為原則,圍繞活動主題,結合證監會“5·15全國投資者保護宣傳日”、公安機關“5·15全國公安機關打擊和防範經濟犯罪宣傳日”、地方政府防範非法集資宣傳等活動,同頻共振,匯聚多方力量,充分發揮證券經營機構正面引導作用,創新開展多層次、廣覆蓋的防非宣傳活動,優化資本市場發展環境和行業發展生態,務求工作實效,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。要嚴格遵守有關疫情防控工作要求,減少人員聚集,做好安全防護,力戒形式主義。防非宣傳已納入中國證監會投資者教育體系,各證券經營機構要給予經費保障。
二、優化內容和渠道,聚焦重點領域提升宣傳質效
當前,非法證券活動點多面廣,具有較強的迷惑性和隱蔽性,嚴重損害群眾利益,擾亂資本市場秩序,影響社會和諧穩定。各證券經營機構要圍繞主題,針對不法分子團隊化、專業化特徵,宣傳內容上應聚焦非法推薦股票、場外配資、股市黑嘴、非法發行股票、非法代客理財、境外機構違規提供跨境證券交易服務、倣冒假冒證券經營機構、非法集資等重點領域,針對不同群體,採用易於理解、喜聞樂見的形式進行宣傳,創作具有感染力、傳播力的作品,將嚴肅的防非知識轉化為群眾喜聞樂見的趣味短視頻、動畫、漫畫、文案等,宣傳揭露非法活動犯罪手法和主要特點,提高群眾風險識別和防範能力。
三、創新宣傳方式,多措並舉開展防非宣傳活動
開展防非宣傳工作時,證券經營機構應創新方式方法,順應新時代信息傳播規律,用好各類網絡新媒體&&,發揮主流媒體宣傳陣地作用,拓寬宣傳渠道,擴大防非宣傳覆蓋面。一是利用好電視、廣播、報刊等傳統主流媒體宣傳陣地作用;二是充分利用網絡媒體開展宣傳,佔領網絡宣傳空間,重點利用論壇股吧、微博、微信(公眾號、小程序)、短視頻和直播&&、手機APP等;三是利用街道社區、公交地鐵、連鎖商超、營業場所、住宅辦公樓宇等線下渠道開展宣傳,直達社會公眾日常生活。
四、凝聚合力,促進防非宣傳與投教工作有機結合
一是設立投資者教育基地的各公司應利用好投教基地的專業資源優勢,通過原創文章、漫畫、海報、音視頻等形式,發布防非知識、警示案例或風險提示,提醒投資者防範非法證券活動風險,採取多種形式引導投資者樹立正確的投資理念。二是結合證券行業開展投資者教育進高校活動進行防非宣傳。鼓勵證券經營機構積極開展防非教育進高校活動,在高校中普及防非常識,倡導理性投資文化,提高在校學生識別能力及防範意識,遠離投資騙局。
五、常抓不懈,建立常態化防非宣傳機制
防非宣傳月是年度防非宣傳的一個重要節點和亮點。證券經營機構應履行義務,落實防非責任,建立常態化防非宣傳機制,將防非宣傳嵌入開戶、面簽、回訪等業務環節,充分利用經營場所、交易資訊系統、兩微一端、客戶短信等進行常態化宣傳,減少客戶上當,持續打造公司防非宣傳品牌,做出亮點和特色。各地方證券業協會應根據各自轄區的特點,凝聚合力,組織轄區內證券經營機構開展防非宣傳活動。進一步推動防非宣傳教育日常化、制度化和規範化,提高宣傳教育的廣泛性、針對性和有效性,做到適度有序,常抓常新。
六、用好宣傳月成果,打造防非宣傳品牌
一是為用好宣傳月成果,今年將開展徵集優秀防非宣傳作品推薦活動,向行業徵集防非活動信息。請各證券經營機構按照《關於開展2022年證券經營機構參與防範非法證券系列宣傳活動的通知》(將通過中國證券業協會會員信息系統發送到各單位)要求報送,協會將擇優組織在協會網站防非專題、中央級媒體防非宣傳專題頁面集中宣傳和常態化宣傳。二是按照中國證監會《關於開展2022年防範非法證券期貨宣傳活動的通知》要求,充分利用中國證券業協會“防非健康跑”品牌活動做好日常防非宣傳,擴大防非宣傳覆蓋面。中國證券業協會將聯合中國田徑協會、“中證協投資者之家”互聯網投教基地於2022年5月啟動證券業防非宣傳線上健康跑公益活動,活動持續至年底常態化舉辦,各證券經營機構、地方協會可自願申報共同舉辦該活動。
七、總結經驗,做好防非宣傳月活動統計及報送工作
為了解行業參與防非宣傳月活動整體情況,請證券經營機構記錄並統計好本公司防非宣傳月各項活動,真實、準確、完整填寫本公司防非宣傳月活動情況統計表和防非工作特色做法,由各證券經營機構總部於5月10日前以郵件方式向協會報送&&人表,於6月8日前以郵件方式報送防非宣傳月統計表(&&人表、防非宣傳月統計表將通過中國證券業協會會員信息系統發送到各單位);各地方證券業協會請於6月10日發送協會&&人郵件提交轄區防非宣傳月活動優秀經驗和做法情況總結。協會將匯總行業防非經驗,促進行業交流,加強資源共享,凝聚宣傳合力。