不斷突破和平憲法約束，推動進攻性作戰部署——

  警惕日本加速圖謀軍事松綁

  日本海上自衛隊“加賀”號（下）與澳大利亞海軍“布裏斯班”號（上）在西太平洋進行協同演練。資料圖片

  日前，日本首相高市早苗悍然發表涉台極端錯誤言論，受到中方強力反制。面對各方的高度關切與嚴厲批評，日本政府不但不加以反省與悔改，反而變本加厲、一錯再錯。日本防衛大臣小泉進次郎甚至聲稱，將在台灣島以東約110公里的與那國島部署導彈。

  對此，多國人士指出，日本一再突破和平憲法約束，推動殺傷性武器出口，圖謀修改“無核三原則”，在西南諸島加快作戰部署，加速軍事松綁，軍國主義大有捲土重來之勢。這些嚴重挑戰戰後國際秩序、破壞亞太和平穩定的極端危險行徑，已經引起亞太國家的高度警惕。

  右傾加劇 調整激進

  近年來，隨着日本國內政治加劇右傾化，日本軍事安全戰略開啟了二戰後最為激進的調整。以2022年底“安保三文件”的&&為標誌，日本從法理、制度、預算、裝備和對外合作等多個維度，系統性推動自衛隊加快由守轉攻的軍事轉向。高市上&後，進一步推動日本擴張軍備，自衛隊加快進攻部署和海外拓展。

  安保理念由守轉攻。依託法理層面的自我松綁，日本國家安保理念從專守防衛轉向主動反擊。2022年12月，岸田文雄內閣通過《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》。這3份文件構成了當前日本防務政策的頂層設計，明確寫入“反擊能力”，即“對敵方導彈發射基地等目標進行有效反擊的能力”。這從根本上突破了日本戰後長期奉行的“專守防衛”原則，意味着自衛隊將首次具備對他國領土目標實施直接打擊的能力。這不只是防禦策略的調整，更是軍事指導思想的轉變。

  防衛預算實現倍增。為支撐戰略轉型，日本政府徹底打破二戰後防衛開支不超過國內生産總值1%的不成文規定，2023至2027財年防衛預算總額將達43萬億日元，2027財年實現防衛開支佔國內生産總值2%的北約標準。高市內閣上&後，將這一目標提前兩年實現。鉅額經費投入將助推日本自衛隊擴充兵員和武庫，研發採購和部署先進武器裝備，以加速其“反擊能力”的構建。

  指揮體系加速一體化。日本防衛省在今年3月正式成立“統合作戰司令部”，將陸上、海上和航空自衛隊以及太空、網絡、電子等戰力納入統一指揮，打破了各部隊之間的調度障礙，並整合了雷達、衛星、無人機等多渠道情報，形成跨域聯合作戰機制。這一重大改革，標誌着自衛隊的指揮體系由守轉攻的關鍵質變，旨在提升自衛隊的快速反應能力、機動部署能力以及與美軍的互操作水平。這是日本自衛隊自1954年成立以來最重大的組織變革之一，也是其軍事作戰體系邁向實戰化的關鍵一步。

  武備升級 擴張提速

  當前，日本自衛隊正以前所未有的力度，加速研發和採購一系列高精尖武器裝備，着重強化“防區外打擊”和遠程投射等主動威懾型軍力建設。

  全力構建“防區外打擊能力”。通過“外購”與“自研”兩條腿走路，對外緊急採購美制“戰斧”巡航導彈，從2025財年開始陸續裝備海上自衛隊“宙斯盾”驅逐艦。這是日本首次獲得具有明確進攻性的遠程對地打擊巡航導彈。與此同時，日本正在全力推進其12式反艦導彈的改進研發，射程將從目前的200公里大幅提升至1000公里以上，並發展出陸基、海基和空基等多種型號，形成“三位一體”的打擊體系。此外，日本還在大力推進具備遠程精確打擊和反艦能力的超高速滑翔彈的研發，目標是在2030年左右實現部署。

  謀求提升海空遠程力量投射能力。傳統的日本海上自衛隊以反潛和掃雷見長，但現在着重提升遠海打擊能力。日本海上自衛隊的兩艘出雲級直升機驅逐艦的“航母化”改裝工程已基本完成，均已具備F-35B戰鬥機的部署與運用能力。這意味着日本在二戰後首次擁有輕型航母，其海上作戰半徑和打擊能力將獲得提升。同時，日本摒棄過去對美國戰機的單一依賴，與英國、意大利聯合開展第六代隱形戰鬥機的研發，預計在2035年左右服役。這一跨國合作，顯示了日本在尖端軍事技術領域謀求獨立自主和主導地位的戰略野心。

  布局跨域作戰新領域。在傳統海陸空軍力之外，日本自衛隊正將鉅額預算投向太空、網絡和電子戰等新興領域，包括大幅擴充網絡防禦部隊至1000人以上，建立專門的太空作戰群，打造低軌“衛星星座”作戰能力，並組建電子戰部隊，在西南諸島實現前沿部署，大力研發電子戰攻擊機和干擾技術，謀求在未來的“混合戰爭”中奪取信息優勢。

  突破禁區 擺脫限制

  日本自衛隊通過雙邊軍事協定落地、遠洋任務常態化、前沿基地擴容等方式，系統性擴大海外軍事存在。其海外行動已從傳統的非戰鬥支援，轉向具備實戰協同性質的區域部署，形成“錨定&&、依託同盟、滲透東南亞”的擴張格局。

  在東亞區域，日本以商簽對外軍事安全協定為抓手，謀求海外軍事存在的“合法化”落地。今年9月日菲《互惠准入協定》正式生效後，日本航空自衛隊派出C-130H運輸機及30名人員赴菲律賓宿務空軍基地參演，借“災害救援”名義完成戰術協同演練，實質為自衛隊在菲律賓常態化部署鋪路。更具針對性的是，日本已在菲律賓巴拉望島建成彈藥庫，該基地距黃岩島僅200公里，與日本在琉球群島的導彈部署形成呼應，意圖構建起覆蓋南海與&&的前沿軍事支點。在&&周邊，自衛隊的“出海”部署呈現“攻防一體”特徵，與那國島的沿岸監視部隊已實現雷達全域覆蓋台灣北部，石垣島部署的12式反艦導彈射程可覆蓋&&。

  在遠洋部署層面，日本自衛隊借助各種名義，實現海外基地的長期化運營與任務升級。在非洲，駐吉布提的“反海盜基地”已成為日本首個永久性海外軍事設施。同時，自衛隊還通過與美英澳等國頻繁舉行聯合軍演，不斷拓展遠洋行動半徑。今年9月，日本自衛隊派出F-15等軍機遠赴英國完成首次海外部署，標誌着日本與北約的軍事協作進入實質性階段。

  值得警惕的是，當前自衛隊的“出海”已擺脫以往後勤支援為主的限制。無論是與菲律賓等國家的戰術協同，還是&&周邊的導彈部署，都已遠超自衛範疇，成為日本突破戰後軍事禁區的危險動作。這種危險的海外軍事擴張，不僅是對日本和平憲法的進一步架空，更成為破壞東亞及西太平洋安全格局的嚴重不穩定因素。（項昊宇  作者單位：中國國際問題研究院亞太研究所）