新華社天津8月19日電 題：匯聚民意民智的“直通車”——天津市和平區小白樓街道基層立法&&點見聞

　　新華社記者王寧

　　翻開中華人民共和國憲法，總綱第二條中“中華人民共和國的一切權力屬於人民”莊重醒目。在天津市和平區小白樓街道基層立法&&點，百姓們對這句話有格外深入的理解。

　　一個多月前，由第十四屆全國人民代表大會常務委員會修訂通過的《中華人民共和國突發事件應對法》曾在這裡深入開展立法徵詢，74歲的劉鈴是參與其中的社區居民代表之一。

　　“能夠參與國家法律制定，我感到很光榮、很驕傲。”初見記者，劉鈴便迫不及待地説，“當時，社區居民普遍關心個人信息安全問題，我們就在突發事件應對法徵詢意見的時候，提出了在突發事件應急處置中保護公民個人信息的建議，沒想到會被採納。”

　　天津市和平區人大常委會小白樓街道工委辦公室主任郭嘉偉説：“我們把老百姓的家常話作了歸納，以建議形式反饋給全國人大常委會法工委。欣喜的是，正式頒佈的法律中，第八十三條至八十五條，對個人信息安全增加了詳細條款。”

　　“這次參與立法徵詢的經歷，讓我更加感受到了法律的嚴謹和法治精神。”劉鈴激動地説。

　　發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，其中立法是重要環節。2021年7月，天津市和平區小白樓街道辦事處被全國人大常委會法工委確立為全國第二個設在街道的基層立法&&點，旨在讓人民群眾的利益訴求被反饋到國家最高立法機關，一些合理性的意見和建議在法律中能夠得到充分體現。

　　記者在這個基層立法&&點看到，大廳的墻上，張貼着群眾參與立法徵詢的各類場景照片；互動區域內，擺放着一部部凝結着群眾智慧並已正式出版的法律書籍……

　　天津市和平區人大常委會小白樓街道工委專職副主任譚潔介紹，基層立法&&點自設立之初便致力於突出基層性、群眾性，在實踐中探索形成了“和平夜話再出發 立法徵詢大家説”“走街串巷拉家常 立法徵詢聚民智”“民主實踐辦實事 立法徵詢守民心”三個主要經驗做法，其關鍵在於搭建了上下溝通的橋梁。

　　小白樓街道轄區居民、退役軍人祁利，因參與了國防教育法修訂草案的立法徵詢會至今激動不已。今年69歲的祁利曾在部隊榮立三等功。5月底，聽説國防教育法要修訂，祁利一改往日的沉默寡言，在立法徵詢會上滔滔不絕地講起自己的想法：“國防教育特別需要貫穿大中小學整個學習過程，在不同的年齡階段用最適合的方式來強化，特別要發揮好退役軍人的作用。”祁利希望能以這部法律修訂為契機，為國防教育做點分內之事。

　　基層立法&&點的設立，也為人大代表們提供了開展立法和普法工作的新平台。“能第一時間聽到老百姓在法律方面遇到的困惑和需求，也促進自己不斷提高法律意識和執法能力。”天津市規劃和自然資源局地質勘查和礦産資源管理處二級調研員、天津市和平區第十八屆人民代表大會代表王坤説。

　　天津市和平區小白樓街道黨工委書記劉玫介紹，三年來，小白樓街道基層立法&&點相繼完成了體育法、慈善法等24部法律草案的立法徵詢工作，向全國人大常委會法工委反饋了786條意見建議，其中有57條被採納、吸收。

　　“健全吸納民意、匯集民智工作機制”“完善黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與的立法工作格局”……黨的二十屆三中全會通過的決定，讓劉玫對基層立法&&點的未來工作充滿信心。

　　“我們將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，結合街道的職能，更好發揮基層立法&&點橋梁紐帶作用，開展更多普法活動，進一步拉近群眾與立法工作的距離，成為匯聚民意民智的‘直通車’，為經濟社會發展提供法治保障。”劉玫説。