新華社石家莊2月7日電 題：京津冀十年協同發展構建新格局
新華社記者李鳳雙、張濤、郭宇靖
驅車從北京大興國際機場進入城區，映入眼簾的便是南中軸線。北京市豐台區南中軸地區建設辦公室副主任史長誼很感慨：“這裡曾坐落着幾十個服裝批發市場，如今已全部疏解完畢‘變身’科創中心。”
2023年末，南中軸國際文化科技園全面開園，近10萬平方米高品質産業空間，已吸引包括專精特新“小巨人”企業在內的150多家企業落戶。
“一些重要文化設施將在周邊落地，批發市場疏解後的大紅門地區，才是真正打開了‘大紅門’。”北京市豐台區發改委幹部陳焰説。
作為中國第一個減量發展的超大城市，北京市打好疏解整治促提升“組合拳”。十年間，累計不予辦理新設立或變更登記業務超2.5萬件，退出一般製造和污染企業約3200家，疏解提升區域性專業市場和物流中心近1000個，城鄉建設用地減量130平方公里，實現城六區常住人口比2014年下降15%的目標。
“疏”是為了更好地“進”。北京市發改委的數據顯示，十年來北京市高精尖産業新設經營主體佔比由40.7%上升至66.1%，精準補建便民商業網點7700余個……
京津冀協同發展上升為國家戰略十年來，着力構建新發展格局，讓資源合理流動和配置，通過協同創新實現生産力再造。十年來，千年古都減量“瘦身”，實現人口控制目標，天津和河北發展更有活力。2023年京津冀地區生産總值合計10.4萬億元，比2013年增長4.2萬億元。
解決北京“大城市病”問題，需要在更大的空間格局中加以考量。北京發揮“一核”輻射帶動作用，推動雄安新區和北京城市副中心“兩翼”齊飛。
日前，北京林業大學校黨委副書記謝學文當選“感動雄安2023”年度人物。去年11月，北京林業大學雄安校區開工時，他已在新區忙了600多天，從項目籌劃到設計方案獲批，謝學文全程參與。“融入國家戰略，這是一次重大機遇。”他説。
臨近春節，雄安新區啟動區塔吊升降、機器轟鳴：中國中化、中國華能、中國星網3家央企的總部大廈火熱建設；中國礦産資源集團總部大廈進行開工準備；首批疏解的4所在京部委所屬高校雄安校區和1家醫院雄安院區項目已開工……在作為北京非首都功能疏解集中承載地的雄安新區，中央企業已設立子公司及各類分支機構200多家。
截至2024年1月底，北京市級機關兩批集中搬遷工作順利收官。城市副中心與主城區“以副輔主、主副共興”的發展格局正有序形成，非首都功能承載力持續強化。
産業是京津冀協同發展的關鍵支撐。十年來，京津冀重點承接&&精準定位、錯位承接，一個個産業項目在地理位置的“大遷徙”中重塑生産力，形成承接地新的經濟增長極。
五年前，北京鑫華源機械製造有限責任公司將加工製造業務搬遷到唐山市曹妃甸區，公司負責人王金浩帶領職工從此扎根曹妃甸。公司主要生産智能立體停車設備、礦用機械産品，是用鋼大戶。背靠鋼鐵大市唐山，就近採購讓企業原材料成本減少10%左右，綜合運輸成本減少15%左右。
河北精心打造一系列類似曹妃甸的重點承接&&，加強基礎設施建設，完善公共服務配套，十年累計承接京津轉入基本單位4.3萬餘家。
産業協同、人員往來需要交通支撐。京津冀區域高鐵總里程達2576公里，“軌道上的京津冀”加速形成，主要城市之間實現1小時通達；環京通勤定制快巴客運總量超100萬人次，同城化效應顯現。
近日，北京大學首都發展研究院發布《京津冀協同創新指數2023》，2013年至2022年，京津冀協同創新指數從100增長到297.6，年均增速12.9%，京冀、津冀間創新指數的相對差距縮小。
在位於河北省保定市滿城區的河北京車智能製造基地，來自北京的設計圖紙不斷變為一列列嶄新的地鐵列車並下線投用。滿城區以河北京車項目為中心，瞄準110多家京車上下游配套企業形成的産業鏈，規劃建設20.18平方公里的軌道交通産業園。
2023年11月，京津冀三地人大常委會審議通過《關於推進京津冀協同創新共同體建設的決定》，提出建立健全區域創新體系，協力打造中國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地、引領全國高質量發展的動力源。
十年來，北京流向津冀技術合同成交額累計超2800億元，中關村企業在津冀兩地累計設立分支機構超1萬家。
産業和項目疏解關鍵要解決好人的問題。“以前最頭疼的就是出差看病，京津冀距離不遠，但換一個城市就需要重新備案一次，手續非常麻煩。”天津一家企業的採購員張先生説，現在三地間往返工作，看病取藥方便很多。
2023年，京津冀取消異地就醫備案，4900余家定點醫療機構實現跨省異地就醫住院費用直接結算，7000余家定點醫療機構實現跨省異地就醫普通門診費用直接結算。醫療、教育、文化……十年來，京津冀公共服務共建共享取得積極進展。
地相接、水相連、人相親，京津冀將不斷攜手書寫新的時代答卷。（參與記者：毛振華、任麗穎、岳文婷、王井懷、張驍、俠克、白佳麗、黃江林）
