新華社重慶9月13日電 題：“小板凳”上話治理——重慶城口創新機制提升基層治理效能
新華社記者李曉婷
走進重慶市城口縣高楠鎮“老楊話楠事”群眾説事處，不大的房間內座無虛席，老黨員楊常發熟練地泡起一壺熱茶，四五個村民圍著一張方桌暢所欲言。“老楊，我想在鎮上找點活幹，你們有沒有辦法？”“老楊，我家門前的垃圾沒人處理怎麼辦？”
這樣的場景幾乎每天都能在“老楊話楠事”群眾説事處看到，身為基層解事員的楊常發被村民們親切地稱為“老楊”。
城口縣高楠鎮解事員楊常發（右二）和工作人員深入農戶調解糾紛。（羅小芳 攝）
基層治理千頭萬緒，小到環境衛生，大到矛盾糾紛，事事總關情。為更好解決群眾操心事、煩心事、揪心事，城口縣近年來聚焦鄉村振興“治理有效”目標，推行“群眾説事、幹部答題”工作機制，創新群眾參與機制。
群眾有訴求首先得找到“擺道理”的地方。為此，城口各地以鄉鎮為陣地中心點，依托綜合治理中心和網格化管理模式，搭建起“鄉鎮説事處、村社説事站、網格説事點”三級平臺，幫助有效化解各類矛盾糾紛。
“大山裏的村民出村困難，那就在自家院落網格點裏搬出個小板凳和解事員談心解惑；遇到化解不開的糾紛，就和矛盾方一起在鄉鎮説事處喝喝茶，聽聽法律專家的意見。”城口縣委政法委常務副書記易國剛説。
“小板凳”上説難事，一壺茶裏解難題。如今，在城口，像“老楊話楠事”群眾説事處這樣的村民説事平臺共有143個。
幹凈溫馨的城口縣沿河鄉紅岩村群眾説事站。新華社記者黃偉 攝
有問題想反映，又不方便前往説事點怎麼辦？在城口縣沿河鄉政務服務中心數字螢幕上，記者見到另一種“説事”辦法。“村民有訴求直接登錄手機民情資訊平臺‘下單’，線上接到訴求後會第一時間‘派單’，逐級交由幹部線下分類辦理。”沿河鄉黨委書記易偉説。
記者看到，一位村民線上上平臺反映“沿河鄉紅岩村2社老糧站路口垃圾箱已滿”，僅兩分鐘時間，線上平臺就反饋了處理意見並派出環衛工人現場打掃，不一會，一張清理完成的照片便上傳到平臺。“為保證事事有回應，我們會定期對派單處理情況進行核查督辦，相關幹部未能及時完成辦理任務將受到問詢。”易偉説。
城口縣基層解事員在收集群眾訴求。（宋鵬霄 攝）
解決了“去哪説”，還得解決“找誰説”的問題。走進沿河鄉紅岩村王家院子，院落長王仕海正帶領院落裏幾戶人家打掃院落衛生。王家院子共有常住農戶19戶88人，返鄉發展的村民王仕海主動帶領大家整治院落環境；誰家娃兒放學沒人管，王仕海和妻子就在院裏辦起課後學習室……
“熱心腸”王仕海當選為院落長和説事點的解事員。村民們都説，“王院落長説話好使。”今年大年三十深夜，院裏一對夫妻因外出打工的矛盾爆發激烈爭吵，王仕海聽到動靜趕忙從床上爬起來，拉住了賭氣要出走的丈夫。“把這家丈夫勸住後，過完年我幫他一起找了個幹建築的活，有了穩定收入，兩口子也不吵了。”王仕海説。
城口各説事平臺招募當地工作能力強、説話做事威望高的黨員、離退休幹部、新鄉賢、網格員、院落長、“法律明白人”等擔任解事員，形成“有事找志願者，無事當志願者”的氛圍。
易國剛介紹，如今，明通鎮“鄉賢説事”、嵐天鄉“鄉村會客廳”等各類新鄉賢調解組織有效化解各類鄰里糾紛和信訪積案2000余件，收集意見建議1000余條。城口已實現90%的矛盾糾紛在鄉、村兩級化解，全縣矛盾糾紛化解率達98.2%。
