深圳是一座年輕的移民城市，但人口老齡化正在加劇。養老産業和老人消費市場蘊含着無限潛力。2019年8月，中共中央、國務院對於深圳建設中國特色社會主義先行示範區，提出了要打造“老有頤養”的民生幸福標杆城市和構建高水平養老服務體系的新要求，賦予深圳“老有頤養”先行示範的時代使命。
深圳高起點高質量推進養老服務體系建設，科學制定養老服務設施專項規劃，不斷擴大優質供給，滿足老年人多層次、多樣化養老服務需求，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感，初步建成了居家社區機構相協調、頤養康養相結合的智慧養老服務體系，以先行示範的標準來謀劃建設高水平、多層次的養老服務體系，為全力推進“老有頤養”貢獻更多的“深圳經驗”。
深圳未雨綢繆積極“備老”
第七次人口普查數據顯示，目前深圳常住老年人口94.07萬人，老齡化率5.36%。隨着第一批來深建設者逐漸老去和隨遷老人持續增多，社會老齡化和養老問題日益突出，成為民生問題“新挑戰”。據測算，到2029年，深圳60歲及以上常住老年人口將達到149萬人，佔比10.52%，特區深圳將正式步入老齡化。
深圳市民政局局長熊瑛説，從“老有所養”到“老有頤養”，深圳積極擘畫“銀發”智慧養老藍圖，科學把握深圳人口老齡化規律和特點，抓住關鍵“窗口期”，推動社區養老與居家養老協同發展，建設老年友好型城市，真正做到讓養老更“智慧”、讓晚年更幸福，讓群眾獲得更幸福更有尊嚴的養老生活，全力構建“老有頤養”的民生幸福標杆城市。
近年來，作為全國養老服務業綜合改革試點城市，深圳這個以年輕著稱的城市正未雨綢繆積極“備老”，超前謀劃、前瞻布局，以《深圳經濟特區養老服務條例》為綱領，建立全市統一的智慧養老服務管理&&，凝聚政府、社會、家庭三方合力，做實政府保障基本、居家社區聯動、機構專業照護三種服務，建成覆蓋市、區、街道、社區、小區、家庭6個層級的養老服務網絡，打造都市養老新模式。
截至目前，深圳共有養老機構76家、養老床位1.4萬張（其中七成是護理型床位），社區老年人日間照料中心149家、星光老年之家337家、長者飯堂和助餐點400家、社區黨群服務中心665家，居家養老消費券定點服務機構75家，實現了社區為老服務設施全覆蓋。到2025年底，深圳將實現全市街道長者服務中心全覆蓋、老齡化社區長者服務站全覆蓋，步入老齡化或老年人口達到一定規模的小區服務點全覆蓋。
深圳還打通醫養康養服務高標準融合的“中梗阻”，構建“預防、治療、照護”三位一體的老年健康服務模式。截至去年，深圳全市76家養老機構中共有醫養結合機構26家，18家養老機構內設醫療機構納入醫聯體管理，與轄區綜合醫院建立雙向轉診服務。全市還累計建立家庭病床11376張，共有794家社康機構開展家庭醫生服務，組建了3700多個家庭醫生服務團隊，老年人、高血壓、糖尿病三類重點人群，家庭醫生服務簽約率超過95%，深圳養老機構和日間照料中心也都實現了醫療衞生服務全覆蓋。
深圳養老服務很“智慧”
老年人不慎摔倒，輕按智能手錶3秒，康養管家第一時間在線回應；頤年卡“滴”聲一響，免費乘坐公共交通、優先窗口就醫，老年人可在深圳市內一卡通行……在特區深圳，智慧養老服務&&的建設，推動了智慧科技産品研發和老年人智慧科技産品的應用，也打造了越來越多頤年卡應用智慧場景：“慧打車”讓老人出行一鍵叫車，長者飯堂引進“智廚娘”機器人掌廚，“天威管家”智能終端進了家庭，小區變身沒有圍墻的康養院。
可以説，科技賦能養老，為“老有頤養”貼上了智慧標籤。從智慧養老頤年卡到居家養老智能應用場景，從高齡老年人津貼到家庭適老化改造，深圳這座“科技之城”處處涌動着“智慧養老”的生機與活力，都市養老産業鏈供應鏈都處在數字化升級新階段，為發展智慧養老大産業做出了突出貢獻。
技術進步是養老服務的有力支撐。深圳全力推進“智慧養老”服務，支持鼓勵企業創新研發老年科技産品、智能養老設備，為養老服務業發展提供科技助力。目前，深圳共有12個街道和寶安區、龍華區入選國家智慧健康養老應用試點示範街道和基地，有7家科技公司入選國家智慧健康養老應用試點示範企業。在智慧健康養老産品方面，深圳有8家企業共12批次産品入選國家《智慧健康養老産品及服務推廣目錄》，産品涉及血壓監測類、社區自助體檢設備、智能養老照護設備等9個類別。
熊瑛告訴記者，民政部門正在全力推進智慧養老服務&&建設。作為深圳智慧民政信息化&&的重要板塊內容，智慧養老服務&&致力於通過“一卡清算、一網統管、一站式服務”，實現政策精準匹配、服務精準對接、監管高效智能，通過統籌推進規範、多級聯動的智能化服務、大數據應用、全流程監管，讓全體老年人共享智慧城市發展成果。其中，包括養老服務（疫情防控）信息系統、高齡老人津貼系統、養老服務需求調研管理系統等多個子系統已上線運行。
高起點高質量推進“老有頤養”
去年8月，深圳市老齡智慧科技産業園面向大灣區運營啟航。園區主要由老年大學區、科技創新區、智慧物聯網展示區、高端生物醫療實驗室、老年人能力評估中心區、老齡智能科技産品直播展銷區、智能化養老實驗基地等組成，旨在推動互聯網居家養老服務智能化升級，打造大灣區智慧養老産業的新高地和新標杆。
園區負責人吳澤彬介紹説，園區聚焦居家養老服務的産業鏈供應鏈，産業聯盟企業達到50多家，覆蓋社區養老全周期全鏈條，將輻射大灣區上千個社區長者中心、近200萬養老長者。預計園區運營後，將帶動産業鏈總産值達千億元以上，産業鏈就業人口超過5萬人，成為面向大灣區的養老數據中心、總部運營中心、標準開發中心和交易展中心，為深圳建立更多全國示範性智慧養老社區提供創新支撐和産業支撐。
打造“老有頤養”的民生幸福標杆城市，以實現“老有所養、老有所醫、老有所享、老有所樂”為願景，深圳按照“構建高水平養老服務體系”要求，將居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為支撐，促進醫養康養相結合，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求作為基本原則，構建了多層次、全覆蓋、高效便捷的養老服務網絡，初步建成了以街道長者服務中心、社區長者服務站、小區長者服務點輻射家庭的“一中心多站點”四級服務網絡，初步搭建了家庭適老、社區養老、社會助老、康養醫養融合的養老服務鏈。
深圳不斷優化養老服務營商環境，截至2022年6月，深圳備案的養老機構中民辦及公建民營養老機構佔比八成以上，社區養老服務設施九成以上交由社會力量運營，為發展高質量養老産業提供了創新動能。
政府定期發布基本養老公共服務清單，聚焦全鏈條養老服務，組建深圳養老産業發展基金，讓特區老人“老有頤養”。依託智慧養老服務系統，整合養老産業資源，應用物聯網、大數據、人工智能等信息技術，推出養老服務數字化集成化方案，讓幸福養老、普惠養老、智慧養老造福更多老人和家庭。
開展“老有頤養”指標評價體系研究，讓“老有頤養”可感知、能量化、可評價。制定實施居家和社區養老服務標準。組織開展全市社區養老服務機構質量評價，全面提升服務質量。與此同時，深圳還積極推動養老服務專員工作服務規範、家庭適老化改造和管理規範、長者服務中心（站）建設標準等養老服務標準制定工作，推動居家和社區養老服務規範化發展。（記者 李曉玲）
