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2022 01/ 17 19:59:23
來源:新華網

2022開年城市一線觀察丨千年商都 通聯內外——“開放之城”廣州2022開年觀察

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  新華社廣州1月17日電 題:千年商都 通聯內外——“開放之城”廣州2022開年觀察

  新華社記者周強、馬曉澄、熊嘉藝

  很難用一個標簽來描繪廣州。這裏四季鮮花盛開,名曰“花城”;這裏融會八方,“吃”名在外,被譽“食在廣州”;這裏自古就是海上絲綢之路的主要港灣、中國重要商業門戶,號稱“千年商都”。

  這座地處中國大陸南端的海濱城市、開放之城,近年來的開放發展基礎卻遭遇新考驗:俯瞰珠江口,東西兩岸的跨江通道逐漸增多,以廣州為樞紐中心的交通格局正在被打破,人貨資金分流;已走過60多年的廣交會正同上海進博會、北京服貿會等“新秀”同臺競技……

  居安思危,謀定後動。2022年伊始,廣州既強化機場、軌道等攸關開放發展的基礎設施建設,更刀刃向內,迭代升級推進營商環境改革,厚植企業生存發展的土壤,抓住區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)帶來的全新機遇,讓這座開放之城離世界越來越近。

  城市基因:商脈千年依然是投資熱土

  自古以來,廣州就離世界很近。曾經東南亞、阿拉伯的商人在南海海面南來北往,廣州是他們進入中國的第一站。唐宋時期,十萬海外客商雲集廣州,這裏是貨通天下的東方大港。

  2022年開年,基因裏寫著開放的廣州,緊扣RCEP生效的契機,要在這個全球最大的自由貿易區裏大顯身手。

  1月1日淩晨,廣州市貿促會辦證大廳燈火通明,多家企業率先領到全國首批RCEP項下原産地證書,這是享受關稅減免、通關便利等優惠政策的關鍵憑證。

  廣州市貿促會主任楊勇表示,為全力服務企業搭乘RCEP快車,幫助外貿企業緩解國際海運費用高漲等難題,廣州為企業制定針對性享惠方案,助力企業用好政策紅利,增強國際競爭力。

  憑借毗鄰港澳的地緣優勢和廣闊的産業腹地,廣州一直是外商投資中國熱門之地。去年1至11月,廣州新設立外商直接投資企業3788個,實際使用外資504.51億元人民幣。在穗投資世界500強企業達330家,比去年增加21家。

  位于廣州最北邊的從化區,得益于青山綠水,受到聯合利華的青睞。作為近年來聯合利華在華投資的最大項目,公司將耗資1.3億歐元,建設華南生産基地第一期工廠,這背後正是立足廣州、輻射大灣區市場的發展考量。

  由西到東,從北向南,廣州貨如輪轉,資金、信息、人流在這裏聚散。

  疫情衝擊之下,廣州白雲機場旅客吞吐量超過了美國亞特蘭大機場,一躍成為世界最繁忙機場。實際管理服務人口遠超2200萬的廣州是當之無愧的“流量之城”。

  在廣州最南邊的南沙自貿片區,一棟棟高樓廠房正在建設,南沙港碼頭巨輪穿梭。在廣東自貿試驗區三大片區中,去年9月橫琴、前海又被黨中央、國務院賦予了新的使命任務,南沙何去何從一時受到社會關注。

  廣州市委常委、南沙區委書記盧一先表示,南沙的答案還是開放,全區將構建多層次對外通道和高水平對外開放平臺,形成更大范圍、更寬領域、內外聯動的全方位開放新格局。

  城市闖關:培土固本引得鳳凰棲

  “逛過花市才過年”——百年花市已成為廣州節日氣氛最濃的春節民俗。新冠疫情蔓延,減損的不只是節日氛圍,更給花農、花企帶來生存之虞。1月12日,廣州再次開啟“雲上花市”,全市年花生産基地約1200萬盆(株)年花正式迎客,給花企增添一份銷量保障。

  如果説“雲上花市”是廣州延續傳統年俗,為小微企業派出的“小利是”,那麼,新年廣州針對區域分割和地方保護等不合理限制、提升投資和建設便利度等難題推進營商環境改革,則是為所有市場主體送出的“大利是”。

  營商環境是企業發展的土壤。廣州已連續兩年全部18個營商環境評價指標獲評全國標桿,連續4年被華南美國商會列為最熱門的投資城市。政務服務從線下走到線上,全市1846項政務服務事項進駐市政務服務大廳,“一門”率達100%,進駐綜合服務窗口的事項數量1818項,“一窗”率達98.48%。

  市場化環境讓企業走得“更快”,法治化環境讓企業走得“更穩”。《廣州市優化營商環境條例》去年施行。在廣州越秀區一次例行檢查中,執法人員發現一超市售賣的6瓶“桃汁飲品”標簽未按規定使用規范字,卻未予以行政處罰,原因是該産品不影響食品安全,也沒有對消費者造成誤導,商家經責令後及時改正。廣州實施的“包容審慎”監管為企業提供更有溫度、更包容的市場環境。

  匹配國際化需求,廣州城市“軟件”在同步升級。作為粵港澳大灣區核心城市,廣州圍繞構建與國際通行規則相銜接的營商環境制度體係展開探索。廣州先後推出商事服務“穗港通”、“穗澳通”,把內地商事服務延伸到港澳地區,便利港澳投資者快捷落戶廣州。

  憑借完備的城市産業體係、較大的市場主體規模和前期積淀的改革基礎,廣州去年被國務院確定為首批營商環境創新試點城市。與京滬深等國家頭部城市相比,廣州前有標兵、後有追兵,新年緊緊拽住營商環境這一全局性改革正是廣州強化開放之城、拉近世界距離的闖關之舉。

  “廣州不斷迭代升級營商環境改革,一些清單事項改革正在進入無人區,我們需要用更加開放的思維推進改革。”廣州市發改委主任李海洲説,“今年一季度,六穩六保工作形勢依然嚴峻,但只要我們厚植土壤,培育更多市場主體,就能為保就業、保基本民生、保基層運轉提供基礎。”

  城市抱負:花開世界共享機遇

  一花獨放不是春,百花齊放春滿園。全球疫情蔓延兩年多來,廣州依然是連接世界與中國的重要窗口,讓“中國制造”飛入全球消費者家中,也讓世界客商分享中國市場紅利。

  開放讓“廣貨”行天下,也能廣攬天下客。天河路商圈,商業綜合體比鄰而居,即使遭遇電商衝擊依然是夜晚俯瞰廣州最亮的區域,日均客流量達150萬人次。琳瑯滿目的招牌,與廣州花城相得益彰,映照出一座城市的煙火氣,成為廣州建設國際消費中心城市的生動注腳。

  開放的理念,還讓廣州發展成為中國第一大“汽車之城”。2021年,總部位于廣州天河區的小鵬汽車,銷量達9.8萬輛,同比增長263%。廣州年産近300萬輛的規模,連續兩年整車産量規模居全國首位。

  因産值大有利于提升GDP,汽車是地方保護比較突出的産業,一些城市的保有車輛中,本地車企生産的車型佔比較大。而在廣州,由廣汽集團生産的車輛在全市汽車保有量中佔比只有10%。不“護犢子”背後正是廣州一以貫之秉持的開放和競爭原則。

  眼下,作為開放之城的重器,廣州白雲國際機場三期擴建工程T3航站樓正在如火如荼建設。在“軌道上的大灣區”建設中,廣州地鐵網絡已延伸至清遠、佛山,將與東莞、中山、珠海握手,廣州都市圈建設已是離弦之箭。而由廣深港澳等組成的城市群,正在呈現一幅粵港澳大灣區的圖景,世界級灣區正在拔節生長。

  去年10月,走過65載的廣交會舉行第130屆交易會。習近平總書記在賀信中指出,“努力打造成為中國全方位對外開放、促進國際貿易高質量發展、聯通國內國際雙循環的重要平臺”。

  這是廣交會的新使命,更是廣州的新機遇。2022年春季,第131屆廣交會將如約而至。中國開放的大門越開越大,在同世界各國攜手推動建設高水平開放型世界經濟中,廣州必將綻放新活力。

【糾錯】 【責任編輯:劉笑冬 】
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