新華社西寧9月13日電　題：讓民意搭上立法“直通車”——來自青海基層立法&&點的實踐

  新華社記者王大千、柳澤興

  “在保護區發現盜獵盜採問題怎麼辦？”“蟲草採集怎麼能夠合理合法？”……秋日午後，一場有關立法普法宣傳的討論會在青海省玉樹藏族自治州治多縣立新鄉的河邊草灘上進行，20多名牧民圍坐一圈，與鄉鎮和村幹部們討論生態環境和野生動物保護等法律問題。

  立新鄉人大主席江文巴丁認真記錄大家的疑問，用近幾年新&&的法律對具體情況進行解答。“每次徵詢對法律或條例草案的意見，我都會詳細給大家講解相關條文編寫的背景，法律施行後能給大家的生産生活帶來哪些幫助，大家都非常積極地發表意見，我們則會將基層群眾的訴求和建議收集上報，最終體現在具體法律條文中。”江文巴丁説。

  2023年，立新鄉被批准成為青海省人大常委會基層立法&&點，成為青海省人大常委會34個基層立法&&點中的一個。類似草灘上的立法普法討論會，今年已舉行了3次。江文巴丁説，根據鄉里的實際情況，人大代表、社區幹部、片區民警等，對群眾參與徵集意見的立法項目，都會用藏漢雙語入戶宣傳，還追蹤相關法規實施效果。

  “沒想到我們平時的一些想法和做法，也能被州上和省上採納到法律條文裏，我身邊越來越多人開始關注法律，我們平時開展普法活動也更加順暢。”立新鄉牧民才仁求措説。

  2024年5月27日，在立新鄉葉青村蟲草採集區，立新鄉人大工作人員在給牧民宣傳生態環境保護政策。（受訪對象供圖）

  目前，青海省34個基層立法&&點涵蓋縣鄉人大、鄉鎮政府、基層法檢、社區、街道辦事處、企業、律師事務所等基層單位和組織，地域上覆蓋全省所有市州。

  格爾木市人大常委會於2022年8月獲批成為全國人大常委會法工委基層立法&&點，成為青海省首個“國字號”基層立法&&點。記者在這裡看到，門廊墻上，張貼着群眾參與立法徵詢的各類場景照片，活動室擺放着群眾意見徵集手冊。

  格爾木市人大常委會副主任何均龍介紹，隨着國家和省級人大立法&&點的設立，輻射帶動地方人大立法&&點迅速發展，形成了國家級、省級、市州級三級聯動的全鏈條工作體系，拓展了基層群眾參與立法的深度和廣度，豐富了全過程人民民主的實踐和內涵。

  格爾木市唐古拉山鎮長江源村黨支部書記扎西達娃，因參與了《青海省國家生態文明高地建設條例》的徵詢意見會而十分有成就感。“青海地處三江之源，每個牧民都是生態保護的專家，我們很高興能夠為生態保護建言獻策。”扎西達娃説。

  2024年9月9日，格爾木市人大常委會工作人員在郭勒木德鎮阿拉爾村開展相關條例徵求意見工作。（受訪對象供圖）

  各級立法&&點的設立，也為人大代表們提供了開展立法和普法工作的新&&。在海南藏族自治州貴德縣，縣人大常委會積極推動“一村（社區）一法律顧問”工作，引導各基層立法&&點把徵求立法意見建議與普法宣傳結合起來、與跟蹤監督法規實施結合起來，注重發揮人大代表上下銜接的聯絡員、政策法規的宣傳員、村級發展的監督員、矛盾糾紛的調解員作用，建立了立法聯絡員、信息採集員、立法網格員隊伍，採用群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，開展法治宣傳宣講，普惠縣域群眾。

  “健全吸納民意、匯集民智工作機制，進一步加強和改進基層立法&&點工作，讓立法‘直通車’滿載着人民群眾對美好生活的期盼，在法治青海的大道上行穩致遠。”青海省人大常委會法工委辦公室副主任李曉斌説。