近日,因公司戰略發展需要,四川奇格曼藥業有限公司通過四川省政務服務網“一件事”專區,申請將公司名稱變更為“四川吉龍興瑞藥業有限公司”,並同步完成社保、醫保、稅務登記信息變更等事務,實現跨部門事項“一次申請、一次辦好”。公司經辦人徐先生&&,政府把企業信息變更的“一堆事”打包成了“一件事”,真的很高效便捷。
今年年初,瀘縣以第一名的成績成功創建四川省首批“互聯網+政務服務”示範縣,為瀘縣政務服務改革工作添上了濃墨重彩的一筆。改革永不停步,創新永無止境。為切實鞏固示範成效,關切民意、大膽探索,瀘縣政務為守護民心再添一翼——以“高效辦成一件事”賦能政務服務全面升級,讓改革紅利真正惠及企業群眾。
集成化:“效能革命”塑造服務品牌
高效服務源於高度集成。出生、入學、退休……圍繞個人全生命周期中的重要節點,以及企業開辦、生産經營、清算登出等全生命周期中的重要階段,瀘縣全面承接國家首批13個重點“一件事”,以“套餐式”集成服務打造“龍快辦”政務品牌。
“高效辦成一件事”,部門協同聯動是基礎。為此,瀘縣組建工作專班,各部門擰成“一股繩”,建立了“周會商、月調度”聯席會議制度,共同研究解決審批過程中的難點堵點問題,形成了“一盤棋”工作格局。以開辦餐飲店為例,過去群眾要跑4個職能部門辦理5個單事項,有的還需要群眾到縣、鎮(街道)兩級多頭跑;如今,群眾只需線下跑一個窗口、線上“一次申請”,相關部門並聯審批,開辦餐飲店即可完成全部手續。
“高效辦成一件事”,業務流程重塑是關鍵。在事項整合歸併、流程優化配置、數據共享調用等方面,瀘縣對每個“一件事”都專題研究、各個擊破,而其中數據互聯互通則是重中之重。以開辦運輸企業為例,打通了市場監管、公安等部門8類政務數據池,市場主體在線申請即可自動核驗,9項材料免提交、54個要素免填寫,實現辦事材料最簡化、辦事流程最優化。
“高效辦成一件事”,服務渠道拓展是保障。瀘縣以省一體化&&為樞紐,推行“電腦端、移動端、窗口端、12345熱線”多端協同服務,確保線上線下信息同源、服務同質、深度融合。“天府通辦”瀘縣分站點獨具地方特色,文藝演出、建築之鄉、瀘縣宅基地等6個專欄聚焦瀘縣的産業發展,還實現特色事項“掌上辦”。縣政務大廳配置一體化集成自助設備,10余個部門183個事項實現“自助辦”。瀘縣天興鎮、玉蟾街道、罐頂山村、譚壩村鋪設“村能辦”自助設備,99個事項實現跨層級“就近辦”。12345熱線提供7*24小時政策解讀、諮詢應答和幫助指引,實行“一線應答”。
截至目前,全縣“社會保障卡居民服務一件事”場景應用22.97萬次,“教育入學一件事”辦件1.35萬件,其餘“一件事”辦件674件。
精細化:政務服務下足“繡花功夫”
為提升企業群眾辦事體驗感,瀘縣政務服務拿出了“繡花功夫”。步入縣政務服務大廳,動畫展示申辦程序,一圖盡覽辦理流程,專區展示服務指南,還有醒目的“一件事”服務專窗,諮詢引導專員提供導辦服務,“高效辦成一件事”的氛圍感十足。
“高效辦成一件事”是政務服務新推的“招牌菜”,在提升“市場”知曉度方面,瀘縣也自有“妙招”。以群眾視角細分應用場景,開展針對性宣貫引流,形成全環節、全方位、全覆蓋的服務體系,如將新生兒出生“一件事”宣傳前移至産婦産檢環節,將教育入學“一件事”下沉至招生學校,讓群眾願意申辦、自由選擇。
“高效辦成一件事”是政務服務優化的“助推器”,豐富的運用場景還需優質的服務供給。為減證便民,瀘縣積極推行“告知承諾+容缺辦”;為穩定市場預期,瀘縣探索審管聯動,將合規經營指導前置到審批環節;為助企惠企,瀘縣實施惠企政策直達快享行動;為構建涉企服務新生態,瀘縣探索增值化改革,為企業提供“一類事”服務。
智能化:“新質服務”可感可及可控
據悉,瀘縣正在建設新政務服務大廳,擬打造成為規模更大、功能更齊全的新一代智慧政務綜合體。新政務大廳從三個方面着手迭代升級“互聯網+政務服務”,智能化建設與精準化管理相互補位、互融互促,為企業群眾提供“新質服務”。
打造“人工+智能導辦”,讓群眾辦事不“迷路”。新政務大廳面積超1.8萬平米,按照省級標杆大廳的標準進行建設,其中,智能導辦系統具備排隊叫號、統一預約、觸摸查詢、數字政務地圖、統一信息發布等功能,線下還分區配備專職導辦人員,線上線下高效協同,能夠徹底解決企業群眾的“迷路”困擾。
打造“全科+智慧綜窗”,推進審批模式“轉型”。瀘縣“無差別”綜合窗口改革已初見成效,開發綜窗系統,梳理配置各類政務服務事項1400余項,該系統可對審查要點、示範文本與受理材料等實現智能化審查,事項縱向、橫向比對,收件、派件、審批、核準和發證全流程可跟蹤、可查詢,一窗受理、一次辦好,為企業群眾提供全方位、智慧化、智能化服務體驗。
打造“績效+智能監察”,效能管理“智變”升級。新政務大廳打造數字化工位,與考勤系統、排隊叫號系統、視頻監控系統、“好差評”系統精準對接,具備叫號分流、評價、監控、分析等功能,對窗口工作人員的工作狀態和辦件效率進行實時監控、精準分析,使智慧政務“看得見、用得着、管得住”。以規範化管理、智慧化監察和科學化考評體系賦能全省公務員績效試點,推動政務服務效率再提升。