科技改變世界,數字點亮生活。近日,中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《2024年數字鄉村發展工作要點》,要求以信息化驅動引領農業農村現代化,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,為加快建設網絡強國、農業強國提供堅實支撐。
數字賦能,讓鄉村振興既有“智”又有“質”。數字經濟是引領新一輪科技革命和産業變革的關鍵力量,正不斷催生新業態新模式新産業。近年來,隨着物聯網、大數據、區塊鏈等數字技術的迭代發展,農業農村現代化的藍圖也在“希望的田野上”徐徐鋪展。2019年5月,中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》,對數字鄉村建設作出系統安排。《2024年數字鄉村發展工作要點》提出,到2024年底,我國農村寬帶接入用戶數超過2億,農村地區互聯網普及率提升2個百分點,農産品電商網絡零售額突破6300億元。同時,《工作要點》還部署了9個方面28項重點任務,其中,築牢數字鄉村發展底座方面,包括提升農村網絡基礎設施供給能力,加大農村基礎設施改造升級力度,加快推進涉農數據資源集成共享。激發縣域數字經濟新活力方面,包括加快推進農村電商高質量發展,多措並舉推動農文旅融合發展,釋放涉農數據要素乘數效應,運用數字技術促進農民增收。行進在民族復興新征程上,進一步加快數字鄉村建設,有助於推進農業農村向網絡化、信息化和數字化轉型,使數字技術真正成為農業農村現代化的重要推動力。
完善數字設施,為鄉村振興夯實根基。“欲築室者,先治其基”。加快數字鄉村建設,一個重要前提就是完善數字基礎設施建設。習近平總書記指出,要加快新型基礎設施建設,加強戰略布局,加快建設高速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施,打通經濟社會發展的信息“大動脈”。第53次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2023年12月,農村網民規模已經達到3.26億人,農村地區互聯網普及率為66.5%。接下來,要推進鄉村數字基礎設施提質改造及鄉村傳統基礎設施數字化、智能化轉型,以“硬體”基礎提升農村數字發展水平。比如,要進一步加強農村信息化數字化基礎設施、智慧農業基礎設施、網絡電商基礎設施等領域基礎設施建設,進一步完善鄉村智慧公路、智慧水利、智慧電網等新型基礎設施建設等等。同時,還要推動數字鄉村服務資源的整合和共享,促進城鄉之間公共資源的共享及均衡配置,包括不斷提升農村基礎設施互聯互通水平和智慧互聯能力等等。
培育數字人才,為鄉村振興集結動能。人才振興是鄉村振興的基礎。今年的政府工作報告提出,“培養用好鄉村人才”。全面推進鄉村振興,必須引育並舉各類鄉村人才。在數字鄉村建設方面,其關鍵也在於培育數字人才。近年來,一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的“新農人”開着新農機、玩轉新農技,在推進鄉村全面振興方面的作用愈加凸顯。農業農村部鄉村産業發展司有關負責人介紹,2012年至2022年底,全國返鄉入鄉創業人員數量累計達到1220萬人。加快數字鄉村建設,就要解決好“引不來、留不住、培不出、用不開”問題,讓一大批數字人才發揮應有作用。從實際情況出發,可以聯合&&企業、科研院所、職業院校等多元主體積極打造學習&&,鼓勵和引導廣大農戶積極參加技能培訓,加快培養本地數字人才。同時,也應&&切實可行的政策,建立健全鄉村人才服務體系,優化鄉村創新創業環境,開發定制化、套餐式、個性化鄉村人才服務新場景,積極吸引外來數字技術人員。還應不斷完善城鄉互聯互通、開放共享的數字化人才服務體系,加強城鄉人才服務的協同聯動。
用好數字技術,為鄉村振興增添活力。“蔬菜工廠”遍地開花,“棚聯網”日漸普及,“數字魚”屢見不鮮……當前,5G、大數據、物聯網等數字技術已經成為數字中國與鄉村振興戰略實施的關鍵結合點。數字技術全面嵌入農業農村各領域,有力地促進了農業生産智能化、綠色化發展,也帶動了農村一二三産業融合發展,催生出創意農業、認養農業、農旅融合等新業態新模式。中國宏觀經濟研究院前不久發布的《數字技術賦能鄉村産業發展報告》指出,伴隨着鄉村産業轉型升級與數字技術的發展進步,長期以來困擾鄉村産業發展的難點、堵點正在被數字技術所消弭和破解。用好蓬勃發展的數字技術,就應進一步健全多元主體參與機制,不斷提升數字技術、産品、服務與數字鄉村建設需求的適配性,釋放涉農數據要素乘數效應。比如,電商&&要充分發揮好大型&&集聚功能,引導農村電商服務精細化、專業化、集約化發展;要順應數字化、網絡化、智能化歷史大勢,加快運用“互聯網+”,開發更多符合農業發展趨勢的技術産品,提升農業全産業鏈數字化水平。
民族要復興,鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。數字鄉村是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》提出要“加快推進數字鄉村建設”,“數字鄉村發展行動”已經被列為國家信息化發展十大優先行動之一。將之落到實處,就應牢牢抓住數字技術發展良機,將數字技術全面嵌入鄉村振興發展戰略,因地制宜地明確建設目標和重點。同時,“人心齊,泰山移”。必須堅持“一盤棋”意識,集結政府部門、社會組織、企業等各方力量,在數字鄉村建設方面取得更大成績。回望過去,經過多年發展,我國農村地區數字基礎設施不斷完善,正在加快實現城鄉地區從“同網同速”向“同步接入”“同步發展”跨越。接下來,充分發揮信息化對鄉村振興的驅動作用,培育一批既懂農業農村、又懂數字技術的實用型人才,打造一批示範性強、帶動性廣的數字化應用場景,抓好辦成一批線上線下聯動、群眾可感可及的實事,廣大農民群眾將更多更好地享受到數字技術帶來的“發展紅利”。