3月24日，中國信息協會主辦的2023數字城市論壇在京召開。會上，雲陽縣委常委、副縣長谷穎捷分享了《縣域數字化治理的雲陽實踐》的主題演講。圍繞如何因地制宜地推動縣域數字化治理，探索縣域智慧城市建設新路徑，打造宜居、韌性、智慧城市“新標杆”提出了獨特見解。

  探索“雲陽模式”：構建全縣“一朵雲“

  雲陽緊抓搶抓國家大數據戰略機遇，把大數據作為搶佔産業“新賽道”的重要抓手。勇闖藍海，敢為人先，大力構建大數據組織體系和工作機制，不斷夯實大數據發展基礎。

  目前，雲陽攜手華為，在渝東北片區率先建成投用雲陽雲數據中心，以政務雲&&為支撐，全面實現全縣所有非涉密政務信息系統同上“一朵雲”雲化部署。全力推動數據“聚通用”，依託雲陽縣政務數據資源共享交換&&、雲陽縣信用信息&&開展縣內數據匯聚，加強“渝快辦”和信用&&數據沉澱回流，梳理形成9000余條縣政務數據資源目錄，匯聚數據資源約1.7億條，為跨行業、跨部門、跨區域的數字化治理實踐提供數據資源支撐。

  感受“雲陽模式”：便民利企暖人心

  為不斷優化營商環境，打造更優政務服務，雲陽從“小切口”着手，以滿足民生所盼、企業所需為導向，持續深化“放管服”改革，探索縣域應用場景先行試點。

  圍繞優化營商環境，搭建併發布“雲上營商”數字化治理&&，打造“到雲陽只辦一件事”典型案例。在“渝快辦”率先推出“水電氣聯辦一件事”，將平均過戶時間縮短到5分鐘；為讓返鄉人員就近就業，創造性打造“家門口就業”小程序，有效解決了企業用工難、求職者找工難... 打造一系列“雲上+”系列小程序，為數字化治理工作下好“先手棋”。

  圍繞助企紓困，為避免企業“在文件堆裏找政策”，雲陽縣打造“雲上營商·政策通”，為企業用戶和政策文件建立自動匹配、精準推送的綠色通道。目前為10余萬企業和212條政策畫像，收納政策421條，為37003家市場主體匹配推送政策，兌現暖心惠企政策5.2億元，市場活力得到有效釋放。

  以雲上營商數字化治理&&為例，雲陽以營商環境創新試點為契機，圍繞優化營商環境創新試點主題主線，按照“用數據記錄現象、用數據透視規律、用數據完善治理”理念，針對13個一級指標，從指標體系，逐級解構到476個三級指標，從時間、空間、職權等多維度進行場景化切片，逐級解構業務單元，將業務應用場景解構至最小顆粒，找到數據項、厘清數據源，推動多跨場景在縣域的應用。

  學習“雲陽模式”：數據驅動“治理”到“智理”蝶變

  雲陽縣加快信息整合，打造統一雲&&，努力打通“數據孤島”，建立統一安全可信的電子政務雲、政務大數據&&，實現政務數據跨區域、跨部門、跨層級的交換共享。

  從數據匯聚、打通、應用再到標準，雲陽模式給出了寶貴經驗和技術路徑。堅持“思維+場景+數據”方法，以數據流整合業務流。創辦大數據“周三講堂”，提升全縣幹部數字化技術、數字化理念；深耕業務應用場景，多維度進行場景化切片，逐級解構業務單元，顆粒化解構數據，通過“搭積木”理念的開展縣域行業數字化治理，探索應用場景本地化、特色化，推動縣域數據資源“互聯互通”。秉承“基層+企業+群眾”導向，以小切口服務大民生，堅持用戶思維、需求導向，按照“小切口、大場景，快應用”要求，打造“用得上”業務場景。採取“制度+技術+幹部”模式，以微創新促進大治理。引導幹部掌握解構業務能力，通過技術實現制度要求，驅動工作體系重構、業務流程再造、體制機制重塑，制度重塑倒逼幹部能力提升。從具體場景入手，促進制度、技術、幹部相促相長、迭代升級，以微創新推動縣域體系和治理能力現代化。

  一城一雲，推動縣域數字化治理高質量發展

  “雲陽模式”背後，有華為雲提供的雲計算、雲原生、人工智能和大數據技術能力的支持，以及從雲技術設施規劃、雲&&建設、解決方案落地、遷移上雲、生態合作、持續運維等方面的一站服務，有效推動了城市數據要素全場景的應用和融合，助力雲陽縣城市綜合治理水平的提升。

  縣域數字化是一個體系的變革，要重視基礎、多方合力和橫向貫通。縣域數字化是一個體系工程，是城市數字化的組成部分，“&&上移”融入“一城一雲”大&&，“能力下沉”建設以人為本的智慧縣域，才能實現整個數據的價值最大化，才能更好地服務市民、服務企業。

  無論是惠民、善政還是興業，數字化的初衷都是讓城市治理更至簡、發展更致遠。目前，華為雲“一城一雲”下沉到縣域的解決方案，在黑龍江哈爾濱平房區、四川達州大竹縣、山東泰安肥城市、遼寧瀋陽大東區等縣域，已經初顯成效。

  未來，華為雲依靠技術創新、安全可信的能力服務和多年的實踐經驗，賦能縣域數字化轉型，在縣域城市運營、政府治理、數據要素發揮等方面賦予“一城一雲”更豐富和深刻的內涵，讓建設的成效最終落實到人民的幸福感和獲得感上，推動縣城不斷朝着高質量發展方向邁進。