新華網博鰲12月4日電（張悅）12月3日，由新華網主辦的“2025健康未來論壇暨2025公眾健康素養促進行動年度大會”在海南博鰲舉行。

上海交通大學講席教授、中國醫院發展研究院院長、國家衛健委原體改司司長許樹強圍繞《構建數智醫療服務體系，推進健康中國建設》作大會分享。他&&，我國已建成世界上規模最大的醫療衞生服務體系，但仍需通過數智化手段進一步提升體系質量、協同效率與服務韌性，以適應健康中國全周期、全鏈條的服務要求。

他介紹，“十四五”期間，我國醫療衞生服務體系規模持續擴大，公共衞生防護網不斷築牢，醫藥衞生體制改革深化，中醫藥振興發展取得積極進展，人口高質量發展邁出堅實步伐。而當前醫療衞生服務體系仍面臨一些挑戰。優質醫療資源總量不足、分佈不均，體系運行效率有待提高。服務鏈條仍需優化，健康管理全程銜接不足。同時，區域間數據不通、資源調度效率不高、數據孤島問題制約着體系應對突發公共衞生事件的能力。

面對這些挑戰，以數字化、智能化為醫療衞生服務體系能級提升提供了重要機遇。數智技術與醫療服務的深度融合，有望推動體系向整合型、高效化、韌性化方向發展。

許樹強&&，數智醫療服務體系是以現有醫療衞生體系為基礎，以公立醫院為主體、基層醫療衞生機構為網底、社會辦醫等多元力量協同，通過深度嵌入數字與智能技術，實現“信息通、數字活、智能強”。其目標是構建以人為本、數智為輔、人機協同、功能互補、連續服務、運行高效、富有韌性的整合型醫療衞生服務體系，覆蓋橫向到邊、縱向到底，滿足人民群眾全周期、全鏈條的健康需求。

許樹強認為，數智醫療服務體系體系具有三重核心定位：一是主體定位，公立醫院聚焦技術創新與危急重症診療，基層機構擔任“健康守門人”，社會辦醫作為補充，形成多元協同服務格局。二是功能定位，打破“防、篩、診、治、康、養、管”壁壘，推動從“被動醫療”向“主動健康”轉型。三是價值定位，通過數智技術縮小城鄉、區域、人群間的健康服務差距，兼顧公平與效率。

特徵方面，許樹強&&，數智醫療服務體系具備“一張網、一面屏、一體化”的特點：

技術支撐上“一張網”。打通當前醫療、醫保、醫藥、人口健康四張獨立網絡，打破數據孤島。服務呈現上“一面屏”。為患者、醫護人員、政府管理等不同主體提供定制化、智能化的交互界面，提升服務可及性與管理效率。流程貫通上“一體化”。實現預防、篩查、診斷、治療、康復、養老、健康管理與疾病管理等全鏈條深度融合，推動服務連續協同。

從供給體系特徵來看，要實現基層強、醫院優與整合型發展。許樹強進一步解釋，基層強需依託數智技術補齊服務短板，築牢網底防線；醫院優是高水平公立醫院及不同定位公立醫院在危急重症與技術創新上發揮核心作用；整合型則強調多主體協同、多環節銜接，形成服務合力。

從運行效能與治理保障方面，許樹強認為，要實現秩序順暢、服務精細與健康導向，通過智能分級診療優化就醫路徑，以個性化、適老化設計提升服務溫度，推動從被動醫療轉向主動健康。治理上注重數智技術全環節嵌入賦能，加強政府統籌規劃、監管創新與要素保障，同時提升體系韌性，以快速響應突發公衛事件與動態健康需求。

許樹強&&，數智醫療服務體系建設是一項長期性、基礎性工程，需堅持“政府主導、數據互通、分層賦能、差異化服務”的可推廣模式。通過政府統籌規劃、監管創新與要素保障，打造“一張網、一面屏、一體化”架構，強化“醫院優、基層強、整合型”服務能力，暢秩序、精服務、保健康運行目標。數智醫療服務體系的發展，將成為健康中國建設的重要加速器，助力實現人民健康水平與醫療衞生服務體系高質量發展的雙重目標。