新華網北京9月13日電 （劉映）如何讓基層百姓少花錢少奔波，就近“看好病”？“強基層”是關鍵。9月13日，國家中醫藥管理局與人力資源社會保障部、國家衞生健康委、國家醫保局、國家藥監局聯合發布《關於加快推進縣級中醫醫院高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦制約縣級中醫醫院高質量發展的主要問題，提出五大具體目標，為實現“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”提供中醫藥保障。

到2030年，縣級中醫醫院實現五個“100%”

國家中醫藥管理局醫政司副司長邢超&&，近年來，縣級中醫醫院建設取得了一定發展，但整體上與《國務院辦公廳關於推進公立醫院高質量發展的意見》要求仍有較大差距，還存在基礎設施和信息化建設相對滯後、中醫藥特色優勢發揮不夠、綜合救治能力不足、人才隊伍短缺、管理水平和效能相對薄弱等瓶頸問題。對此，《意見》提出，到2030年，縣級中醫醫院實現五個“100%”。即：縣級中醫醫院醫療服務能力達標率達到100%（全部達到《縣級中醫醫院醫療服務能力基本標準》）；縣級中醫醫院基礎設施標準化率力爭基本達到100%（縣級中醫醫院基礎設施建設達到《中醫醫院建設標準》）；縣級中醫醫院中醫類別醫師佔比達標率達到100%（縣級中醫醫院中醫類別醫師佔醫師總數比例達到60%以上，中西醫結合醫院中醫類別醫師佔醫師總數比例達到30%以上）；縣級中醫醫院二級甲等達標率力爭達到100%；縣級中醫醫院電子病歷系統應用水平達標率力爭達到100%。

提質增效，多方面提升中醫藥服務能力

縣級中醫醫院主要圍繞哪些方面發揮中醫特色優勢，提升服務能力？

湖南省衞生健康委黨組成員、中醫藥管理局局長肖文明介紹，《意見》主要從以下幾方面提升縣級中醫醫院服務能力：一是加強中醫優勢專科建設。依託縣級中醫醫院“兩專科一中心”項目，培育一批中醫特色明顯、臨床療效較好、具有一定規模的中醫優勢專科，帶動縣級中醫醫院專科診療能力提升；二是提升急診急救能力。加強縣級中醫醫院急診科、重症醫學科等科室建設；提升縣級中醫醫院綜合救治能力；三是完善全生命周期全鏈條健康服務功能。加強老年病科、兒科和康復科建設，提升“一老一小”重點人群健康服務能力；四是加強縣級中醫醫院醫共體建設，提升中醫藥服務能力；五是提升中藥藥事保障能力。健全縣級中醫醫院中藥房設置和中藥技術人員配備，鼓勵縣級中醫醫院開展縣域共享中藥房、煎藥室建設，加強醫療機構中藥製劑研發，改善藥事服務；六是加強中醫藥文化建設。

人才引領，示範醫院多項舉措“留人才”

“人才是推動公立中醫醫院高質量發展的關鍵環節。”江蘇省中醫藥管理局中醫醫政處處長任曉波&&，《意見》也對縣級中醫醫院人才隊伍建設予以重點關注，包括加強中醫藥人員配置、加強人才培養、建立人才引進使用激勵機制等多項舉措。

針對高水平醫療人才大多集中在城市大醫院的現象，安徽太和縣中醫院黨委副書記、院長班文明以該院人才建設為例分享經驗，如加強頂層設計，廣泛開展高層次人才延攬，為人才培育鋪就“快車道”，優化績效薪酬管理辦法，為使用人才搭建“好&&”等，把優秀人才引進來、留下來。

四川射洪市中醫醫院作為國家三級甲等中醫醫院，充分發揮了縣域中醫藥龍頭引領作用，在中醫優勢專科建設、中醫藥服務能力提升、緊密型醫共體建設等方面取得了一定的成績，尤其是在深化中醫科文化建設方面走出了一條創新之路。四川射洪市中醫院院長楊繼芳&&，醫院以“傳承”“傳播”為抓手，把中醫藥文化建設作為引領醫院高質量發展作為醫院的重要發展戰略。挖掘、整理醫院歷代名家學術思想，形成射洪中醫學術特色流派，建立國醫大師工作室、國家基層名老中醫藥專家傳承工作室，積極培育省名中醫、省學術技術帶頭人、省岐黃學者等中醫藥人才。