一次去基層調研，一名企業主講了這樣一件事。

  十幾年前，他辦企業登記，材料齊備，窗口工作人員卻説“領導不在”。託人打聽，原來是要“意思意思”。幾經周折，一個月才辦下來。

  前不久，他又去辦業務。取號、遞材料、審核，全程20分鐘。雖然早知不會碰到以前的情況，但親身經歷這種便捷與高效，還是感嘆“變得好”。

  變的是什麼？潛規則退下去了，明規矩立起來了。也應看到，儘管此消彼長勢成，但還未到鳴金收兵時刻，尚需乘勝追擊。

  潛規則之所以頑固，因為它藏得深。

  “你不跟這幫人搞關係，不送點什麼，你也做不了這些生意。”在洪禮和的腐敗查處中，涉案商人如此交代“生意經”。明明不具備競標資格，卻通過“圍獵”拿下國企改制項目。曾經，躲在台下的交易，讓公平競爭被潛規則架空。

  如今，招投標全流程電子化，有智慧系統的監管，圍標串標越來越難；權力清單上網公開，暗箱操作不易施展；政務服務“好差評”，讓吃拿卡要丟了“底氣”。破除“藏得深”，就是要制度上墻落地、流程公開透明，讓明規矩立得住、潛規則“見光死”。

  潛規則之所以難除，還因為它在一定範圍內“約定俗成”。

  “能力不如關係”“明知不對，又怕吃虧”“水至清則無魚”……這些錯誤觀念，為潛規則提供了土壤。有人看不慣“走後門”，自己辦事卻託人找關係；有人抱怨不公，自己卻琢磨弄點特權。當潛規則形成氣候，想置身局外，挺難。

  再難也要破。中央八項規定實施後，黨風政風民風煥然一新；藥品集採之後，醫院回扣現象明顯減少；線上放號以來，“黃牛”囤號幾乎消失。正是因為制度帶電、改革發力、技術賦能，整治一塊、凈化一片，推動風氣轉變，讓潛規則沒有生存空間。

  當然，畢其功於一役不現實。破除扭曲的“約定俗成”，關鍵在抓常、抓長，直至“大家都這樣”不再是藉口，人情世故成不了擋箭牌，一以貫之才能移風易俗。

  潛規則之所以有市場，歸根到底因為它“管過用”。

  曾經，招拍挂程序齊全，陪標可暗度陳倉；擇校有統一標準，遞條子仍時有發生；項目評審公開透明，打招呼在暗中運作。從中可以看到，潛規則管用，就在於利益結盟的圈子搭橋，投桃報李的法子疏通，逃出籠子的權力開路。

  這説明，只要明規矩模糊粗放、執行過軟，制度就留有後門，潛規則定會登堂入室。怎麼辦？抓住領導幹部這個“關鍵少數”，把制度籠子紮緊扎密扎牢，以鐵的紀律強化制度執行力。

  從鄉鎮履職事項清單全面建立，到企業入門檢查“掃碼留痕”；從審批服務“一件事一次辦”，到基層治理“一網統管”……當群眾發現“照規矩辦”比“找熟人辦”更快更公平，當幹部發現“按程序來”比“打招呼”更省心更安全，規則的信心、法治的信仰便會更加牢固，潛規則就會失去土壤、失去通道、失去市場。

  潛規則是暗流，明規矩是堤壩。堤壩越堅固，暗流越式微。