清晨六點，晨曦為薊州古城墻鍍上一層暖金。迎賓大街上的商戶劉毅雪推開店門，第一時間拿起掃帚清掃門前區域。“現在這可是咱們商戶的‘責任田’”，他指着門前嶄新的藍色責任牌笑着説，“收拾乾淨了，客人願意來，我們自己看著也舒心。”

  這塊看似普通的責任牌，背後是薊州區正在深入推進的“新門前三包”治理革命——從傳統的“包衞生、包綠化、包秩序”升級為“包市容環境、包秩序環境、包設施環境”，一詞之變，折射出城市治理現代化的深刻變革。

  智慧網格織密“責任網”，破解治理“單打難”

  “過去城管部門‘單打獨鬥’，問題發現慢、處置效率低；現在全區上下齊抓共管，30個網格片區的情況在指揮中心一目了然，問題處置像‘按下快進鍵’。”在薊州區城市管理委指揮中心，巨大的電子屏幕上實時刷新着各網格動態，區城市管理委主任王光會指着屏幕介紹，“這個智慧調度平台就是薊州城市治理的“智慧大腦”，每天高效處理數百條網格員反饋的信息”。為打破治理壁壘，薊州構建了“高規格、全覆蓋”的組織體系：區委書記、區長擔任領導小組組長，所有區級領導全部下沉網格擔任網格長，94家區直單位分包到街，這樣的治理格局在全國都不多見。“我們不僅設立了專門的‘三包’考核機構，還聯動組織部、編辦等部門，創新推出‘機關單位下沉網格’模式，讓每個部門都成為城市治理的‘參與者’，而非‘旁觀者’。”王光會説。

  （薊州區門前三包網格分佈圖）

  每個網格內，“網格長-包保單位-執法部門”的聯動鏈條更是環環相扣。公安、交通、市場監管等執法力量24小時待命，一旦網格員發現商戶違規經營、道路垃圾堆積等問題，通過智慧平台一鍵上報，對應職能部門便能快速響應，形成“發現-上報-處置-反饋”的閉環管理。

  數據顯示，這套機制運行以來，薊州區累計出動網格人員21萬人次，處理各類問題2.9萬餘件，問題處置時間從原來的平均3小時縮短至40分鐘，處置效率明顯提升。

  如今，走在薊州的街巷裏，網格員手持終端巡查、執法人員快速處置的場景已成常態。“以前發現門前亂堆雜物，得等好幾天才有人處理，現在早上反映，中午就清理乾淨了。”居住在白塔寺社區的居民張大爺，對這種“快速響應”讚不絕口。

  一把“標尺”量出規範，倒逼責任“落地實”

  在漁陽鎮鼓樓廣場，督查考核小組正在對商戶進行日常檢查。“地面清潔度、垃圾清理頻率、物品擺放位置，甚至綠化養護情況，都有明確標準。”考核組成員嚴廣拿着《考核實施細則》告訴記者，21項考核標準讓督查工作有了精確依據。

  這套細化的考核體系涵蓋了市容環境、秩序環境、設施環境等多個維度。在市容環境方面，對門前地面清潔程度、垃圾清理頻率等作出詳細規定；在秩序環境方面，規範了商戶的經營行為、物品擺放位置；在設施環境方面，要求商戶保護好門前的花草樹木，不得擅自破壞。

  “日檢查、周排名、月通報”的動態督導機制讓每個商戶都不松懈，5個督查小組採取的“穿插考、單兵考、交替考”方式，杜絕“人情分”“面子分”，考核結果的“硬挂鉤”，更是讓責任單位不敢懈怠——月度點評時對排名考前的公開表揚，對排名靠後的通報督促，每月成績更是與年度績效考核息息相關。

  （工作人員正在進行門前三包考核）

  嚴格的考核帶來了明顯成效。截至目前，全區簽訂新門前三包責任書6419份，商戶履約效果顯著提升，涉及市容環境的投訴量大幅下降，街道“顏值”顯著提升。

  從“要我做”到“我要做”，凝聚共治“向心力”

  “門前三包要做好，市容秩序不能少；垃圾雜物及時清，店外經營不能搞……”這段朗朗上口的順口溜在薊州商戶中廣為流傳。為讓“新門前三包”理念深入人心，薊州區城管委創新宣傳方式，製作動畫短視頻、圖文折頁，用“接地氣”的語言解讀政策。

  線下宣傳更是“零距離”。“城管進社區、服務面對面”活動中，273名城管隊員深入一線，與商戶促膝長談，傾聽經營中的困難，講解“三包”帶來的實惠；“美好薊州我的家”主題活動走進校園，用“小手拉大手”帶動全民參與。截至目前，累計發放宣傳資料9萬餘份，開展宣講活動30場，讓“新三包”“飛入尋常百姓家”。

  更令人欣喜的是，商戶從“要我做”變為“我要做”。薊州推出的“星級商戶”評定，讓商戶們有了“比學趕超”的動力，這些星級商戶不僅要在環境衞生、秩序維護上達標，還要在文明經營、志願服務等方面發揮示範作用。目前已評選出三星級、四星級商戶各20家，這些“標杆商戶”成了街巷裏的“文明樣板”。

  “保持門前整潔，就像打扮自家庭院，既是對顧客的尊重，也是對自己的負責。”四星級商戶、餐飲店主馬德民在觀摩學習時有感而發。如今，商戶之間互看互學、比學趕超的良性競爭格局正在薊州的大街小巷悄然蔓延。

  “剛柔並濟”破難題，涵養文明“新風尚”

  “治理不能只靠‘軟引導’，對屢教不改的違規行為，必須拿出‘硬措施’。”薊州區城管委執法支隊負責人王宇光介紹，今年以來，全區累計處罰各類違規行為503起，治理違法佔路重難點戶513起，協助清理“僵屍車”261輛，用執法“利劍”守住治理底線。

  但執法不是目的，共建才是根本。薊州區創新“城環聯動+一崗雙責”模式，城管隊員和環衛工人都配備可視對講機，實現實時聯動。執法人員發現垃圾立即通知環衛清理，環衛工人見到違規行為馬上&&執法隊員——這種互助監管讓治理效率大幅提升。

  （城管人員正在通過可視對講機聯動環衛工人）

  在迎賓大街，記者看到商戶們自發組織起“自治小組”。早餐店老闆會主動提醒顧客規範停車，服裝店店主會幫鄰居清理門前落葉，“大家都是這條街的‘主人’，把街管好，受益的還是自己。”商戶劉毅雪説。如今，走在薊州的古城街巷，看不到亂堆的雜物、違規的攤位，取而代之的是整潔的路面、有序的經營，以及商戶們臉上的笑容。

  從智慧網格的“精準管控”，到精細考核的“標尺度量”，再到全民參與的“共治共享”，薊州以“新門前三包”為抓手，打破城市治理“單打獨鬥”的困局，構建起“全區一盤棋、上下齊發力”的治理新格局，詮釋着“人民城市人民建，人民城市為人民”的深刻內涵，用一道道務實舉措，繡出古城宜居宜業的新畫卷。