西藏自治區拉薩市金珠西路街道洛堆社區，一幅“黨建紅引領治理優、民生實托起幸福美”的畫卷正徐徐展開。該社區堅持黨建引領、民生為本、居民自治，創新治理模式、夯實服務根基、激發群眾活力，逐步探索出一條具有高原特色的基層治理新路徑。

  “社區工作歸根結底是要讓居民感受到黨的溫暖，讓治理更有溫度、服務更具實效。”洛堆社區黨總支書記扎西頓珠説。

  圖為洛堆社區黨總支書記扎西頓珠在介紹社區所獲榮譽。新華網發 侯詩琪 攝

  黨建引領，築牢基層治理“橋頭堡”

  基層治理，黨建為魂。近年來，洛堆社區不斷夯實組織基礎、深化黨員教育、拓展服務陣地，為社區治理注入強勁紅色動能。社區通過集中學習、實地參觀、“雙報到雙積分”機制，持續提升黨員隊伍的凝聚力和戰鬥力。在職黨員主動開展環境整治、微心願認領、困難幫扶等志願服務百餘次，讓黨員“亮身份、顯作為”成為社區治理的鮮明底色。

  在黨建引領下，社區有效整合轄區單位資源，打破治理壁壘，形成“組織共建、資源共享、事務共商、責任共擔”的共建共治共享格局。黨員幹部帶頭下沉基層、走訪群眾，把服務送到家門口、把矛盾化解在萌芽狀態，讓基層黨組織成為凝聚人心、服務群眾、推動發展的堅強戰鬥堡壘。

  圖為洛堆社區黨群服務V站。新華網發 侯詩琪 攝

  民生為本，繪就幸福生活“新圖景”

  一直以來，洛堆社區全力改善人居環境，完成路巷海綿城市改造，實現雨污分流、拓寬人行道、新增停車場，破解“空中飛線”和雨季積水難題。

  在關乎居民切身利益的産權保障上，針對棚戶區改造後辦理不動産證的歷史遺留問題，社區主動對接城關區住建局、金珠西路街道辦事處、拉薩市城市置業集團等部門，依法依規、特事特辦，於2025年4月為144戶安置居民發放不動産權證書，徹底解決了回遷群眾的“心頭大事”，讓“安居夢”照進現實。“居民的安居夢就是我們的攻堅目標，幫居民卸下心頭包袱，讓大家住得踏實、過得安心。”扎西頓珠説。

  在社會保障方面，社區通過集體經濟反哺民生，為48名困難群眾代繳醫保費，切實減輕群眾負擔。同時，聯合轄區企業開展慈善幫扶活動，精準對接困難群眾需求，用點滴善舉增添民生福祉，讓暖意滲透社區每個角落。

  圖為洛堆社區的居民樓。新華網發 侯詩琪攝

  居民自治，激活社區治理“內生力”

  “治理好不好，群眾説了算。”洛堆社區創新推行“茶館議事+居民公約”工作機制，將議事桌搬到居民身邊，讓公約內容源於群眾、用於群眾，有效激發基層自治活力。

  在居民公約修訂過程中，社區通過“線上問卷徵集+線下茶館座談”雙軌模式廣泛收集民意，累計收集建議160余條，吸納20余條熱點建議充實公約內容，涵蓋電動車管理、環境衞生、鄰里互助等群眾關切領域。

  此外，依託“茶館議事”平台，社區每月定期組織居民，用“拉家常”方式把民生“大事”化為茶桌“小事”，實現“問題解決在桌面上，規則扎根在生活裏”。社區還設立“心願墻”“公約角”，常態化開展“鄰里共學課堂”，月均互動超30次，讓居民從治理“旁觀者”變為“參與者”。扎西頓珠説：“社區治理不能‘自説自話’，得讓居民當‘主角’。”

  在公約引導和積分制、星級評選等激勵機制帶動下，社區新建電動車集中充電棚3處、充電口200余個，拆除違建近千平方米，老舊小區改造支持率從40%提升至100%。“崇德向善、見賢思齊的社區氛圍日益濃厚。”扎西頓珠補充説。

  圖為洛堆社區茶館議事現場。（受訪者供圖）

  從黨建引領凝聚治理合力，到民生改善夯實幸福根基，再到制度創新激活自治活力，洛堆社區正以“小公約”撬動“大治理”，用“茶館議事”凝聚“民心群力”，持續擦亮基層治理的“洛堆名片”，逐步構建起高效、溫暖、有序的社區治理新生態，讓基層治理更有溫度、更具實效。（石林巧、侯詩琪、馮耀烽）