近年來，浙江省杭州市西湖區堅持黨建引領基層治理，針對街區治理中存在的條塊分割、資源分散、商戶參與度不高等問題，探索“街區黨委+商鋪聯盟”模式，通過組織共建、資源共享、難題共解、發展共促，有效激活街區治理的“神經末梢”，打造共建共治共享的多元治理共同體。

  構建街區治理聯盟

  西湖區留下街道的楊梅山路全長2.6公里，沿線分佈着咖啡館、餐飲店、綢莊、社區食堂等137家商鋪。為充分發揮組織凝聚力，留下街道以機制創新激活內生動力，以轄區楊梅山路為軸心，打破社區邊界，將沿線若干社區納入其中，成立“且留下·暇意楊梅山”街區黨委，設立街區治理委員會，下設商鋪聯盟、物業聯盟、新就業群體等街區治理聯盟，有效整合多方治理力量，積極調動街區單位、沿街商鋪、“小個專”等群體破圈融合其中。

  街區黨委推動建立“黨員商鋪引領、示範商鋪帶動”模式，引導商戶自發成立“商鋪聯盟”，簽訂《商鋪公約》，設立商戶黨員示範崗、責任區。商鋪聯盟成員通過集體商議參與街區大小事，實現商戶間信息互通、抱團發展。同時，商鋪聯盟梳理商鋪資源和服務意願，建立公開便民服務清單，鼓勵商戶加入“愛心商鋪”，為周邊街坊鄰居、新就業群體提供優惠及暖心便民服務。

  街區一家社區食堂加入“愛心商鋪”，在重點滿足老年人用餐需求的基礎上，致力於推動用餐服務“全齡友好、普惠優享”。食堂除了有美味的飯菜滿足社區居民外，還為行動不便老年人提供家門口送餐服務，為外賣員、快遞員等新就業群體提供充電、喝水、休息等服務，通過“一飯一菜”的溫暖凝聚社區溫度。

  在“愛心商鋪”的帶動下，越來越多的商戶參與其中。街區內一家美發店向老年人提供免費上門理髮服務；一家咖啡店承諾，每賣出一杯咖啡就向社區公益基金投入1元；黨員商戶主動亮身份、講誠信、作表率，確保經營活動誠信守諾。

  設立“楊梅山街事薈”議事&&

  為理順治理脈絡，街區設立“楊梅山街事薈”議事&&，將商戶負責人、駐區單位聯絡員、物業負責人等納入議事主體，並形成“聽需求—提議題—議事項—辦議案—評效果”的議事流程；街區按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”原則，常態化開展議事決策、聯席會商、矛盾調解，實現“街事街商、街事街管、街事街辦”。

  街區成立服務隊，整合街道職能站所業務骨幹、沿線社區幹部、在職黨員、青年黨員、社會組織專業人士、居民骨幹等群體力量，常態化開展政策宣貫、技能培訓、法律服務、財稅諮詢等活動，增強“小個專”經營主體的抗風險能力和市場經營能力。

  街區作為獨特的地理單元，承載着鮮明的地域文化特徵。留下街道通過對街區歷史文脈、民俗傳統的挖掘，凝練出具有街區特色的統一標識。在街頭巷尾設立了一批紅色閱讀角和議事小站，並打造“有意思留下書房”“紅六井愛國主義教育基地”等景點。街區還結合自身發展定位與商業形態，提供適宜尺度、富有效能且充滿溫度的文化産品，在墻面上手繪街區導視地圖，同時設置匯集停車位、衞生間、社區食堂、網紅打卡點等信息的路牌。

  組織街區“和集”活動

  為推進商居共融，街區黨委組織了一次熱鬧的“和集”活動。整個活動為期3天，共設立48個展位。街區聯動浙江省農産品流通行業協會，通過借勢撬動商戶資源搭&，既為深山好貨打通銷路，又讓居民享受“嚴選優品”。在集市現場，各個攤位售賣的産品，受到居民的熱烈歡迎。街區集市廣受歡迎的背後，是基層治理激活消費幫扶、普惠民生的真實寫照。

  下一步，杭州市西湖區留下街道將持續深化“街區黨委+商鋪聯盟”模式，努力打造一批有合力、有活力、有魅力的街區，推動更多街區實現“黨建強、發展強，治理好、服務好、環境好”的目標，為城市基層治理提供可複製、可推廣的經驗。 （金伊娜 王連壁 樓嘉雯）