理髮師傅反復擦拭剪刀，醫生仔細擺好血壓計與聽診器，磨刀匠熟練支起砂輪調試轉速……9月25日上午，陜西省寶雞市金&區石油東山社區人頭攢動、熱鬧非凡，“心窩窩”集市再次開鑼。
從2023年初創時的10余個零散攤位，到如今涵蓋11類志願服務的惠民盛宴，這個小集市不僅成了居民家門口的“生活百寶箱”，還以“專業社工+志願服務”深度融合的創新模式，繪就基層治理新圖景。
去年底，石油東山社區被確定為陜西省黨建引領“社志融合”試點社區之一。社區黨支部書記焦虎兵&&：“我們積極探索專業社工帶領志願者、志願者協助專業社工融合發展模式，將黨建所向、社工所能、志願者所長、居民所需緊密結合起來，推動志願服務在助力基層治理中發揮更大作用。”
寶雞市金&區石油東山社區開展“心窩窩”集市誌願服務活動（資料照片）。 受訪單位供圖
多維聯動：
從“獨角戲”到“大合唱”的蛻變
石油東山社區是典型的單位型轉板塊型社區，13個小區61棟樓多為舊式樓梯房，3248戶居民中老年人、特殊群體佔比超三成。曾經，社區治理陷入“幹部幹、群眾看”的困境——想辦義診缺醫生，想搞義剪少師傅，即便組織活動，居民參與熱情也不高。如何優化服務模式、創新活動載體、激發居民參與熱情，成為社區“兩委”班子需要解決的難題。
社區雖小，卻連着千家萬戶。金&區委社會工作部相關負責人介紹，石油東山社區積極進行資源整合，不僅聯動轄區內30余家企事業單位，還把外部專業力量“請進來”。“心窩窩”集市上，轄區律所的律師進行普法宣傳、銀行工作人員教老人識別虛假理財短信、轄區民警進行反詐宣傳……這些力量為社區注入了多元化服務動能，填補了專業服務空白。
除了引進“外援”，社區社工團隊還通過入戶走訪，挖掘出不少隱藏在社區的民間高手。退休工人葉國慶擅長磨刀，社工幫他定制了“愛心磨刀登記本”，記錄居民的刀具型號和需求；居民朱興海有玉器維修的手藝，每次社區搞活動時，他的攤位前都擠滿了人；社區“開心文藝隊”把政策宣講編進各類節目，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。
焦虎兵&&，社區黨支部以“黨建為核、專業賦能、志願補充、協同共治”為思路，通過多維聯動，讓基層治理不再是社區唱“獨角戲”，而是由企事業單位、專業“外援”、社會組織、志願者、居民等多元主體參與的“大合唱”。
精準觸達：
從固定攤位到上門服務的溫情
“社志融合”的核心，是讓專業社工的精準判斷與志願服務的貼心行動同頻共振。社區社工團隊通過建立居民需求數據庫，把居民訴求分成日常小事、緊急難事、長期要事3類，再匹配對應的志願服務力量，讓服務變成“精準滴灌”。
特殊群體有“專屬方案”。73歲的獨居老人李春娥腿腳不便，一把鈍刀用了半年多，“心窩窩”的志願者上門解決了問題。“志願者不光給我磨了刀，還幫我檢查了水電，很貼心。”李春娥的話道出了許多老人的心聲。高齡老人王文祥同樣行動不便。志願者便定期上門為他理髮、檢查身體。這些舉措真正把關愛和溫暖送到了群眾心坎上，也讓“心窩窩”集市切實起到了匯民意、連民心的作用。
對於房子完工時間、小區改造規劃、物業管理提升等群眾急難愁盼的“大事”，社區在黨代表與人大代表接待攤位上一一記錄，形成清單逐一反饋解決，讓“大事”分解成一個個可落地的“小事”。
這種“小事當大事辦，大事拆成小事做”的思路，讓“心窩窩”集市有了精準的服務坐標。社區通過網格員走訪、居民代表會議等方式，梳理出需求清單、資源清單、項目清單3張清單，確保服務不跑偏。截至目前，集市已為居民解決政策諮詢、矛盾調解、菜刀剪刀翻新等事項300余件，完成“微心願”60余個，實現了“居民點單、社區派單、志願者接單、群眾評單”的閉環。
長效賦能：
從服務平台到治理引擎的躍升
“社志融合”不是一時的活動，而是通過制度設計，讓服務成為可持續的治理力量。石油東山社區通過建立積分激勵、共建共享等機制，讓“心窩窩”集市從單純的服務平台變成推動社區治理的新引擎。
積分激勵讓奉獻有“迴響”。焦虎兵向記者展示了紅色封面的“時間銀行存摺”。每名志願者都有一本這樣的存摺，志願服務1小時可積累1積分，參與大型文藝演出1次可積累5積分，“心窩窩”集市上提供理髮、按摩、磨刀等服務1場次可積累5積分；2積分能兌換一節手工課，28積分能兌換一個蒸蛋器，67積分能兌換一個頸部按摩儀……截至目前，“時間銀行”已累計兌換獎品獎勵300余件，註冊志願者120餘人，服務時長超5600小時。
共建共享聚治理合力。在老舊小區改造過程中，社區沒有“大包大攬”，而是讓社工牽頭、志願者參與，共同徵求居民意見。志願者分成小組入戶收集居民想法，再匯總給社工團隊。社工團隊整理出核心建議，提交給社區黨支部和改造施工方，最終確定改造方案。“十心隊”“老友幫”等志願服務隊伍也成為社區治理的重要力量，協助發現並消除安全隱患、參與議事協商等，形成“居民提、大家議、合力辦”的治理閉環。社區從“被動管理”轉向“主動共治”，治理成效不斷提升。焦虎兵説：“我們要讓‘心窩窩’暖民心更聚民力，讓每位居民都成為社區治理的參與者、受益者。”