看似不起眼的小積分,在鄉村治理中扮演什麼樣的角色,起到什麼樣的作用?
在遼寧阜新的廣袤鄉間,小積分正引發一系列“蝴蝶效應”:它是精準的“刻度尺”,將鄉村治理中的貢獻轉化為清晰可見的數值;它是村民參與村務活動的“記錄儀”,將每一次義務清掃、每一項公益行動都轉化為具體分值;它又是激勵擔當的“催化劑”,當積分累計到一定數值可兌換生活用品、變成獎勵榮譽……
小積分讓阜新村規民約從紙面落實到地面,讓村民從村務工作的“旁觀者”變為“參與者”。更重要的是,它構建起鄉村治理“行為換積分、積分促改變、改變強治理”的良性循環。
維護環境變成了村民自覺
村路平坦不見補丁,家家戶戶門口乾凈整潔,小河邊的污水處理站是嶄新的……在阜新縣大板鎮三家子村,鄉村環境讓人眼前一亮。
“村裏將環境整治納入村規民約,推行五指分類法,實施垃圾減量,整個村子可謂煥然一新。”大板鎮黨委書記説,過去寫在紙上、貼在墻上的村規民約,正通過積分的“轉化”,成為村民日常行動的“説明書”。
大板鎮三家子村有着遠近聞名的芍藥花基地,每到鮮花盛放的時節,吸引到不少游客前來觀賞。過去,村裏的衞生環境並不盡如人意,颳風時天上有垃圾袋,養殖戶家門前常有糞堆,這些都是村容村貌的減分項。
為了讓鄉村環境更加潔凈美,今年5月,經三家子村村民代表大會通過的新版《村規民約》中,將環境整治寫進村規民約,同時&&三家子村環境衞生垃圾分類積分獎勵兌換制度,將村規民約與積分制有機結合,讓維護環境衞生成為村民的自覺。
“我們現在都按照‘五指分類法’進行垃圾處理,各家門前街道衞生實行‘三包’,墻外至水泥路之間不許堆放任何雜物,村子變得更美了,咱們村民的臉上也更有光了,大家也開始自覺維護環境衞生。”三家子村村民齊璐璐説。
無獨有偶,小積分在越來越多的村莊中,與村規民約深度融合,變成了村民們看得見、摸得着、感受得到的實際行動準則。務歡池鎮沙力根皋村提出,要愛護村容,垃圾分類,不要亂丟亂扔、亂堆亂放;泡子鎮巴裏村&&,全體村民有義務自覺維護設施器具,愛護公共財産,不得損壞灌溉用井、村內道路、水利器具等設施;平安地鎮烏可灣子村提出,田間道路要暢通、水利設施要常維護……
將村規民約執行得好的,可獲得積分獎勵。“為本村發展、治理建言獻策並得到採納加20分,主動參與村內設施管護、維護加10分,參與集體組織的扶弱濟困、公益事業捐款等獻愛心活動加20分……”翻開臥鳳溝鄉小新立屯村積分制管理實施細則,一項項正向激勵措施,充分調動了村民參與村莊建設的積極性,讓村規民約從紙面落實到了地面。
責任感、榮譽感更強了
小新立屯村的村民宋春艷,近日在村裏的積分超市兌換了一袋精鹽和一瓶醋。“東西雖小,卻是用自己勞動換來的,心裏的成就感遠超物品價值本身。”宋春艷説,自從村裏積分超市運行以來,村民參與村裏事務的熱情越來越高漲。組織公益活動時,大家搶着報名;誰家有困難,鄰里主動幫忙;還有村道維護、花壇清理等,都成了村民們“掙分”的熱門項目。
村民楊維清理村部院內雜草加2分,張玉芹清理大橋下垃圾加2分,李麗主動打掃村部加2分……小新立屯村的積分超市的&賬上,一個個鮮活的積分記錄,展現着村民參與鄉村建設的熱情。
“村民可以通過參與鄉村建設、改善人居環境、踐行移風易俗等多種方式積攢積分,再用積分兌換心儀的物品,村民小組長劉妍説。
“小積分”不僅“兌”出了鄉村文明新風尚,更讓共建共治共享的理念在田間地頭落地生根。小新立屯村黨總支書記深有感觸地告訴記者,從灌溉井的日常維護,到處理花壇裏的雜草,乃至村上的綠化工作,都有村民主動報名參與,不僅提升了村容顏值,更增強了大家的歸屬感和責任感。
在三家子村,村子的顏值也變成了村民手中的價值。“門前三包達標、無三堆,每日檢查合格加1分,按五指分類法正確投放垃圾每日檢查合格加1分,每月參與由村委會組織的‘全民清掃日’加10分……”齊璐璐掰着手指介紹,“為了確保結果公正客觀,村裏有專人負責檢查工作並計分。做好這些咱們村民該做的本分,還能攢下積分,兌換食鹽、醬油、掛麵、洗衣粉等禮品,咱還有啥理由不好好幹。”
比學趕幫超的勁頭上來了
積分不僅可以兌換物品,還可以兌換榮譽,記者採訪中發現,廣大村民對於用自己雙手換來的榮譽更為看重,也更加積極主動地參與到鄉村建設中來。
一提起兩個月前挂到自家門前的“最美庭院”標識牌,村民齊璐璐的嘴角就止不住的上揚,“全村只有5戶得到了這個紅彤彤的牌匾,我感到特驕傲!”
不滿足於環境整潔這個“基礎款”,許多地方推出新舉措助力美麗鄉村建設。今年5月,三家子村開展尋找“最美庭院示範戶”活動,按照“潔、美、綠、和、善”五美標準,尋找5戶示範戶,激發全村家庭參與生態文明建設及人居環境整治的熱情。齊璐璐家在此次活動中脫穎而出,成為首批5戶示範戶。“在我心中,這個牌匾的價值比積分超市中的實物更有意義,看著左鄰右舍羨慕的眼光,我家幹活兒更起勁兒了,也要繼續當好示範,帶動村民一起幹。”齊璐璐説。
在塔營子鎮六家子村,每年一度的模範村民評選工作,也充分調動起大家共建共治共享的熱情。
“我們村的積分制從2023年開始,圍繞勤勞創業、孝老愛親、團結互助等10個方面,細化村民道德積分標準,比如大力發展特色種養殖可得分,積極響應環保政策可得分,模範執行村規民約有典型事例可得分,根據到年底統計積累下的分值,評選出10名模範村民、10名優秀村民以及20名愛心村民。”六家子村黨支部書記説,他們請這40人上&領獎,給他們披綬帶、戴紅花、發證書,村民們比學趕幫超的勁頭都上來了。
體現最為明顯的是為村裏修路這件事。六家子村黨支部書記介紹,每到秋收前,村裏都要將田間作業路修整一番,方便秋收時大家的車輛進出。以往村裏雇車雇人,村民們還不大理解,很少有搭把手的時候。實施積分制後,越來越多的村民們主動加入進來,有車的出車,有人的出人,不僅節省了村上的開支,還提高了效率,村民們將村裏事兒當成自家事兒來辦,對道路的養護也更精心了。小小的積分,真是起到了大作用。
小積分搭建了一個群眾參與的大平台,把紛繁複雜的村級事務標準化、具體化,並將村民利益緊密地&&在一起,不僅破解了傳統治理中“激勵不足、參與度低”的難題,更點燃了村民參與鄉村建設的熱情,成為推動鄉村治理現代化的“金鑰匙”。

