勾畫振興圖景 吹響奮進號角——凌源市制定基層黨建“三年行動計劃”助推經濟社會高質量發展

核心提示

　　近年來，凌源市把基層黨建工作放到助力高質量發展的大局中系統謀劃、整體推進。特別是今年，圍繞中國共産黨凌源市第七屆代表大會第一次會議提出的奮力譜寫生態優先、綠色低碳的經濟社會高質量發展新篇章要求，堅持問題導向、啃硬骨頭，深入調研製定了《凌源市高質量基層黨建助推高質量發展三年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)，推動基層黨建工作穩步向前。“三年行動計劃”衝鋒號已經吹響，黨旗在凌源大地上高高飄揚，基層黨建的紅色成為凌源最鮮亮的底色。

　　聚焦七大領域開展系列專項行動

　　《三年行動計劃》中，2021-2023年的目標分別為完善基層黨建助推高質量發展組織體系、全面增強基層黨建助力高質量發展動能、以高質量黨建全面賦能高質量發展。《三年行動計劃》堅持系統謀劃、分類施策、精準發力，聚焦農村、城市、機關、衛健、學校、企業、社會組織七大領域，設計了抓黨建促鄉村振興、數字黨建引領基層社會治理提質增效、機關黨建助推高質量發展“幹在實處走在前列”、非公企業強黨建助發展、黨建賦能引領社會組織健康發展、黨建引領立德樹人、“黨建+衛健創‘雙建’一流”7個專項行動。聚焦基層黨建重點工作，實施頭雁領航、凌河先鋒、黨建品牌孵化3個專項行動。圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動，提出黨建惠民專項行動，常態化推動解決群眾最急最憂最盼的問題。

　　基層黨建引領鄉村振興

　　凌源市將黨建作為引領鄉村振興的動力引擎，推動鄉村振興戰略在農村落地生根，在農村實現“農業更強、農民更富、農村更美”。

　　群雁高飛頭雁領，凌源市堅持選、管、育、用、儲全鏈條推進村書記隊伍整體優化提升，調整73名年齡偏大、履職能力不強的村黨支部書記，引導79名有産業規模、有經營能力的企業家回鄉任職，全市243個村全部實現“一肩挑”，村黨支部書記100%為致富能人，平均年齡下降到43.3歲，大專及以上學歷125人，同時吸引94名全日制大學生回村任職。一大批能帶富、善治理的村黨支部書記成為帶動村級發展的尖兵、全面推進鄉村振興的排頭兵。

　　集體經濟“跨五躍十”，全市243個村因地制宜發展特色産業，大力推行“黨支部+經濟實體+農戶”模式，創建村級股份經濟聯合社243個，同時，積極管好用好108個省扶持壯大村級集體經濟項目，實現帶動集體增收、村民致富，村級集體經濟收入全部達到5萬元以上，10萬元以上的超過60%。

　　築牢振興發展基礎，開展村級組織活動場所標準化、規範化高質量發展行動。近年來，新建和改擴建高標準村級組織活動場所34個，為重點村配齊補全黨建設備，243個村級活動場所全部達標。

　　黨群一張網兜起民生事

　　抓黨建、抓治理、抓服務，這是凌源市城市基層黨建的明確定位。

　　凌源市作為全省“黨群一張網、服務叫得響”黨建引領基層社會治理創新工作試點單位之一，堅持創新驅動，加強數字賦能，着力打造“凌源市智慧治理決策指揮系統”2.0版升級改造工程，通過實施“從上到下全過程協同辦理”和“從下到上全方位處置反饋”的雙軌運行模式，打破信息孤島，開展大數據示範應用，建立了“用數據説話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”新機制。目前，整合經濟運行、疫情防控、雪亮工程等&&功能，投資637.81萬元、1200平方米的大數據管理中心已投入使用。

　　為實現“服務叫得響”，凌源市按照“群眾點單、&&派單、部門解單”的模式，依託現代化科技手段建設智慧&&，研發設計了工作協同、可視化分析等14個模塊，結合“智慧城市+數字鄉村”和“智慧凌源全域網格”建設工作，全市285個村(社區)劃分網格1058個，配備網格長、網格員1341人；按照事部件分類制定了440項聯動工作預案，成立了37個工作專班、4個督查交辦組，目前，累計上報各類案件1426件次，辦結率達到96.4%，滿意率達99%。

　　織密“兩張網”夯實黨建基礎

　　黨員工作生活在哪、黨組織就覆蓋到哪。凌源市深入推進底數摸查和組織建設“雙同步”，織密行業黨建和區域黨建“兩張網”，在“應建盡建”“應聯盡聯”“應納盡納”中夯實“兩新”組織黨建基礎。目前，全市納入&賬管理非公企業、社會組織分別為295家、213家，黨組織覆蓋率分別達到80%、84.04%，選派黨建指導員60名，實現黨的工作全覆蓋。

　　凌源市推進模範機關建設，全市機關黨組織圍繞高質量發展要求，帶頭開展“對標找差距、對表抓落實”活動，在周邊縣中選取一個短期追趕的超越對象，在長江以北縣中選取一個長期追趕的奮鬥目標，同時將本單位黨建工作與産業轉型升級、鄉村振興等市委、市政府中心工作深度融合，紮實開展“黨建+營商環境”“黨建+鄉村振興”“黨建+社會治理”“黨建+創城”等活動，全市42個黨組(黨委)已全部建立年度黨建項目。

　　邁向新征程，凌源市將聚焦以高質量基層黨建助推經濟社會高質量發展，通過三年大抓基層黨建，實實在在提升基層黨組織的組織力，奮力推動基層黨建工作穩步向前。（陳釗 孫浩然 李紅霞）