新華社北京9月17日電題：困難群眾怎麼幫、基層治理怎麼治、養老問題怎麼辦……民政工作這樣為全面小康兜底夯基
新華社記者高蕾
民政工作關係民生、聯繫民心。在全面建成小康社會的歷史進程中，民政工作承擔著社會建設兜底性、基礎性任務。在9月17日的國新辦發布會上，民政部部長李紀恒等負責人對做好民政在全面小康中的兜底夯基工作有關情況進行介紹，並回答記者提問。
困難群眾怎麼幫？
全面小康是惠及全體人民的小康，兜牢各類特殊困難群眾民生底線是民政工作重要內容。
針對基本生活困難群眾，2020年底，4425.9萬人納入城鄉低保，477.4萬人納入城鄉特困人員供養。針對孤兒、殘疾人等特殊群體，2020年底，全國集中養育孤兒平均保障標準達到每人每月1611.3元，社會散居孤兒平均保障標準達到每人每月1184.3元；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度分別惠及1214萬人和1475.1萬人。
“十四五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關鍵時期，如何防止出現規模性返貧？
據民政部副部長王愛文介紹，民政部門將做好低收入人口動態監測等工作，將低保對象、特困人員等群體納入動態監測范圍。
“此後，民政部將持續做好常態化救助幫扶工作，拉緊防止返貧致貧的制度防線。”李紀恒説。
基層治理怎麼治？
社會組織是做好基層社會治理不可忽視的力量。
截至2020年底，全國共有社會組織89.4萬家，是建國初期的2萬多倍，是改革開放初期的180倍。在打贏脫貧攻堅戰過程中，社會組織發揮重要作用。據不完全統計，“十三五”期間，全國有9萬多個社會組織直接開展了脫貧濟困項目，投入資金達到1245億元，受益對象超過1億人次。
“在動員引導社會組織參與脫貧攻堅方面，各級民政部門做了大量工作，在基層群眾的需求和社會組織的供給方面搭建起了橋梁。”民政部副部長詹成付表示。
在構建基層社會治理新格局中，離不開慈善的助力。到2020年底，全國登記的慈善組織達到9480個，凈資産近2000億元。
“慈善不只是捐款捐物，做一些公益服務、志願服務，維護社會秩序，宣傳慈善理念也是在做慈善。”王愛文説，下一步，民政部將推動完善稅收優惠等慈善制度與政策、大力弘揚慈善文化、加強慈善組織的建設，動員更多人參與慈善事業。
養老問題怎麼辦？
當前，我國60歲及以上人口超2.6億人。有關部門預測，“十四五”時期，全國老年人口將突破3億。面對洶涌而來的“銀發潮”，如何守護“最美夕陽紅”？
據統計，2012年至2020年，中央財政累計投入271億元支援養老服務設施建設。截至2020年底，各類養老機構和設施總數達32.9萬個、床位821萬張，床位總數比2012年增長了97%。老年人高齡津貼、養老服務補貼、失能老年人護理補貼分別惠及3104.4萬、535萬、81.3萬人。
針對我國絕大多數老年人傾向居家養老的現實需求，“十三五”期間，民政部對每人平均養老面積等方面作出硬性規定，並加大資金投入。
“‘十四五’時期，我們要在城市建立‘15分鐘圈’的養老服務圈，在農村建立縣、鄉、村三級養老服務網絡。”民政部副部長高曉兵介紹。
