2025年10月28日，在巴西裏約熱內盧，警察開展剿匪行動 新華社/美聯

文/《環球》雜誌記者趙焱（發自裏約熱內盧） 編輯/劉娟娟

2025年11月17日，巴西裏約熱內盧州政府啟動“零路障行動”，目的是清除犯罪分子在城市內設置的1.3萬多個路障。這些路障很多是10月底該州警方發動超大規模打擊黑幫行動中匪徒為阻止警方而設置，已嚴重影響當地居民生活。

10月底的這場大規模行動名為“遏制行動”，裏約人對其仍記憶猶新。當地時間10月28日一大早，巴西各大媒體、社交網絡不斷滾動播發關於警方行動、貧民窟內槍擊等新聞和視頻畫面。10月29日，一組遺體排成一排擺在長數十米的貧民窟街道上的圖片出現在巴西各大媒體上。為了便於親友辨認，遺體大多被除去外衣。裏約州警方稱，這些都是在前一日進行的超大規模打擊黑幫行動中擊斃的嫌疑人。

裏約州政府10月28日發起了旨在打擊“紅色司令部”的“遏制行動”，行動中在裏約熱內盧市北部地區的26個貧民社區（主要集中在佩尼亞和阿萊芒社區）執行了100份逮捕令，集中抓捕該犯罪團夥的成員。約2500名警察參與了當天的行動。全天衝突激烈，犯罪分子用縱火焚燒輪胎和車輛等作為路障阻止警方進入社區，並使用無人機投擲炸彈襲擊特種部隊。

警方在一天的衝突中共擊斃117名匪徒（大部分有確鑿證據證實其與“紅色司令部”有關聯，97人有相關犯罪記錄，59人被通緝），還逮捕了133名嫌疑人；行動中4名警察犧牲。這也是裏約歷史上警方傷亡最大的一次打擊黑幫行動。

2025年10月28日，在巴西裏約熱內盧，警察在剿匪行動中逮捕嫌疑人 新華社/法新

警方在行動中繳獲超過1噸毒品和118件武器，其中包括93支步槍。不過，此次大規模行動的核心目標、被認為是“紅色司令部”主要領導人之一的多卡在70名同夥的幫助下成功逃脫，州政府已懸賞10萬雷亞爾（1巴西雷亞爾約合1.3元人民幣），徵集能夠抓獲他的線索。

雖然艱難也要支持

由於這次行動的地點位於裏約市內，裏約市民的生活受到很大影響，特別是匪徒襲擊公交車，阻礙了市內多處交通。10月28日早上起，不斷傳來新的襲擊消息和道路被封鎖的消息，多條道路出現擁堵。

鋻於整個城市的安全形勢，裏約市當天不少店舖提前關門，學校提前放學，企業要求員工儘早回家辦公。由於地面交通混亂不堪，網約車也根本叫不到，地鐵裏非常混亂、擁擠，很多人乾脆步行，搭乘公交的人們在車站互相祝願能夠平安回家。

第二天，因擔心匪徒的報復行為，許多商販關門歇業，民眾繼續待在家中。特別是互聯網上那一組貧民窟內橫屍街頭的照片，更讓城市籠罩在一種緊張氣氛中。

城市似乎非常安靜。警方在貧民窟的行動卻還在繼續：10月29日，警方抓獲了3名逃離行動現場並藏匿於臨近貧民社區的嫌疑人，他們均有犯罪記錄，抓捕的罪名包括篡改或隱瞞車輛識別號碼、作偽證、搶劫、接收贓物及組織犯罪活動等。警方在他們的藏身處繳獲了一把格洛克G7手槍、一個9毫米加長彈匣、31發完整的9毫米子彈、一支步槍、5部對講機、11部手機、一枚催淚瓦斯彈以及一些藥品。接下來的幾天，又有一些嫌犯落網。

這次行動得到了大部分民眾的支持。根據巴拉那州調查研究所的數據，裏約州首府裏約市內69.9%的居民贊成這項行動，53.1%的人認為它有助於減少犯罪；《聖保羅報》數據庫10月30日的調查顯示，57%的裏約居民贊成這項行動，27%反對；由統計機構AtlasIntel進行的調查顯示，裏約市62.2%的居民支持這項行動，全國範圍內的支持率為55.2%，裏約貧民窟內的支持率更是高達87.6%；Quaest的一項調查發現，裏約州64%的居民支持此次行動，其中58%認為行動成功，73%支持開展更多此類行動，72%支持將“紅色司令部”列為恐怖組織。

弗盧米嫩塞聯邦大學社會學專家羅琳娜·格裏洛分析説，通常情況下，對右翼人士支持的裏約州長克勞迪奧·卡斯特羅作出的決定，左翼人士或人權組織會提出批評，但由於裏約市民長期普遍對當地治安狀況不滿，因此無論右翼還是左翼，很多人支持警方打擊黑幫，幾乎所有民調也都顯示大部分人支持警方這次行動。因此，原本支持率很低的克勞迪奧·卡斯特羅，這次行動後其民調支持率竟上升了10個百分點。

但也有一些人士對警方行動提出批評，認為貧民窟居民是“不明真相的大多數”，並且他們“思想保守”“教育水平低下”。

此外，一些機構如弗戈·克魯扎多研究所&&，“這樣的行動不能被視為成功，也不是事先策劃的結果。”裏約熱內盧安全與公民研究中心描述此次行動時稱，“完全史無前例，沒有任何正當理由，或許是裏約熱內盧歷史上最不負責任的行動，表明該州政府在公共安全領域徹底失敗。”

黑幫組織危害性越來越大

長期以來，被稱為“上帝之城”的裏約熱內盧被認為是巴西最美的城市，然而這裡糟糕的治安一直讓政府頭痛不已。裏約治安差的源頭，正是與陽光沙灘並存的貧民窟。而貧民窟成為惡之源，並不是因為在裏面居住的普通百姓，而是由於藏匿其中的毒販與黑幫。

裏約州“遏制行動”針對的“紅色司令部”正是巴西最知名的黑幫組織之一。這個組織20世紀70年代在裏約州伊利亞格蘭德島的坎迪多·門德斯監獄中成立，當時成立的目的是反擊監獄囚犯遭受的酷刑和虐待。

坎迪多·門德斯監獄的惡劣條件讓囚犯們組織起來。綽號“教授”的威廉·達席爾瓦·利馬1971年因搶劫銀行、敲詐勒索和綁架等犯罪行為被判處近100年監禁。在獄中，“教授”作為其他囚犯的代表，主要負責與獄方進行溝通。以“教授”為中心的這個組織最初被命名為“紅色長槍黨”。

1979年獄中政治犯獲釋後，“紅色長槍黨”繼續擴張，並因為他們回到各自家鄉，致使這一組織在巴西各州鞏固了其網絡。該組織的重點也變成了幫助越獄和走私毒品等。

僅在1980年，巴西各監獄內就發生百餘起越獄事件，實施者大部分是因搶劫銀行被判入獄的囚犯。1983至1986年間，“紅色司令部”開始控制裏約熱內盧的毒品走私點。

2025年10月底這次行動的中心區——阿萊芒和佩尼亞兩大貧民社區，就有“紅色司令部”的多個流通、後勤和物資收集點，而且該組織領導層長期駐紮，這裡可以説是“紅色司令部”的極為重要的大本營。

1985年，當“紅色司令部”控制了裏約70%的毒品銷售點後，爭奪地盤的戰鬥也開始了。當時成立了更多性質類似的犯罪團夥，如“朋友的朋友”“第三司令部”等。為對抗這些新生組織，“紅色司令部”還曾與總部位於聖保羅的“首都第一司令部”結盟，並制定了一項“互不侵犯”計劃，目的是共享毒品走私路線。

這些黑幫組織的運作模式與意大利黑手黨類似，因為它們控制着其所從事的大部分非法活動的生産鏈。販毒是這些黑幫組織的主要活動之一，但2025年2月一項名為《産品追蹤與打擊巴西有組織犯罪》的研究表明，非法販賣燃料、黃金、香煙和酒精等活動獲得的利潤已經開始超過販運可卡因，也就是説，這些黑幫組織已經控制了眾多貧民社區居民的生活命脈。

為削弱“紅色司令部”的影響力，政府曾嘗試將關押在獄中的該組織的領導人轉移到不同的監獄。但結果卻適得其反：“紅色司令部”反而將其理念傳播給更多囚犯，勢力更加壯大，最終發展成了裏約熱內盧的主要犯罪組織。

目前，“紅色司令部”已在巴西25個州建立據點，並已擴展到該國北部和東北部地區，而6年前該組織的勢力範圍僅限於10個州。“‘紅色司令部’就像特許經營店一樣運作。貧民窟內有好幾個領導人，他們形成一種合夥關係，這種模式使得‘紅色司令部’在全國範圍內不斷發展壯大。”專門跟蹤報道黑幫行動的巴西記者拉斐爾·蘇亞雷斯説。

此外，“紅色司令部”還擴大了其武器來源渠道。幾年前，毒販們主要從境外非法購買武器，如今他們已經可以自己組裝武器，一些非法公司甚至能大規模生産武器。

巴西非政府組織“我是和平”研究所高級顧問布魯諾·蘭格亞尼説：“這些工廠配備了最先進的設備，每台價格高達50萬雷亞爾。比如可以加工金屬並交付成品零件的3D打印機，這些屬於工業級機器，他們已經能大規模生産。”2025年8月，巴西聯邦警察在裏約熱內盧西部的裏奧達斯佩德拉斯就發現了一家秘密武器組裝工廠，並繳獲了4&3D打印機。

此外，從裏約本次行動也能看到，在“正面交鋒”中，“紅色司令部”已開始使用無人機等高科技武器。

正是“紅色司令部”的迅速擴張，讓裏約州政府痛下決心，果斷發起打擊行動。

2025年10月28日，在巴西裏約熱內盧，人們從燃燒過的汽車上拆取可用配件 新華社/美聯

長治久安非易事

裏約州的這次行動在巴西國內和國際社會都引起廣泛關注。裏約州10月28日的行動結束後，與裏約州長克勞迪奧·卡斯特羅同是右翼政黨人士的戈亞斯州州長、巴拉納州州長和聖保羅州州長都親赴裏約聲援，並&&，“如有必要，將調派地方部隊支援裏約州的安全行動”。

聯邦層面，巴西聯邦參議院議長阿爾科倫佈雷10月29日下令成立議會有組織犯罪調查委員會，旨在“調查有組織犯罪的結構、擴張和運作，重點關注非法武裝力量和派系的活動”。11月4日，議會調查委員會正式成立。

10月31日，盧拉政府簽署了修訂的《反黑幫法案》，遏制有組織犯罪，重點加大對參與犯罪組織的人員的處罰力度，以及創建新的調查工具。之後，巴西議會對《反黑幫法案》繼續完善，11月12日，議會提交了該報告的第四稿。

除了裏約州的剿匪行動外，聯邦政府也已在裏約州展開多次行動。據聯邦政府統計，聯邦警察2025年在裏約州開展了178次行動，其中24次與毒品和武器走私有關。行動期間，警方逮捕了210人（其中60人與販毒調查有關），並繳獲了10噸毒品和190支槍。

裏約的治安問題並非一朝一夕形成，而且廣泛影響了城市的經濟社會生活。近年來，因為治安問題離開裏約的市民人數越來越多，《環球》雜誌記者在裏約居住的小區內，就有一名鄰居因為不久前帶着家人回家途中遭到持槍搶劫而選擇了移民。而在10月底的這次行動後，裏約市旅游局透露，有不少已經預訂了年底裏約跨年煙花秀和明年初狂歡節酒店房間的游客取消了行程。

改善裏約治安刻不容緩，能夠在裏約安心生活、游覽美麗的裏約，不僅是裏約人的願望，也關乎所有心繫裏約的人。但要實現這個目標，單純靠一次兩次行動遠遠不夠。

而且實際上，針對警方在行動中是否有誤傷平民以及是否太過血腥等行為，巴西聯邦最高法院已對此展開調查。

由於裏約州政府通過公共安全秘書處發布的信息與其他機構（如檢察院）發布的信息之間存在差異，大法官亞歷山大·德莫賴斯部長已請求裏約州政府提供更多有關此次行動的信息，包括更多關於支持此次行動的報告、死亡事件後出具的專家報告、導致對“紅色司令部”成員執行逮捕令的情報信息，以及參與此次大規模行動的警官的隨身攝像機錄像的保存情況等。