2025年2月13日，美國總統特朗普（右）與到訪的印度總理莫迪在華盛頓白宮出席聯合記者會 胡友松攝/本刊

文/姚藍 俞俊 編輯/黃紅華

據美國《新聞周刊》網站近日報道，美印兩國防長在出席第12屆東盟防長擴大會議期間簽署了第三個10年期《美印防務框架協議》，儘管該協議是對2005年、2015年防務協議的延續，但已呈現從“量變”向“質變”的發展特徵，特別是在情報、裝備和軍演三大領域均有更深入的合作。印度國防部長辛格&&：“這是我們日益邁向戰略趨同的信號，將開啟夥伴關係的新十年”。美國國防部長（“戰爭部長”）赫格塞思更是直言不諱地在社交&&寫道：“我們的國防關係從未如此牢固。”

情報合作從傳統領域向新興領域升維

以往，美印軍事情報合作通常以傳統人力情報合作為主展開，且主要集中在陸上作戰域。2020年10月，美印簽署《地理空間合作基本交流與合作協議》，允許印度獲取美國高精度衛星影像、地形數據以及GPS軍用碼，標誌着兩國在軍事情報合作共享上邁出關鍵一步，由此帶動了雙方軍事情報合作進一步升維拓展到網絡、電磁、認知等新作戰域。

近年來，美印網絡威脅情報共享走出了松散協調模式，向更具約束力的機制化方向邁進。雙方通過“美印網絡安全聯合工作組”建立了常態化的信息共享機制，明確網絡情報共享包括惡意軟體樣本、攻擊指標、威脅行為體畫像等核心內容。2024年啟動的“美印網絡安全倡議”，則進一步將網絡空間情報合作延伸至偵察能力建設層面，印度計算機應急響應小組（CERT-In）與美國網絡安全與基礎設施安全局（CISA）之間建立了威脅情報自動化共享&&，美向印提供網絡威脅獵捕工具包，而印則向美方反饋源自南亞地區的網絡活動數據與趨勢。

《地理空間合作基本交流與合作協議》的簽署，推動了美印電磁信號情報的合作共享，印度海軍可獲得美國海洋監測衛星、電子偵察衛星獲取的電磁信號情報，追蹤第三國海軍艦艇在印度洋的活動軌跡。此外，美日印澳“四方安全對話”確立了四國海軍情報部門每週舉行“印度洋態勢同步會”視頻會議機制，使得印度西部海軍司令部可直接調閱美軍迪戈加西亞基地雷達原始回波數據。從“馬拉巴爾”等多國海軍演習情況看，參演各方通過數據鏈來共享雷達、聲吶等信號情報，可實現海洋戰場態勢的共同感知。2024年的“海上衛士”演習中，美印雙方還首次引入“聯合海上情報圖景”模式，印美海岸警衛隊不僅能實時共享自動識別系統（AIS）和沿海雷達的數據，對可疑艦船的識別時間也從4小時大幅壓縮至45分鐘。

現代戰爭的混合作戰特點決定了認知域已成為重要作戰域。2023年美印簽署“關鍵和新興技術倡議”，並在該框架下啟動了“信息完整性聯合研究計劃”，旨在識別和對抗虛假信息運動。該項目由印度國防部下屬的國防心理戰局與美國國務院全球參與中心共同管理，主要利用自然語言處理大模型技術來監測社交媒體上的“不真實”言行。2024年印度大選期間，“信息完整性聯合研究計劃”的相關係統檢測到來自印境外IP集群的虛假信息浪潮；美方隨即展開溯源分析，快速找到了相關賬號與已知行為體的關聯，印方據此要求社交媒體&&刪除了2300條相關內容。

美印防務情報在合作領域升維拓展的基礎上，可能進一步完善合作機制，形成協議化、制度化、多邊嵌套的軍事情報合作複合體係，同時，通過積極引入AI、量子技術等加速偵察情報流程，這些將為雙方在未來作戰中聯合偵察、聯動處理情報、廣泛共享情報奠定基礎。

裝備合作從成品出口向技術轉讓突破

從印度獨立到2010年，美印雙方在裝備領域少有合作。但自2010年以來，雙方成品武器裝備貿易大幅增加，美對印武器出口額在隨後十年間增長了約380%。2017年以來，美印在地緣戰略上日益靠攏，印度國防自主戰略與美國提升印太夥伴裝備現代化水平的策略精準耦合，推動了雙方武器裝備領域合作不斷深化，美國一向嚴格管制的裝備技術轉讓也向印度“敞開大門”。

2012年，美印首次簽訂“防務技術與貿易倡議”（DTTI），為美向印技術轉讓提供了法規依據，由此開啟了美防務技術轉讓的先河，但範圍有限。近年來，美向印技術轉讓範圍迅速擴大，已從早期單一作戰域擴展至陸、海、空多個作戰域，涵蓋航空、艦船、無人機及指揮系統等多個方面。陸軍裝備方面，2023年11月，美印在外長、防長“2+2”對話中宣布將聯合生産“斯特賴克”裝甲車，型號包括M1126等基礎型號及後續可能發展的防空、反坦克變型車，印度計劃採購約530輛，先通過對外軍購引進整車，隨後在印本土開展聯合生産並開發衍生車型。空軍裝備方面，2023年6月莫迪訪美期間，雙方確認印將採購31架MQ-9B無人機，由美國通用原子公司生産，並在印度建立部件生産線。海軍裝備方面，2023年美國國務院批准向印度出售6架P-8I反潛巡邏機及相關設備，由波音公司生産，並計劃在印度建立部件生産線。

美對印防務技術轉讓擴圍的同時，允許轉讓的技術也朝着高、精、尖方向發展，深度顯著增加。2023年6月，美國通用電氣（GE）與印度斯坦航空公司（HAL）簽署諒解備忘錄，計劃在印本土聯合生産F414-INS6渦扇發動機，用於印度國産“光輝”Mk 2戰鬥機。該合作涉及約10億美元的投資，技術轉讓比例高達80%，涵蓋風扇、低壓壓氣機、渦輪等部件的製造許可。這是美國政府首次允許向非盟國大規模轉移航空發動機技術。目前，HAL已在班加羅爾選址建設新工廠，預計兩年內實現投産。

為提升盟友夥伴的作戰能力，美方注重按“滿足作戰需求-提升互操作性-促進本土産業”三階段目標來統籌技術轉讓布局。針對印軍武器裝備優缺點，圍繞提升海、空、陸三軍關鍵作戰能力，根據實戰需求對所需轉讓的防務技術進行精準匹配。陸上作戰方面，美國向印度出售C-130J、MQ-9無人機及其傳感器系統並授權印度在本土組裝生産，將直接提升印度地面部隊的快速投送、無人打擊效率。海上作戰方面，美已批准向印出口電磁彈射器，將協助印發展核動力反應堆等。空中作戰方面，美已批准向印出口F-35隱形戰鬥機，並允許轉讓部分關鍵軟體與維護技術（發動機、雷達等除外），其中轉讓的F-414發動機技術，將幫助印度空軍實現遠程監視、快速投送和艦載動力本土化，提升印空軍的“制海-制空”作戰能力。

2025年2月12 日，在印度班加羅爾耶拉漢卡空軍基地舉行的第15屆印度航展上，美國空軍F-35戰機做飛行展示 新華社/法新

今後一個時期，美印防務技術合作中的技術轉讓可能進一步拓寬和深化，不排除在印度相對薄弱的人工智能技術、無人作戰裝備、防空反導體系等領域進行技術轉移。

聯合演訓從象徵性向實戰性演進

美印聯合訓練與演習已不再是兩國防務合作的象徵性符號，而是已向更多空間、更深目的、更為敏感的實戰化訓練演習轉變。

美印開展的單軍種演訓突出互操作性，力求為聯軍作戰打下基礎。2024年9月，雙方在拉賈斯坦邦舉行第20屆“尤德·阿比亞斯”陸軍演習，參演兵力各約600人，首次同時開展指揮所推演與野外實兵演練，重點提升半沙漠條件下的步兵協同、火力協調與維和行動能力。同期，美印空軍“對抗印度-2024”在西孟加拉邦舉行，美軍出動B-1B轟炸機、F-15戰機與印度“陣風”、蘇-30MKI等機型進行空戰、對地打擊等高強度課目訓練，規模創歷屆之最。

此外，美印多軍種聯合演訓逐步向太空、網絡、電磁等多域空間延伸，並借助先進技術實現全域聯動。2024年6月，美軍在“勇敢之盾-2024”多域聯合演習中首次集成高空科學氣球系統，用於提升印太地區的海上態勢感知能力，該&&可搭載電磁頻譜傳感器與無線電聯網設備，為聯合部隊提供跨域情報支持。與此同時，美印通過“虛擬旗”等分佈式模擬演習，在虛擬戰區環境中演練陸海空天網協同，以提升應對現代複合威脅的聯合規劃與指揮能力。這些動向標誌着美印訓練已從單一軍種對抗轉向全域融合。

近年來，美印特種部隊聯演頻次與內容顯著升級，突出高敏感地域的聯合行動能力。2024年11月，第15屆“霹靂”特種部隊演習在美國愛達荷州奧查德戰鬥訓練中心舉行，美印各派45名特戰隊員，聚焦沙漠/半沙漠環境中的遠程精確打擊、空中作戰控制、滲透撤離等課目。此外，兩國特種部隊還舉行過“瓦傑拉·普拉哈爾”聯演，重點演練高原突擊、偵察與滲透行動。這類演習不僅為提升兩國特戰分隊在複雜地緣環境中的協同效率，也是為應對非傳統安全威脅積累聯合作戰經驗。

雙方特種力量圍繞敏感地區的針對性聯訓，既有戰術層面的考量，更是為在戰略層面服務美國的所謂“印太戰略”。應重視的是，美印特種作戰力量的聯訓課題背景還會進一步向局部熱點地區聚焦，且以第三國為預定作戰對象的聯合訓練演習可能會更加頻繁也更趨深入。

（姚藍係陸軍指揮學院碩士研究生；俞俊係陸軍指揮學院副教授）