這是4月2日在波蘭西部城市波茲南老城廣場上拍攝的海神噴泉

文/何娟

編輯/馬琼

　　波蘭，這個被稱為“歐洲經濟增長引擎”的中東歐國家，將於5月18日迎來五年一度的總統大選。這場被視為“決定國家政治走向”的選舉，不僅將是總理唐納德·圖斯克所領導的執政聯盟改革議程能否突破憲政瓶頸的關鍵拐點，其背後更折射出當代波蘭社會的深層裂痕。波蘭的總統大選，既是國內政治力量的一次激烈角逐，亦是對歐洲未來發展路徑的一次微妙試探。

撕裂背後的歷史性抉擇

　　波蘭政壇長期呈現兩極對峙格局：以公民綱領黨（以下簡稱“公綱黨”）和法律與公正黨（以下簡稱“法公黨”）為代表的兩大政治陣營，在社會政策理念和外交戰略取向上始終存在根本性分歧。

　　作為歐洲右翼民粹主義的代表，法公黨在2015年至2023年執政期間，通過強調國家傳統、保守主義和民族主義，形成了一套極具動員力的政治話語體系，建立了穩固的社會基本盤。其標誌性的惠民舉措，如“家庭500+”計劃——即每月向每名兒童提供500茲羅提（約合115美元）的補貼，以及針對老年群體的13個月養老金等福利政策，使政府社會支出佔GDP比重攀升至22.7%。

　　這種“民生收買”策略幫助法公黨在農村、低收入家庭和老年群體中贏得了廣泛支持。但硬幣的另一面是不斷累積的財政壓力。批評者指出，這種“選舉經濟學”實則是對國家發展潛力的透支。

　　而前任歐洲理事會主席圖斯克所領導的公綱黨則代表了另一種發展理念。公綱黨一直以來主張國家改革，其支持市場自由化和引入外資，推動歐洲一體化改革的立場吸引了絕大多數的城市居民、中産階級、中青年選民、少數民族以及知識分子群體。2023年10月，公綱黨所主導的反對黨聯盟在議會選舉中贏得多數席位，法公黨長達8年的執政就此終結。

　　然而，新政府上&後不得不與出身法公黨的現任總統安傑伊·杜達尋求政治合作，而這也成為新政府實施改革的最大“掣肘”。杜達數次動用否決權，已退回或凍結至少8項關鍵立法，包括放寬墮胎限制、承認西裏西亞方言為少數民族語言等，成為保守派阻撓改革的“憲法武器”。

　　由於公綱黨領導人圖斯克已出任總理，且眾議院多數席位由公綱黨所主導的反對黨聯盟佔據，因此，若執政黨在此次總統大選中獲勝，波蘭有可能迎來總統、議會、政府的“三權協同”，從而加速司法、社會領域的改革。外交方面則將進一步延續圖斯克政府的親歐政策，使波蘭成為歐盟防務一體化的主導力量。反之，若保守派保住總統職位，圖斯克政府恐延續“跛腳鴨”狀態，甚至觸發議會解散危機。

　　英國薩塞克斯大學政治學者什切爾比亞克指出，若反對派候選人再次當選總統，圖斯克政府的改革議程恐將徹底癱瘓，其結果將重新定義波蘭的憲政平衡。

關鍵候選人針鋒相對

　　波蘭《選舉法》規定，總統候選人須為年滿35歲、獲得10萬名支持者簽名的波蘭公民。總統任期為5年，且僅可連任一次。目前民調領先的兩位候選人，分別代表了不同的政治力量。

　　公綱黨的候選人是52歲的現任華沙市長特沙斯科夫斯基，其在2020年曾以2.42%的微弱差距敗於現任總統杜達。特沙斯科夫斯基畢業於華沙大學，獲得政治學博士學位，研究方向聚焦歐盟制度改革，精通英語、西班牙語、俄語和意大利語。其父安傑伊·特沙斯科夫斯基是波蘭爵士樂界的傳奇人物，這賦予了他獨特的文化背景。

　　特沙斯科夫斯基承諾，若當選總統，將致力於通過社會改革法案，並利用立法倡議權推動包括氣候政策、數字化改革等歐洲一體化進程。

　　另一名熱門候選人，42歲的納夫羅茨基則是反對派法公黨所支持的獨立候選人。納夫羅茨基成長於一個普通的工人階級家庭，作為一名歷史學家，他的職業生涯聚焦於挖掘和守護波蘭的歷史。自2021年起，納夫羅茨基擔任波蘭國家記憶研究所所長，致力於研究二戰時期的波蘭歷史。他在競選活動中多次強調家庭價值觀，稱“家庭是波蘭社會的基石”，其天主教信仰與波蘭保守派的文化傳統高度契合。

　　政策主張上，納夫羅茨基提出擴大憲法審查權，將爭議法案提交憲法法院（當前法院多數法官由前法公黨政府任命），並捍衛傳統價值觀。此外，他還曾暗示將利用赦免權釋放因“濫用職權”被定罪的法公黨前政府官員，此舉或進一步激化與執政聯盟的矛盾。

　　值得注意的是，在近期的民調中，極右翼政黨自由獨立聯盟的候選人斯瓦沃米爾·門岑支持率強勢攀升，成為打破此前兩強爭霸選舉格局的一匹“黑馬”。現年38歲的門岑是一位極具魅力的年輕企業家，其所代表的自由獨立聯盟已逐漸成為波蘭政壇的第三大力量。據統計，門岑的支持率已從2024年11月宣布參選時的11%上升至今年3月的18%。

　　門岑主張經濟自由，減少國家對企業干預，在對烏援助問題上，他持保守立場，認為波蘭對烏援助“過於慷慨”，主張將國家利益置於“政治正確”之上，甚至提出對烏援助應與政治回報“綁定”的現實主義路線。這一立場不僅可能改變波蘭在俄烏衝突中的對烏援助基調，從長遠來看，還可能對歐盟對外政策中的團結一致原則構成挑戰。

　　門岑通過TikTok等社交媒體建立的數字政治影響力，尤其在青年群體中的動員力不容小覷，這使得他一旦進入第二輪選舉，將令傳統自由派與保守派格局受到巨大衝擊，並可能在未來構建一個經濟右翼、文化保守的新政治聯盟版圖。

　　波蘭總統選舉第一輪投票定於5月18日進行，如第一輪過後無人獲得超過半數選票，則將於兩周後在排名前兩位的候選人間進行第二輪決選。特沙斯科夫斯基的第一輪民調平均得票率已從2024年11月的39%下降至今年3月的35%，而納夫羅茨基則從21%上升至26%。但門岑的民調支持率飆升給納夫羅茨基帶來極大的壓力，二人間的差距已逐步縮小。民意調查顯示，門岑贏得決選的機會已與納夫羅茨基持平。

從“區域支點”邁向“歐洲領導者”

　　從更宏觀的角度來看，波蘭總統選舉不僅是一次國家政治路線的再抉擇，更是一次決定波蘭是否將在“自由主義歐洲”與“民族保守歐洲”之間承擔橋梁角色的戰略選舉，因此引發國際社會高度關注。

　　作為歐盟人口第五大成員國，波蘭是歐盟近20多年來唯一一個始終保持經濟正增長的國家。自2004年加入歐盟以來，波蘭的經濟總量翻了兩番，佔歐盟經濟總量的4.31%，成為歐盟第六大經濟體。其穩健的財政政策和多元化的工業基礎，使其在2008年的金融危機中得以獨善其身。良好的經濟增長為其在歐盟內部的影響力提供了堅實的物質基礎，加強了波蘭在跨大西洋安全方面的地區領導地位。

　　自2014年克裏米亞危機以來，波蘭努力推進軍事現代化，積極響應北約整體布局調整，爭取美國的認可與倚重，並不斷融入西方政治和安全框架，成為北約東翼的關鍵戰略支點。

　　過去十年間，波蘭的國防預算從77億歐元增至234億歐元，並於2015年達到並逐漸超過北約國防開支佔國內生産總值（GDP）2%的國防基準。2025年，波蘭的國防開支預計將達到其GDP的4.7%，成為北約中佔比最高的國家。

　　自2014年以來，波蘭已將其武裝力量增加了一倍多，從9.9萬人增至2024年的20.6萬人，已超過德國的軍隊規模（2025年3月為18萬人）。其目標是到2035年將波蘭軍隊的規模進一步擴大至30萬人，使其成為歐盟規模最大的陸軍。

　　同時，波蘭自2015年以來推行了多項軍購計劃，包括從美國及德國購買豹-2坦克、F-16戰鬥機、愛國者導彈系統、“艾布拉姆斯”主戰坦克等，並與韓國簽下韓歷史上最大一筆武器出口訂單，購買K2主戰坦克和FA-50戰鬥機等武器。

　　值得注意的是，波蘭也是繼美國之後，世界上第二個部署“愛國者”PAC-3防空導彈系統的國家。該系統是“愛國者”反導系統的重大升級，射程更遠、精度更高，並能攔截彈道導彈、巡航導彈和高性能飛機，其先進的雷達和跟蹤能力使其能同時攻擊多個目標，為波蘭提供最先進的軍事防禦能力。

　　波蘭一直站在倡導北約採取強力防禦態勢的最前沿。2022年俄烏衝突爆發之後，波蘭迅速作出反應，成為烏克蘭最大的軍事援助供應國之一。根據波蘭總統府報告，波蘭對烏克蘭的各類援助已在GDP中佔比超過4.91%，是歐盟國家中援助撥款佔GDP比重最高的國家。截至2024年底，從烏克蘭進入波蘭的過境人數已超過2470萬，約有180萬烏克蘭人尋求庇護。波蘭還是歐盟和北約分發軍事和人道主義援助物資的主要後勤中心，90%以上運往烏克蘭的軍事物資都要經過波蘭。

　　隨着波蘭不斷融入西方政治和安全框架，其在北約防務體系中的地位日益凸顯，已逐漸從歐洲安全的邊緣角色轉變為北約防務的核心力量。

　　丹麥國際問題研究所2024年發布的研究報告認為，波蘭已憑藉經濟騰飛與軍事現代化躋身歐洲戰略參與者之列，歐洲的地緣政治中心已經東移。波蘭這個擁有3800萬人口的中東歐國家，在經歷30餘年的經濟騰飛後，已成為歐洲不可忽視的戰略支點。而此次總統選舉或將加速其從“區域支點”向“歐洲領導者”角色的轉型，改變歐盟決策的平衡。

　　在這一關鍵時刻，波蘭的總統選舉不僅是國內政治的一次較量，更是對歐洲未來走向的一次試探。選舉結果將決定波蘭是繼續作為歐盟改革的先鋒，深化與法德的合作，還是成為民族保守主義的堡壘，挑戰歐盟的團結，其政治選擇將直接影響歐洲對俄戰略、防務自主化進程及政治權力結構重組。

　　（作者係北京外國語大學歐洲語言文化學院教師）