沙特:“石油王國”經濟多元化勢成

2024-06-24 15:11:45 來源: 《環球》雜誌

中國綜藝節目《花兒與少年·絲路季》的“花少團”在沙特埃爾奧拉

文/《環球》雜誌記者 羅晨 王海洲(發自利雅得)

編輯/劉娟娟

  沙特阿拉伯作為全球最大石油出口國,是名副其實的“石油王國”。石油為沙特帶來鉅額收入,幫助其實現經濟的快速發展,一躍成為中東地區經濟大國。

  然而,過度依賴石油也讓沙特經濟深受國際油價波動的影響。2016年,沙特提出“2030願景”計劃,開啟了經濟多元化轉型之路。

  如今,“2030願景”不僅在沙特國內早已深入人心,而且吸引着越來越多國際投資者的目光。“2030願景”提出8年後,沙特經濟轉型取得顯著成效,而沙特依舊雄心勃勃,不斷探索新領域,謀求新突破。

破解“資源詛咒”難題

  沙特經濟長期以石油産業為支柱,國家財政嚴重依賴石油出口收入。數據顯示,2009~2014年,沙特石油收入佔政府財政收入的比例持續超過85%,此後由於國際油價走低而有所下降。

  2014年下半年,國際油價遭遇暴跌,全年跌幅近50%,沙特石油收入大幅縮水,財政收入從2014年的2800億美元銳減至2015年的1620億美元,經濟遭受嚴重衝擊。

  2016年2月,標準普爾將沙特主權信用評級從“A+”降至“A-”。短短兩個月後,沙特政府提出“2030願景”,旨在擺脫對石油依賴,實現經濟多元化發展。

  石油是大自然的恩賜,卻也給沙特留下“資源詛咒”難題。沙特經濟長期受到國際油價波動的顯著影響,加上近年來非常規能源開發和國際能源生産消費結構變化,沙特在國際能源市場影響力明顯下降,其石油經濟模式越來越難以維繫。近5年來,新冠疫情、地區衝突加大了國際油價的波動,讓沙特更堅定了經濟轉型的決心。

  沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼接受媒體採訪時坦言:“石油曾為我們帶來遠超需求的收入。然而,隨着石油産量增長放緩和人口迅猛增長,石油再難滿足我們所有需求。”

亮眼的“成績單”

  在沙特,“2030願景”早已成為家喻戶曉的關鍵詞,與沙特社會經濟發展緊密&&在一起。從城市街道到政府機構,再到各類展會,“2030願景”標識幾乎隨處可見。從王室成員到政府官員,再到普通百姓,“2030願景”都是沙特人引以為傲的“夢想與期待”。

  “2030願景”計劃以“充滿活力的社會”“繁榮發展的經濟”和“充滿抱負的國家”為三大主題,提出將沙特建設成為阿拉伯和伊斯蘭世界核心國家、全球投資強國、連接亞非歐三大洲的樞紐。“2030願景”提出了96個具體戰略目標,包括“從世界第19大經濟體發展至世界前15強”“公共投資基金資産從6000億美元增加至7萬億美元”“非石油政府收入從1630億沙特裏亞爾(1沙特裏亞爾約合0.27美元)增加到1萬億沙特裏亞爾”等等。

  “2030願景”提出以來,沙特採取一系列舉措,大力發展非石油經濟,現在已見明顯成效,2023年沙特非石油産業佔GDP達50%,創歷史最高水平。

  2019年,沙特啟動“國家工業和物流發展規劃”,旨在通過推動工業、礦業、能源和物流産業升級與融合發展,將沙特打造成全球領先的工業強國和物流樞紐。2021年,沙特又提出“沙特製造”倡議和沙特夥伴計劃,支持本地産品並提高其在國內外的競爭力,提高沙特國民對本地製造的認知和信心,以促進經濟多元化發展。

  推進私有化進程是“2030願景”的重要組成部分。近年來,沙特積極推進國有資産私有化,包括大型企業、固定資産等,尋求更加多樣化的收入來源。沙特阿美石油公司首次公開募股(IPO)是私有化進程重要一步。2019年,沙特阿美石油公司在沙特國內上市,共出售30億股普通股,佔其總資産的1.5%,募得資金256億美元,成為全球最大規模IPO。此外,沙特政府還確立了其他100多項私有化計劃,涉及醫療、能源、房地産、礦業等行業。2023年,沙特私營部門對GDP的貢獻率達到45%。

  沙特還大力推動主權基金投資發展,通過投資國內外大型項目,推動經濟多元化發展。“2030願景”指出,要把公共投資基金髮展成為世界最大的主權財富基金,改善基金管理效率,提高投資回報率,以實現政府財政來源和國民經濟的多樣化。統計顯示,沙特公共投資基金管理資産規模從2016年的5570億美元增長至2023年的7490億美元,目前已投資創建超90家公司,創造超過64萬個就業機會。

  與此同時,沙特還積極吸引外資和加強國際合作,為實現“2030願景”尋求助力。沙特在2021年初宣布吸引跨國公司將區域總部設立在沙特的計劃,為這些跨國公司提供包括稅收優惠在內的一系列優惠政策。報告顯示,2024年一季度,約有127家跨國公司將其地區總部遷至沙特,較上一年增長了477%。

與中國合作恰逢其時

  在沙特的國際合作中,與中國的合作尤為突出。2023年12月,中沙投資大會在北京舉行,雙方簽署了60多份合作協議和備忘錄,涉及能源、農業、旅游、礦業、金融、物流、醫療保健等眾多領域,累計合同價值達250億美元。

  除傳統的石化、基建服務外,中沙在新能源領域的合作令人矚目。沙特常年高溫、日曬充足,非常適合光伏項目的落地。由中國能建國際集團、廣東火電和西北電力設計院共同承建的阿爾舒巴赫電站項目,坐落在沙特麥加省吉達市以南約80公里處的荒漠。項目採用當前最先進的N型雙面光伏組件和平單軸自動跟蹤式支架,是全球在建單體最大光伏電站項目,總裝機容量約2.6吉瓦。建成後,預計35年總發電量約2822億千瓦時,折算二氧化碳減排量近2.45億噸。

  5月29日,比亞迪在利雅得開設旗艦展廳和探索中心,中國電動汽車將在沙特阿拉伯加速普及。近期的市場調查顯示,近81%的沙特消費者正在考慮購買電動汽車。推出全系列新能源汽車,展示了比亞迪對沙特可持續發展轉型的承諾,即通過減少3%~6%的二氧化碳和提高利雅得的含氧量來改善空氣質量,同時將利雅得的溫度降低1.5~2℃。

  沙特近年來還在積極開拓與中國在數字經濟、人工智能等新興領域的合作。2022年,中東地區最大移動運營商之一沙特電信公司宣布與中方合作成立沙特雲計算公司,註冊資本達8.94億沙特裏亞爾。2023年9月,華為雲利雅得節點正式開服,成為華為雲服務中東、中亞和非洲的核心節點,提供包括基礎設施、數據庫、容器、大數據和AI服務在內的全棧雲服務,幫助沙特推動數字經濟增長。

  今年6月朝覲季節,億航智能與沙特公司Front End合作在沙特麥加成功完成首次無人駕駛空中出租車飛行,沙特交通部、民航局等部門見證了這一時刻,開拓了沙特未來低空經濟的可能性。

旅游業成快速增長點

  2019年,沙特首次向外國游客開放旅游簽證,將旅游業作為經濟多元化的重要一環。短短5年間,沙特旅游業發展迅猛,更在2023年實現歷史性突破,提前完成此前定下的“到2030年接待游客達1億人次”目標。

  2023年,中國綜藝節目《花兒與少年·絲路季》的熱播,讓中國觀眾對沙特這個曾一度保守神秘的國家有了嶄新的印象。廣袤無垠的沙漠、鬼斧神工的山崖、歷史悠久的古城……吸引着越來越多的中國游客踏上這片土地。

  2023年9月,中國與沙特簽署文件,沙特正式成為中國公民出境團隊游目的地。目前,中國已成為沙特簽發快速電子簽證的對象國之一,沙特旅游局官方網站專門開設中文服務熱線,在利雅得機場增設中文指示牌,並在沙特境內開通銀聯支付渠道等便利服務。

  2023年,沙特阿拉伯航空公司開通了吉達至北京和利雅得至北京的直飛航班。今年以來,中國國際航空公司、南方航空公司、東方航空公司等中國航司也相繼開通北京、上海、廣州、深圳等多座中國城市往返利雅得的直飛航線。

  在航空領域,沙特計劃到2030年將年客運量增加兩倍以上,達到3.3億人次,年貨運量增至500萬噸。2022年11月,沙特宣布一項佔地57平方公里的新機場修建計劃,預計到2030年新機場可接待旅客1.2億人次。2023年3月,沙特宣布成立第二家國家航空公司“利雅得航空”,計劃到2030年開通飛往全球100多個目的地的航班。

  根據沙特旅游部2月公布的數據,2023年沙特接待國際游客達到2740萬人次,同比增長65%。沙特旅游部在聲明中説,這是沙特成為全球新興旅游強國的里程碑,激勵政府制定新的“雄心勃勃的目標”,即到2030年接待游客達1.5億人次。

尋求更多新突破

  根據《“2030願景”2023年度報告》,沙特2023年實施的1064項計劃中有87%業已完成或步入正軌。沙特顯然並不滿足於既有成績,近兩年正積極探索更多新領域新舉措,以求加速推進經濟多元化發展。

  2023年,利雅得獲得2030年世界博覽會舉辦權,其主題為“變革時代:攜手共創美好明天”。能在2030這一年首次舉辦世博會,對沙特來説意義非凡。穆罕默德王儲&&,沙特決心舉辦一屆“前所未有”的世博會。

  此外,沙特近年來的體育事業蓬勃發展,C羅加入利雅得勝利隊、內馬爾加入利雅得新月隊,F1+FE方程式賽車、達喀爾拉力賽、國際網球名將友誼賽、“梅羅大戰”友誼賽、SMASH WTT世界乒聯大滿貫等各類比賽在沙特輪番開啟,專業的賽事組織極大帶動了當地經濟發展,也提升了沙特的國際形象。

  未來數年內,沙特還將舉辦2027年亞洲盃足球賽、2029年亞洲冬季運動會、2034年亞運會等一系列國際高水平體育賽事。沙特還是2034年足球世界盃目前唯一的申辦方。

  沙特近年來還積極舉辦各類大型國際會議,加強與國際社會在各領域連接。有着“沙漠達沃斯”之稱的“未來投資倡議大會”已連續7年在沙特舉辦;利雅得還舉辦了第45屆世界遺産大會。

  今年以來,沙特已舉辦世界經濟論壇特別會議、博鰲亞洲論壇利雅得會議、聯合國世界環境日主題活動等多個國際會議。年底,沙特還將舉辦《聯合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會,這將是沙特主辦規模最大的多邊會議之一。這些大型活動的舉辦無疑將提升沙特的國際知名度和影響力,進一步帶動沙特經濟發展,推動“2030願景”目標的實現。

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