決戰拉法?以色列騎虎難下

2024-03-13 13:55:55 來源: 《環球》雜志

2月18日,在加沙地帶南部城市拉法,人們在一處以軍空襲廢墟旁悲痛不已

文/《環球》雜志記者 呂迎旭(發自耶路撒冷)

編輯/吳美娜

  自去年10月7日新一輪巴以衝突爆發以來,以軍在加沙地帶由北向南發動地面攻勢,目前戰火“燒”至最南端城市拉法。

  以總理內塔尼亞胡反覆強調,以軍終將對拉法展開地面進攻。以國防部長加蘭特2月16日説,以色列正對地面進攻拉法“制訂詳細計劃”。以色列總理辦公室此前已表示,不殲滅巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)在拉法駐扎的4個營,就不可能實現清除哈馬斯的目標。

  拉法位于加沙地帶最南端,是最後一個以色列沒有發動地面攻勢的哈馬斯大本營。近日,以色列已對拉法展開空襲並造成多人死傷。由于拉法地位獨特,並牽扯到埃及重要利益,加之穆斯林齋月臨近,以色列受國內因素制約,其軍事行動短期內不會結束,很可能引發地區局勢進一步動蕩。

地面攻勢將導致嚴重傷亡

  世界衛生組織2月29日確認,新一輪巴以衝突爆發至今以色列在加沙地帶軍事行動已造成超過3萬人死亡。哈馬斯媒體辦公室2月25日説,以軍軍事行動已迫使加沙地帶近200萬人流離失所。

  新一輪巴以衝突爆發後,以軍不斷要求加沙北部居民南撤,目前拉法是加沙居民在當地最大、最後的避難所,大約140萬人在此躲避戰火,佔加沙地帶總人口一半以上,大都住在簡易帳篷裏。以色列貝京-薩達特戰略研究中心高級研究員埃亞勒·平科告訴《環球》雜志記者,拉法人口稠密,戰事會進展艱難,雙方可能都會有嚴重人員傷亡。

  正因如此,以軍對拉法的軍事行動引發以色列國內和國際社會廣泛擔憂。以色列左翼政治分析人士吉德翁·利維2月11日在以色列《國土報》撰文稱,雖然內塔尼亞胡的軍事計劃中包括撤離拉法的居民,但是讓100多萬人轉移是難以實現的,其中一些人已經流離失所了兩三次。以色列對拉法的進攻將讓以軍“犯下嚴重戰爭罪”。

  除輿論和外交壓力外,以色列在北面還面臨與黎巴嫩衝突加劇的風險。以色列與黎巴嫩真主黨近期相互襲擊對方多處目標。真主黨領導人哈桑·納斯魯拉2月13日表示,如果以色列尋求擴大軍事衝突,該組織做好了準備。

  卡塔爾半島電視臺在其分析文章中指出,以軍未來在拉法的軍事行動勢必會造成大量人員傷亡,因此不排除以軍利用其當下與黎巴嫩真主黨的衝突來轉移輿論視線。

埃及嚴防死守

  因為拉法與埃及接壤,以軍在這裏的一舉一動牽動埃及的安全利益。一是在拉法的地面行動可能導致大量難民逃往埃及西奈半島。目前埃及經濟狀況不佳,難以接納上百萬加沙難民。二是大量加沙居民離開,會方便以色列重新佔領加沙地帶,這是埃及不願意看到的。三是由于哈馬斯與穆斯林兄弟會的緊密聯繫,塞西政府擔心大量哈馬斯人員進入會影響埃及的政治穩定。埃及此前多次警告以色列,不要將加沙居民強制驅至西奈半島。

  此外,以軍在拉法的地面行動很可擴展至加沙地帶與埃及之間的軍事緩衝區——費城走廊。費城走廊是指在加沙地帶與埃及邊界延綿14公里的狹長地帶。根據1979年埃及和以色列簽訂的和平協議,這一地帶被定為由以軍控制和巡邏的緩衝區。但哈馬斯2007年獲得加沙地帶控制權,進而也控制了費城走廊。有分析認為,以色列意圖“決戰”拉法,其重要原因是想奪回費城走廊。內塔尼亞胡也曾多次表示,以色列必須控制費城走廊,以確保加沙地帶在戰後保持非軍事化。

  巴勒斯坦政治分析人士伊亞德·阿布·扎尼特指出,以軍的舉動會引發埃及對“國家安全”的擔憂。據阿拉伯防務網站2月10日報道,自去年10月7日起,埃及在邊境修建了6米高的混凝土墻。埃及最近還向西奈半島東北部部署了約40輛坦克和裝甲運兵車。

高調威脅或為爭取談判籌碼

  分析認為,以色列目前面臨騎虎難下的局面。雖然在加沙地帶的軍事行動持續超過4個月,但是並沒有實現其預定軍事目標,即消滅哈馬斯、釋放被扣押以色列人。以色列不得不回到談判桌,採取邊談判邊軍事威脅的手法。

  目前以方高調威脅地面進攻拉法,一大目的就是想在與哈馬斯圍繞交換被扣人員的交涉上佔據主動。內塔尼亞胡説,“強大的軍事壓力和強硬的談判”將是確保被扣押人員安全獲釋的重要前提。

  據了解,目前哈馬斯和以色列的主要分歧是:哈馬斯要求達成長期停火,以色列從加沙地帶撤軍,然後才能釋放被扣押人員,但以色列拒絕撤軍,只同意暫停軍事行動。

  有分析認為,即使以色列與哈馬斯達成短暫停火,以軍在加沙地帶的軍事行動也可能很難在短期內結束。繼續加沙戰事有利于維持現政府、延續內塔尼亞胡的政治生命。

  由于越來越多的以色列民眾對內塔尼亞胡處理加沙戰事和被扣押人員問題不滿,近期大批民眾走上街頭遊行示威,要求提前舉行選舉。以色列媒體2月16日的一項民調顯示,如果現在舉行議會選舉,反對黨陣營可獲得議會120個席位中的76個席位,而支援內塔尼亞胡的陣營僅獲得44個。

聯合國安理會2月20日就阿爾及利亞代表阿拉伯國家提出的要求在加沙地帶立即實現人道停火的決議草案進行表決,

因美國獨家否決,決議草案未獲通過。這是2月20日在位于紐約的聯合國總部拍攝的安理會投票現場

  以色列還面臨著外部壓力。2月23日,美國、卡塔爾、埃及和以色列四國代表在法國巴黎舉行新一輪巴以停火協議談判。一些媒體報道説談判“取得積極進展”,但遭哈馬斯方面否認。哈馬斯説,以方利用媒體施壓。

  美國總統拜登2月26日説,希望以色列與哈馬斯到3月4日能夠停火,雙方已接近達成停火協議。以色列《新消息報》2月27日援引匿名以官員的話報道,“不知道拜登對停火的樂觀從何而來”。

  巴勒斯坦政治分析人士塔哈·哈提卜指出,拜登努力釋放加沙停火在望的信號,意在爭取密歇根州阿拉伯裔等選民的選票。此外,美國在聯合國安理會連續一票否決加沙停火,拜登急需擺出美國“調解人”的姿態,以減輕輿論壓力。

  哈馬斯消息人士2月27日説,哈馬斯要求以軍停止侵略並撤出加沙的立場不變,但已同意“分階段”實施。第一階段為齋月期間實現停火並釋放除男性軍人以外的以色列被扣押人員,但以方並未對此積極回應。同一天,以色列公共廣播公司援引以官員的話報道,哈馬斯並未向以色列提交目前還活著的以方被扣押人員,以及哈馬斯要求釋放的巴方被扣押人員名單,沒有名單談判無法繼續。

齋月期間衝突或升級

  值得一提的是,關于加沙戰後安排,以色列與美國分歧明顯。外界普遍擔心,以色列最終實施驅逐加沙人、重新佔領加沙地帶的做法。

  據美國和以色列媒體早前報道,美國政府正推動通過以色列同沙特阿拉伯關係正常化,換取以色列承認巴勒斯坦國。美國國務卿布林肯2月17日在慕尼黑安全會議上説,鑒于阿拉伯國家願意與以色列實現關係正常化,未來幾個月以色列將有一個融入中東的“絕佳機會”。他強調建立巴勒斯坦國,同時確保以色列安全的必要性。

  美國的構想遭到以色列強烈反對。2月21日,以色列議會發表聲明説,以議會當天表決通過反對與巴勒斯坦人達成永久解決文案的“國際指令”、反對單方面承認巴勒斯坦國的立場。

  2月22日,內塔尼亞胡向以色列安全內閣提交了加沙地帶的戰後方案。根據該方案,以軍將繼續在加沙地帶的軍事行動,直至摧毀哈馬斯的軍事力量;以軍將“無限期維持在整個加沙地帶的行動自由,以防止恐怖活動死灰複燃”;除維持公共秩序所需武裝,加沙地帶將完全解除武裝;加沙地帶的民事管理和維護公共秩序的責任將交給“具有行政經驗的當地組織”,而非巴勒斯坦民族權力機構。

  這一戰後方案遭到巴勒斯坦方面和國際社會的批評。美國白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比説,美方支援由“經過改革的”巴勒斯坦民族權力機構代表巴勒斯坦人治理戰後的加沙地帶。

  媒體注意到,自新一輪巴以衝突爆發以來,雖然美國提供彈藥、派遣航母為以色列站臺,但是雙方亦有摩擦,特別是在戰後加沙地帶的安排問題上。美國今年11月將舉行總統大選,有分析認為,以色列目前是邊走邊看,視美國大選選情而調整自己的計劃。

  今年的穆斯林齋月預計將從3月10日開始。每年的齋月,大批巴勒斯坦穆斯林會前往耶路撒冷老城聖殿山(穆斯林稱“尊貴禁地”)做禮拜,巴民眾此前多次與以色列警察爆發衝突。而以色列極右翼人士經常在此時到訪聖殿山,令緊張局勢火上澆油。目前,以極右翼勢力正在推動出臺措施,齋月期間禁止巴勒斯坦人、限制以色列阿拉伯人去聖殿山做禮拜。

  有分析認為,如果在加沙軍事衝突持續的情況下,以極右翼官員再次到訪聖殿山或者對穆斯林採取措施、限制他們去聖殿山做禮拜,很可能引發地區局勢進一步動蕩,包括影響到以色列對拉法採取地面攻勢的計劃。

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