2009年6月21日，時任阿拉伯國家聯盟秘書長穆薩（右）在位于埃及首都開羅的

阿盟總部會見來訪的時任中國政府中東問題特使吳思科

文/吳思科

編輯/吳美娜

　　2004年1月，中國與阿拉伯國家在埃及開羅阿拉伯國家聯盟（以下簡稱阿盟）總部共同宣布成立中阿合作論壇。鬥轉星移，光陰荏苒，中阿合作論壇已走過20年不平凡的歷程。歷經國際風雲變幻和中東地區翻天覆地的變化，中阿合作論壇像一艘巨輪在狂風巨浪中堅定前行，成為推動中阿關係快速發展的重要引擎，也樹立了跨區域合作的成功典范，成為中阿集體合作的“金字品牌”。

　　我作為首任中國駐阿盟全權代表，見證了論壇的建立和發展，對論壇取得的輝煌成就由衷讚嘆，也對論壇在中阿深化面向未來全面戰略夥伴關係進程中的重要作用充滿期待。

新世紀誕生的中阿關係裏程碑

　　成立中阿合作論壇是中國和阿盟著眼中阿關係長遠發展作出的戰略抉擇。世界剛跨入新世紀，美國就發生了“9·11”重大事件，此後美國把反恐作為其外交首要任務，中東成為主戰場。美國在對阿富汗和伊拉克發動兩場戰爭的同時，以“消除産生恐怖主義的土壤”為由，大張旗鼓推行所謂的“大中東計劃”，阿拉伯乃至伊斯蘭世界承受巨大壓力，需要尋求友好國家的支援，擴大外交回旋余地。

　　進入新的發展時期，中國也面臨機遇和挑戰並存的新形勢。阿拉伯世界是發展中國家的重要組成部分，又與我國有著傳統的友好和互利合作關係，深化同廣大發展中國家的合作關係，進一步夯實中國外交的基礎，是我國外交工作的一項重要使命，也是中阿雙方共同利益之所在。在此背景下，中國與阿盟協商創立的中阿合作論壇應運而生。

　　2004年1月30日，中阿合作論壇在位于尼羅河畔的阿盟總部宣布成立。當時，我出任駐埃及大使剛4個月時間，對中阿合作論壇成立當天的熱烈場面至今記憶猶新。

　　此後，隨著中阿關係深入發展，中阿合作論壇先後建立了中阿關係暨中阿文明對話研討會、中阿改革發展論壇、中阿企業家大會暨投資研討會、中阿能源合作大會、中阿友好大會、中阿衛生合作論壇等17個機制，各機制一般每2年輪流在中國和阿拉伯國家舉辦1次活動。中阿合作論壇正是在雙方傳統友好的基礎上，在新世紀雙方共同需要這樣一個大的背景下成立，成為中阿關係進程中一座裏程碑。

中阿戰略夥伴關係不斷提升

　　2004年9月，時任中國外交部長李肇星對埃及進行訪問，于9月14日與時任阿盟秘書長阿姆魯·穆薩共同主持中阿合作論壇第一屆部長級會議，共同簽署《中國—阿拉伯國家合作論壇宣言》和《中國—阿拉伯國家合作論壇行動計劃》兩個重要文件，正式啟動了中阿合作論壇的工作。

　　此後，中阿雙方又就中國向阿盟派遣全權代表達成協議，代表由中國駐埃及大使兼任。2005年11月15日，我向穆薩秘書長遞交了由李肇星外長簽署的任命我為中華人民共和國駐阿盟全權代表的任命書。在此之後，我作為中國政府全權代表每年兩次受邀參加在阿盟總部召開的外長理事會會議，並出席每年一次在阿盟輪值主席國舉辦的阿拉伯首腦會議，這既是我的任務，也是我的榮幸。

　　到2022年中阿合作論壇部長級會議已舉辦了九屆，中阿戰略夥伴關係像上臺階一樣不斷得到提升。我在結束駐埃及大使兼駐阿盟全權代表使命之後不久又擔任中國政府中東問題特使，有機會參加中阿合作論壇的一些活動，特別是先後參加了在我國召開的三屆部長級會議，見證了論壇經受住國際風雲變幻的考驗，合作內容不斷豐富，把中阿關係提升至“全面合作、共同發展、面向未來的中阿戰略夥伴關係”。

中阿高品質共建“一帶一路”促進全球繁榮

　　作為中阿雙方開展平等對話、加強務實合作的重要平臺，中阿雙方在合作論壇的框架下攜手同行，阿拉伯國家把各自的發展願景與高品質建設“一帶一路”相對接，各領域合作都取得了豐碩成果。中阿雙方在彼此關注的核心問題上始終堅定地相互支援。

　　中方堅定支援阿方自主選擇適合自己國情的發展道路，持之以恒支援巴勒斯坦人民恢復合法民族權利的正義事業，支援以聯合國有關決議和“阿拉伯和平倡議”等為基礎實現中東和平。2023年10月加沙再次爆發嚴重軍事衝突後，中阿密切協調，共同為推動早日停火止戰、推動國際社會共同努力減輕加沙人道主義災難奔走疾呼，並為推動巴勒斯坦問題重回談判軌道實現“兩國方案”持續努力。阿方則始終堅持一個中國的原則立場，支援中國實現和平統一大業。在涉及我國穩定和國際人權領域鬥爭方面，阿方給予中方有力支援。雙方還在國際和地區問題上經常進行政治磋商和協調，為雙方更廣泛的合作打下堅實基礎。

　　中阿高品質共建“一帶一路”既為雙方人民帶來福祉，也為全球的發展繁榮作出貢獻。中阿積極打造互惠互利、長期友好的中阿能源戰略夥伴關係，共同構建油氣牽引、核能跟進、清潔能源提速的中阿能源合作格局。中阿能源合作也在快速擁抱數字經濟的時代潮流，攜手促進阿拉伯國家油氣行業的數字化轉型。在新能源領域，中國積極拓展同阿拉伯國家在太陽能、風能、水電等領域的合作，同多個阿拉伯國家合作建設了大量合作項目。在中阿科技夥伴計劃框架下，雙方在高新合作方面實現新突破。在5G通信領域，中國公司成為阿拉伯國家關鍵合作夥伴。在核能、航太衛星領域，中阿合作都方興未艾。

　　雙方人文交流豐富多彩，民心相通不斷增進。自2005年以來已成功舉行10屆的中阿關係暨中阿文明對話研討會，已成為中阿兩大文明互學互鑒、共謀發展的重要溝通平臺。中阿堅持對話交流、合作包容，成為不同文明和諧相處的典范。

　　當今世界面臨種種危機挑戰，冷戰思維和陣營對抗沉渣泛起，中阿合作也會遇到各種困難和挑戰，前進的道路不會一帆風順。但中阿合作論壇能夠歷久彌堅，其生命力在于創新，中阿雙方在合作進程中運用新思路，不斷推出新舉措，創建新機制，努力破解務實合作遇到的各種難題，以改革創新精神打破發展瓶頸、釋放合作潛能。

　　2022年12月在沙特首都利雅得舉行的首屆中阿峰會把中阿合作論壇提升到一個更高水準，注入了新動力，展現了新氣象。

　　展望未來，中阿將繼續攜手高品質共建“一帶一路”，中阿論壇這個“金字品牌”將更加熠熠生輝，繼續給變亂交織的世界注入穩定性和正能量。中阿兩大古老文明在新時代將共同譜寫構建人類命運共同體的華章！

　　（作者係中國政府中東問題前特使，中國前駐沙特、埃及大使，中國駐阿拉伯國家聯盟首任全權代表）