2022年12月30日，在老撾萬象，老撾國會主席賽宋蓬（前右）

向新任政府總理宋賽·西潘敦（前左）送上花籃以示祝賀

　　這個在新冠疫情期間經歷苦痛也孕育希望、積攢能量的國度，正在中南半島深處噴薄出力量，蓬勃追逐夢想。

文/《環球》雜誌記者 章建華（發自萬象）

編輯/吳美娜

　　2023年的春天，老撾，這個在新冠疫情期間經歷苦痛也孕育希望、積攢能量的國度，正在中南半島深處噴薄出力量，蓬勃追逐夢想。

旅游業強勢復蘇

　　文化和旅游部辦公廳1月20日發布通知，宣布自2月6日起，試點恢復旅行社經營中國公民赴包括老撾在內的20個國家出境團隊旅游和“機票+酒店”業務。

　　老撾新聞、文化和旅游部旅游管理司司長達拉妮2月初接受媒體採訪時介紹，老撾政府部門正與當地旅行社、賓館等探討改善旅游設施和服務，迎接中國旅游團重返老撾。

　　旅游業是老撾政府復蘇經濟的優先事項，老撾政府期待2023年接待140萬游客，創造3.4億美元的收入。在這個期待中，中老鐵路的作用備受矚目。

　　“因為老中鐵路投入運營，到訪老撾變得更加便捷。預計到訪老撾的中國游客會增加很多，所以我們最近新開了一個中文旅游服務部門，就是要與中國的旅游公司和社交網站做好溝通。”老撾因提拉集團對《環球》雜誌記者説。老撾森林保護生態旅游公司總裁宋佩&&，中老鐵路現在是老撾最大的優勢，因為它讓游客更便於旅行。

　　負責中老鐵路老撾段運營的老中鐵路有限公司總經理劉宏介紹説，中老鐵路老撾段目前生産經營客貨兩旺，2022年全年運輸收入較預算增長45%，完成投資超計劃150%；運輸服務能力顯著提升，10個客運站和7個貨運站全部投用，載客列車從最初每天開行2對增加至5對，2022年累計發送旅客近140萬人，跨境貨物列車由最初每天1對增加至7對。

　　老撾時任副總理宋賽2022年12月3日在老撾首都萬象火車站舉行的“中老鐵路通車一年總結會”上説，老中鐵路是老中友誼標誌性工程，已成為老撾人民與國家的驕傲。他指出，老中鐵路開通運營，深刻改變了老撾交通運輸格局，實現了老撾從“陸鎖國”到“陸聯國”的夙願，大大提升了老撾的國際戰略地位。目前，老撾已從過去僅有3.5公里鐵路，從人均鐵路里程在近150個擁有鐵路的國家中的最後1名躍升至第28名、東盟第1名，老撾也一躍成為中南半島交通運輸的重要樞紐。

“夢想之路”通四方

　　中老鐵路是老撾的夢想之路，也是老撾追逐夢想之路。因為有了這條鐵路，老撾更多對夢想的追逐變得更現實，前途更廣闊、清晰。

　　“老中鐵路從一個可望不可即的夢想到現在成為現實，解決了老撾發展的一個瓶頸問題。”老撾國會副主席宋瑪曾長期擔任老撾公共工程與運輸部長，親歷了中老鐵路奠基、開工準備乃至更早的規劃、談判工作，他曾對《環球》雜誌記者説，中老鐵路全線開通運營將為老撾各行各業發展帶來新機遇，推動老撾經濟發展邁上新&階，“比如説農業，老撾還有大量閒置土地，大量沒有得到充分開發的土地，之前有些中國企業到老撾搞種植養殖，但受運輸時間、成本的制約，老中邊境海關前的貨車排隊動輒十幾公里，老中鐵路一定能改變這個狀況。在老撾發展農業大有可為，尤其是繼續發展農業深加工”。

　　總的來説，老撾實現發展夢想的機會，相當程度上在於其土地、氣候和區位的稟賦，因此，除了中老鐵路開通和其他互聯互通項目帶來的旅游、物流業發展前景，除了可見而有限的能源礦産，農林業是老撾不竭的“富礦”。

　　充分的雨熱條件和廣袤的沖積平原，可以成為老撾農業和社會經濟永續發展的基礎。老撾的平原多數肥沃，山區林木茂密，國土未被工業污染、緊鄰水源，只要適當投資水利設施，農林牧副漁業都極具發展前景。

　　老撾農業資源尚未得到有效安全開發，中方正同老方推進合作，把老撾的自然資源優勢轉化為發展致富優勢。

　　中方給予老撾50萬頭肉牛出口的配額，中老肉牛貿易取得突破。高價值果蔬種植也成為中國農業企業投資老撾的熱門選項，在老撾南部，多家中國企業計劃以數億元人民幣的投入規模開展榴蓮種植；在老撾北部，中國企業大量投資於橡膠和香蕉、西瓜等的種植；在老撾全境，面向中國出口的木薯種植、水産養殖如火如荼。

　　“要把耽誤的時間搶回來。我這兩個月國內國外來回跑，比過去三年坐的飛機都多”，老撾中國總商會理事長徐國武2月初對《環球》雜誌記者説，“很多商會朋友也有同樣的感覺，都感受到國內市場的旺盛需求，而中老鐵路觸發了更多中老經濟合作的願景與行動。”

　　徐國武1月底就赴老撾加緊推進中老兩國合作打造的萬象市現代農業産業園項目。“中國市場對老撾農産品，尤其是特有的優質熱帶農林産品有廣泛的需求，但是長期以來，囿於農産品儲存條件不足、農業附加值低、物流成本高等因素，老撾農産品難以大批量走進中國市場。”徐國武希望該産業園能融入“一帶一路”建設，通過中老合作幫助老撾將自身打造成為優質農産品的重要生産基地，藉&互聯互通建設將萬象打造成為中南半島現代化農業産業基地與樞紐。

看好未來幾年經濟增長

　　夢想可貴，圓夢自然不易。尤其是2022年年中，老撾經濟出現三個突出困難：高通脹、貨幣貶值以及商品尤其是燃油短缺。

　　當時，萬象民眾常常排隊一兩個小時也只能買到至上班場所幾個來回的燃油；5、6月間燃油價格同比翻倍，油價上漲導致全國生活、生産成本梯次上漲，2022年通貨膨脹率逐月上漲，年通脹率從2021年的3.8%跳漲至2022年的23%；高通脹、美元升值和外匯短缺導致老撾貨幣基普持續貶值，根據老撾央行的牌價數據，2022年底，1美元可兌換約1.7萬基普，而在2022年初，1美元可兌換約1.1萬基普。

　　2022年12月底，宋賽高票當選新一任老撾政府總理。老撾《萬象時報》刊文指出，老撾正面臨數十年來最大的社會經濟發展挑戰。“我深知這是一個沉重而有挑戰性的任務，也是對我的考驗。”宋賽説。他在今年2月的內閣會議上要求各部門採取有效措施突破宏觀經濟的弱點、提升人民生活水平，&&老撾政府最大的關注點是穩定幣值和物價。

　　為此，老撾央行調整利率、發行國債，宣布限制外匯兌換和使用，促進出口，創造良好的引資環境，等等。截至今年2月，基普幣值基本穩定，與民生相關物價趨穩，各行各業均出現復蘇跡象，燃油供應在機制調整和多方資助下，自去年年中以來再未出現全國性斷供現象。老撾2月內閣會議&&，將籌措更多資金還債，絕不讓國家走向債務破産危機。

　　“在過去47年裏，老撾借了大約50億美元投資於基礎設施，並借了約40億美元投資於用於出口的商業生産。這些貸款對我國過去幾年的發展是必要的。”老撾前財政部長本宗2022年6月在國會質詢中&&，公共債務不斷增長是因為老撾是個欠發達國家，高度依靠外國投資來推動國內經濟的發展，“政府擔保公債管理處在安全區。我們不會讓老撾成為賴賬國”。

　　此間經濟專家認為，老撾未來幾年來經濟增長看好，而且老撾債務指標顯示其外債增速漲幅近幾年有所減小。由於老撾以長期外債為主，短期外債所佔比例有限，而且外債以優惠性質債務、雙邊公共債務為主，因此老撾的債務指標有向好的趨勢，公共外債因為用於可盈利項目，也會日漸好轉。

來源：2023年2月22日出版的《環球》雜誌 第4期

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