2021年10月15日，“瀾滄號”動車組通過中老友誼隧道內的兩國邊界交付寮國方面。

2021年12月3日，全長1035公里、連接昆明和萬象的中老鐵路全線開通運營

    進入新發展階段，我們提出新發展理念，加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，力求在更加不確定的國際形勢中潛心打造中國沉穩底色，並為世界經濟健康發展貢獻中國力量。

文/鄧曲恒 劉洪愧 編輯/吳美娜

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，我們把握有利條件，保持戰略定力，始終專注改革與發展，完善社會主義市場經濟體制，推動供給側結構性改革，經濟平穩健康發展，社會民生事業成就斐然。

　　進入新發展階段，我們提出新發展理念，加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，力求在更加不確定的國際形勢中潛心打造中國沉穩底色，並為世界經濟健康發展貢獻中國力量。

人民生活水準邁上新臺階

　　2012～2021年，中國經濟總量穩步增長，世界第二大經濟體地位得到鞏固提升，與世界第一的差距不斷縮小。中國國內生産總值（GDP）從54萬億元增加到114萬億元；按年平均匯率折算，由8.5萬億美元增加到17.7萬億美元，達到美國經濟總量的77%；佔全球經濟比重由11.4%上升到18%以上，穩居世界第二的位置；實際GDP增長76.9%，年均增長率6.5%，實現中高速增長。

　　與此同時，中國工業和制造業規模持續擴大，結構進一步優化。近10年來，中國工業增加值從20.9萬億元增加到37.3萬億元，年均增長6.3%；制造業增加值從16.98萬億元增加到31.4萬億元，佔全球比重從20%左右提高到近30%；在500種主要工業産品中，中國有四成以上産品的産量位居世界第一；高技術制造業和裝備制造業佔規模以上工業增加值比重分別從9.4%和28%提高到15.1%和32.4%。

　　經濟總量增長帶動每人平均收入持續增長，人民的生活水準、獲得感、幸福感顯著增強。2021年，中國每人平均GDP達到80976元，按年平均匯率折算大約為1.25萬美元，首次超過世界平均水準（2021年約為1.21萬美元），正接近高收入國家每人平均GDP下限標準。每人平均GDP增長造就了中國中等收入群體規模世界第一，使得消費對經濟增長的拉動作用不斷上升。2012～2021年，社會消費品零售總額年均增長8.8%，增加到44.1萬億元；最終消費支出佔GDP比重提高3.4個百分點，增加到54.5%；最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率提升10個百分點，增加到65.4%。

　　與此相關的是，市場主體快速成長，經濟增長的韌性進一步增強。截至2021年末，全國企業數量達到4842萬戶，在2012年基礎上增長1.7倍，其中99%以上是中小企業；在工業行業，規模以上工業中小企業戶數達到40萬戶，營業收入超過75萬億元，利潤總額達到4.7萬億元，較2012年分別增長了23.5%、38.7%、37.1%。這使得全産業鏈優勢進一步鞏固，全國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，産業鏈供應鏈韌性和競爭力持續提升，有效增強了應對外部衝擊的能力。

新發展理念指導下經濟發展品質顯著提升

　　2012～2021年間，中國研究與試驗發展經費支出從10298億元增加到27864億元，增長1.71倍；佔GDP比重從1.91%上升到2.44%，研發投入總額居世界第二位；研發人員全時當量、發明專利申請量達到了世界第一；創新指數上升到全球第12位，居發展中國家首位。

　　在城鄉發展方面，中國城鎮人口佔總人口比重由2012年的53.1%上升到2021年的64.7%，城鎮化水準明顯提高，城鄉居民每人平均可支配收入之比由2.88：1降低到2.5：1。

　　在區域協調發展方面，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢地提出了京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高品質發展、成渝地區雙城經濟圈建設等新的區域發展戰略，深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。隨著這些區域發展戰略的實施，我國各區域經濟總量不斷攀升，經濟結構持續優化，區域協調發展成效顯著。

　　綜合探索努力之下，中國綠色發展成效顯著。2012～2021年，中國單位GDP能耗下降26.4%；能源消費結構不斷優化，清潔能源消費量佔能源消費總量比重由14.5%提高到25.5%，煤炭消費佔能源消費比重從68.5%下降至56%。森林覆蓋率從2010年的21.66%提高到2020年的23.04%，生態環境明顯改善。在培育綠色發展新引擎方面，近10年環保裝備制造業總産值年復合增長率超過10%。

　　開放發展方面，2012～2021年，中國貨物進出口總額由24.42萬億元增加到39.1萬億元，折算成美元從3.87萬億美元增加到6.06萬億美元，佔世界份額從10.4%提升到13.5%，全球貨物貿易第一大國地位更加鞏固；服務貿易從4829億美元增加到8000億美元，服務貿易逆差創十年新低。

　　出口商品結構更加優化，已由傳統勞動密集型産品向高新技術産業轉型升級。2021年，中國出口21.73萬億元，其中，包括手機、電腦、積體電路等在內的機電産品出口12.83萬億元，佔比接近60%，而包括服裝、鞋帽及箱包玩具等在內的勞動密集型産品出口僅為3.94萬億元，佔18.1%。

　　出口的其他結構也持續優化。2021年，新興市場、中西部地區、民營企業、一般貿易方式在出口中的佔比分別比2012年提高6.2、5.9、20.1、12.7個百分點；外貿新業態快速發展，跨境電商進出口規模5年增長近10倍；成功舉辦四屆中國國際進口博覽會，累計成交額達2722.7億美元。

　　此外，共用發展取得歷史性突破。近10年來，中國扶貧事業取得重大成就，脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，歷史性解決了困擾中國幾千年的絕對貧困問題，為世界減貧事業作出突出貢獻。中國也建成世界規模最大的教育體係、社會保障體係和醫療衛生體係。近10年來，中國每年教育經費投入從2萬多億元增加到4萬多億元。2021年，中國基本醫療保險覆蓋率超過95%，覆蓋13.5億人，基本養老保險覆蓋超10億人。

日益成為世界經濟增長的中流砥柱

　　中國對世界經濟的貢獻不斷提升，日益成為世界經濟增長的中流砥柱。

　　中國連續多年成為世界經濟增長的第一拉動因素。2013～2018年，中國對世界經濟增長的年均貢獻率達到28.1%，居世界第一位。近年來中國對世界經濟增長的貢獻率始終保持在30%左右，成為世界經濟增長的第一引擎。2020年和2021年，盡管受到新冠肺炎疫情的衝擊，但兩年平均增速仍達到6.1%，為穩定全球産業鏈供應鏈、促進世界經濟復蘇發揮了重要作用。

　　從需求看，中國有14億人口和全球最龐大規模的中等收入群體。2021年，中國進口17.37萬億元，與2012年相比增長51.2%，成為世界第二大進口國，中國進口對全球進口增長的貢獻率達到13.4%。未來，中國有望成為全球最大的消費市場和進口市場，有利于世界共用中國經濟發展的成果。

　　對外經濟合作方面，2012～2021年，中國對外直接投資從878億美元增加到1451.9億美元，佔同期全球對外直接投資流量的份額由2012年的6.3%持續提升至2020年的20.2%。2020年末，中國對外直接投資存量達2.6萬億美元，是2012年末的近5倍，佔全球比重提升至6.6%，排名攀升至第三位。

　　中國對外直接投資廣泛分布在全球189個國家和地區，佔全球總數的81.1%。中國境外企業為東道國經濟發展作出了重要貢獻。2020年，境外中資企業向東道國繳納稅金445億美元，雇用外方員工218.8萬人。

　　中國發起的“一帶一路”倡議也為全球發展增添了濃墨重彩的一筆。截至目前，中國已同149個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。中國與“一帶一路”沿線國家貿易規模佔比已從2013年的25%提升至2021年的29.7%。

　　中國對“一帶一路”沿線地區的直接投資不斷增長，由2013年的126.3億美元增加到2021年的214.6億美元，佔中國對外直接投資比重由11.71%上升到14.78%。共建“一帶一路”為發展中國家分享中國經濟發展紅利創造了機遇，成為維持世界經濟平衡發展的中堅力量。

在居安思危中堅定前行

　　近10年的發展使得中國的綜合國力、社會生産力、未來的發展基礎更為牢固、條件更為優越、動力更為充足。這一歷史性成就的取得，來之不易。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，我們對取得的成就不能沾沾自喜，而要再接再厲，要清醒地認識到經濟發展仍存在諸多短板，須妥善解決。

　　一方面，我國仍處于並將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，仍是世界上最大的發展中國家，發展不平衡不充分問題仍然突出，需要解決的任務還比較多、比較重。中國目前仍處于中等偏上收入國家行列，每人平均GDP尚未達到高收入國家的下限標準，與發達國家相比還有較大差距。

　　另一方面，中國區域、城鄉之間的發展不平衡不充分問題仍比較突出。中國東部沿海不少省份的每人平均GDP早已突破1萬美元，但中西部特別是西部欠發達地區的每人平均GDP還比較低。2021年，中國城鎮居民每人平均可支配收入為47412元，但農村居民每人平均可支配收入僅為18931元，差距比較大。

　　此外，中國經濟的發展品質和效益與發達國家相比還有不小的差距，創新能力不夠強，“卡脖子”問題較為突出，教育、醫療、住房、養老等民生領域仍有短板。

　　居安思危，正視問題、解決問題是中國發展過程中的“深刻心得”。在未來一段時期內，我們仍要以經濟建設為中心，保持經濟運作在合理區間，繼續縮小與發達國家之間的差距，努力在2035年進入中等收入國家行列；同時，也要進一步推動經濟高品質發展，解決發展中的不平衡不充分問題，縮小區域城鄉收入差距，補足民生領域的各類短板，讓共同富裕的道路越走越寬廣。

　　（鄧曲恒係中國社會科學院經濟研究所發展經濟學研究室主任、研究員；劉洪愧係中國社會科學院經濟研究所副研究員）

來源：2022年6月29日出版的《環球》雜志 第13期

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