印度政府叫停小麥出口，與此前印度尼西亞叫停棕櫚油出口原因相似，是世界糧食價格劇烈變動時的一種“自保”措施。

文/《環球》雜志記者 張亞東（發自孟買） 編輯/吳美娜

　　印度5月13日宣布對小麥出口實施臨時禁令。印度外貿總局表示，做出臨時禁止小麥出口的決定主要基于兩方面考慮，一是印度國內通脹高企，糧食價格上漲明顯；二是國際糧食價格大幅上漲，已威脅到印度及周邊國家的糧食安全。

　　綜合因素表明，印度政府叫停小麥出口，與此前印度尼西亞叫停棕櫚油出口原因相似，是世界糧食價格劇烈變動時的一種“自保”措施。

　　印度是世界小麥主要生産國之一，小麥産量已連續3年增長。印度政府此前預計，2022年小麥産量將達到創紀錄的1.11億噸。但由于今年3月的超常高溫，這一數字可能會下調至1.05億噸左右。

　　按照印度糧食部門的計劃，印政府今年將採購1850萬噸小麥，加上過去幾年採購累積的1900萬噸期初庫存，政府小麥的戰略儲備將達到3750萬噸。印政府原本計劃本財年的小麥出口量為1000萬噸。由于出口禁令的實施，這些原本用于出口的小麥將部分留在國內市場，印度國內小麥供應基本無虞。

　　除了小麥，印度還是大米的主要生産國和出口國。目前其庫存充足，出口強勁。

　　如果説印度面臨糧食危機的話，那其實是一種特殊的危機，不是表現為絕對的缺糧，而是表現為價格過高，居民無法充分消費。

　　世界銀行發布的2017年國際比較項目成果報告指出，72%的印度人口負擔不起健康飲食，43%的人口無法獲得營養充足的飲食。

　　通脹進一步加劇這一狀況。在印度國內市場，4月份麵粉平均價格升至每公斤32.38盧比（約合2.78元人民幣），為2010年以來的最高價格。而食用油價格的漲幅更是達20%~50%。

　　印度國家轉型發展委員會2020年願景報告中説，“雖然印度在應對由幹旱或洪水造成的短暫糧食不安全方面取得了成功，但它卻未能在長期糧食不安全方面做出很大努力，這反映在低能量攝入和高營養不良發生率上。印度約一半的人口長期營養不良，特別是支出能力較弱的兒童、婦女和老年人等弱勢群體。”

來源：2022年6月1日出版的《環球》雜志 第11期

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