2021年7月7日，在埃及伊斯梅利亞省，人們拍攝航行在蘇伊士運河上的“長賜”號貨輪

    一種更加危險的傾向，是將經濟全球化整體異化為國際政治博弈的工具，個別國家利用經濟全球化帶來的分工協作和相互依賴，撬動更大的政治、經濟、軍事、安全等利益。

文/韓立群 編輯/吳美娜

　　每逢大變局時代，世界上正反兩方面力量的對抗就會加劇，並伴隨着各種動蕩和曲折，經濟全球化也是如此。

　　當前，在百年未有之大變局的時代背景下，經濟全球化進入到一個更加曲折發展的新階段。

經濟全球化實現的五大必要條件

　　要了解經濟全球化的過去、現在與未來，首先要了解其實現的五個必要條件：和平、開放、聯通、多樣性、發展與正義。

　　戰爭是阻礙經濟全球化的最主要因素，推進經濟全球化，就要確保一個相對和平的國際大環境，既不能有一戰、二戰那樣的全局性戰爭，也不允許在主要力量或大國之間出現直接且劇烈的武裝衝突。

　　為實現經濟全球化，主權國家要適當開放國境，包括現實和虛擬兩方面，允許人員、商品、資本、技術、信息等要素在國境間往來。主權國家對國境的管理，要遵守一定的國際規則和慣例。

　　開放國境後，必須有承載要素往來的基礎設施，經濟全球化才能動起來。數個世紀以來，人類一直孜孜不倦追求的目標之一，就是更好更便捷的聯通手段。海上航路的打通、陸上交通效率的提升、航空技術的突破等，每一次都極大促進了經濟全球化的發展。金融信息交換、資金交割、數據庫共享等虛擬聯通技術的發展，又開掘了新的巨大空間。切斷其中任何一條主干連通設施，都會對經濟全球化造成嚴重衝擊。切斷任何一個國家使用這些設施的途徑，都可能導致該國脫離經濟全球化的主幹道。

　　探索未知世界，獲得更多財富，推動了經濟全球化的早期發展。而在現代世界，經濟全球化的目的是實現更高的資源配置效率。人員、商品、資本、技術、信息等要素在國家間流動，借助市場差異實現更高的收益。這種差異既體現在資源稟賦上，也表現為社會制度、發展水平的差異以及文化習俗的多樣性。

　　發展，是各國積極支持經濟全球化、參與經濟全球化的主要目的。經濟全球化最重要的“國際貢獻”，理應是縮小南北差距，使世界各國共享發展成果，實現更加全面且均衡的發展。從這個意義上説，經濟全球化必須讓更多的參與方看到發展與進步的希望，才稱得上具有正義性，才能得到更多、更有力的支持。

破壞性力量正在加速累積

　　這些條件表明，經濟全球化的順利推進，需要有一套公平、公正、高效的治理體系和基礎設施。遺憾的是，國際社會已經建立的全球治理體系很不完善，近年來又屢遭衝擊，其結果就是各種破壞性力量不斷累積，並對經濟全球化造成嚴重衝擊。

　　一是破壞和平的力量。縱觀人類歷史，特別是近現代世界史，最令世人痛恨的莫過於蓄意破壞和平的各種力量。破壞者或自己直接製造衝突，或在背後使壞、慫恿他國訴諸武力，更惡劣的是讓諸多國家捲入紛爭，自己坐收漁利。破壞和平、製造衝突、擴大戰爭，其結果必然是生靈涂炭、山河破碎、社會倒退。

　　二是破壞開放的力量。這是2008年國際金融危機以來阻礙經濟全球化發展的最主要因素。近年來，不少國家貧富差距增大、階層固化、社會矛盾加劇，與此相關，民粹主義、排外主義、孤立主義、極端主義等沉渣泛起，有的結成黨團，在擁躉支持下從論壇走向政壇，一上&便提出各種排外性政策，要求退出國際組織、關閉國內市場、切斷交流渠道。

　　這些做法對經濟全球化造成的破壞性影響不僅體現在當下，更體現在人們對經濟全球化的預期上。面對這些思潮的抬頭乃至風靡，以及相應政治力量的上&，很多人開始懷疑經濟全球化的未來，甚至認為經濟全球化正在終結。

　　三是破壞聯通的力量。經濟全球化是難以阻擋的歷史潮流，但它同時也是脆弱的，其所依賴的各種橋梁紐帶極易受損。當前，新冠肺炎疫情衝擊下，全球範圍內的人員往來受到阻隔，大宗商品價格劇烈波動，全球産業鏈、貿易鏈被迫重構。一些國家出於私利，企圖將經濟全球化的基礎設施作為威脅他國的工具，動輒剝奪他國的使用權，赤裸裸地破壞經濟全球化進程。

　　四是破壞多樣性的力量。市場差異和多樣化構成了經濟全球化最初的動力，但對利潤的追求，又使得資本竭力追求標準化，不僅希望生産標準、管理標準統一，還希望政治、文化、社會乃至宗教和道德標準都統一起來，減少因為多樣化導致的額外成本和不確定性。這就帶來了“標準向何處統一”的尖銳矛盾，與意識形態等本就長期存在的矛盾相疊加，加劇了國際政治的紛爭，也使得經濟全球化成為不少人批判的對象。

　　五是破壞發展和正義的力量。不斷涌現的各種新技術、新産業，在提高生産力的同時，也表現出強烈的獨佔性、壟斷性特徵。某些突破性技術一旦被獨佔，往往會迅速導致財富集中，剝奪他人發展機會。一些國家為獨佔發展先機，對他國嚴密封鎖前沿科技。

　　複雜時局下，共同發展、均衡發展的窗口變窄，國際競爭越來越激烈。同時，發展權的時代內涵也在不斷調整，發展權、生存權、排放權等問題的矛盾，正在成為南北關係的新內容，也成為阻礙經濟全球化的一個重要因素。如果經濟全球化導致南北鴻溝加大，不僅不利於經濟全球化健康發展，也會侵蝕經濟全球化的正義性。

警惕經濟全球化的整體異化

　　與這五大破壞性力量相比，一種更加危險的傾向，是將經濟全球化整體異化為國際政治博弈的工具，個別國家利用經濟全球化帶來的分工協作和相互依賴，撬動更大的政治、經濟、軍事、安全等利益。

　　比如，分工協作大大提升了在全球範圍內配置資源的效率，許多國家為獲得更高增速、實現更快發展，主動建立起與世界市場相配套的國內經濟體系，進而對外部市場産生高度依賴，同時對國際政治的變動愈加敏感，一旦其對外交流橋梁被切斷，便可能陷入嚴重危機。這種危機感面前，有的國家選擇平衡效率和安全，強化安全防線；有的則相信世界不會陷入動蕩，在追求效率的軌道上越走越遠，安全防線極為薄弱。

　　尤為需要警醒的一點是，國際社會沒有中央政府，經濟全球化所依賴的諸多基礎設施、國際規則、國際標準等，事實上都掌握在某些國家或國家集團手中，這些國家同時還掌握了大量的資金、技術、信息，等等。對這些國家和集團而言，利用優勢地位“收割”經濟全球化，左右國際政治走向，獲取更大利益，是一種巨大的誘惑。而這不僅會破壞這些國家的信譽，更會破壞經濟全球化的正義性，並很可能在一個相當長的時期內改變經濟全球化的基本走向。

　　（作者係中國現代國際關係研究院副研究員）

來源：2022年5月18日出版的《環球》雜誌 第10期

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