2016年8月28日，在日本富士山麓東富士演習場，陸上自衛隊員在火炮演習中

    日本意圖“西禍東引”，借勢聯合美西方在東亞製造新的衝突策源地，不僅會給東亞地區安全帶來新威脅，更將破壞全世界的和平、穩定與發展。

文/呂耀東 鞠佳穎 編輯/吳美娜

　　4月28日與到訪東京的德國總理朔爾茨舉行會晤；4月29日至5月6日連訪印度尼西亞、越南、泰國、意大利、梵蒂岡和英國……日本首相岸田文雄近來忙得不可開交。與此同時，2022年版日本《外交藍皮書》的發布，使岸田政府的外交布局特點更趨明朗。

　　其中，借機攪渾水或趁亂謀私，甚至開歷史倒車，可以説是日本對外政策再明顯不過的特點。這樣的“岸田外交”會走多遠？

構建亞歐“對俄陣線”

　　近來，日本與美西方步調一致升級對俄羅斯制裁，直接導致日俄關於南千島群島（日本稱“北方四島”）領土問題及日俄和平條約締結談判陷入僵局。同時，日本大有借俄羅斯看似東顧無暇之際，在“北方四島”問題上“奮力一搏”、豪賭一把的想法。

　　據日本時事通訊社報道，2022年版日本《外交藍皮書》使用較往年更強硬的表述，稱“北方四島係日本固有領土，但被俄羅斯非法佔領”。“非法佔領”是自2003年版日本《外交藍皮書》使用以來，時隔近20年再次使用該表述，而“固有領土”的表述則是自2011年版日本《外交藍皮書》以來首次使用。

　　不難理解，日本越是以強硬態度應對有關議題，就越容易激怒俄羅斯，繼而導致俄方對日態度更加強硬。明知不可為而為之的岸田政府，顯然也意識到日俄領土談判問題難以如願推進，故而試圖盡力拉攏更多國家，包括東盟國家以削弱俄方。

　　岸田高舉“制裁俄羅斯”旗幟，游説於各國之間，反復強調俄羅斯“違反國際法、動搖國際秩序根基，應予以強烈譴責”，並稱自己此次“八天六國之行”為“維護和平的訪問”。其實質乃是借俄烏衝突拉攏域內外國家，提升日本的國際“號召力”，構建“對俄陣線”。

　　在與越南總理范明政會談時岸田&&，烏克蘭局勢使得“全球正處在關於國際秩序根基的歷史岔路口，希望加強兩國合作”；在與泰國總理巴育的會談中，岸田譴責稱“俄羅斯對烏克蘭的‘入侵’既違背《聯合國憲章》，也不符合《東盟憲章》”，離間東盟與俄羅斯關係的意圖表露無遺。

　　作為美國全球霸權戰略中的“馬前卒”，岸田拉攏東盟國家在俄烏衝突問題上“選邊站”，實際上也是為美國總統拜登5月下旬訪日遞上投名狀。同時，岸田也有意扮演亞洲和美歐之間的“橋梁”角色。

　　比如，進一步摸清東南亞國家的對俄態度，為早已宣布要舉行的美國與東盟國家領導人特別峰會“探路”；助力美國實現相關訴求，即改變東南亞國家對俄烏衝突的“模糊立場”，同時“呼籲”各國共同反對以武力改變現狀。預計5月下旬由日本主辦的美日印澳四國首腦會談，少不了針對中俄的內容。

加強防衛抗衡鄰國

　　近年來，日本政壇保守勢力竭力渲染周邊安全緊張態勢，不斷為增強自身防衛製造口實，使得日本軍備擴張愈演愈烈。在俄烏衝突升級後，這一態勢更為明顯。

　　日本政壇升級炒作所謂“中俄威脅論”，強調“日本安全環境愈發嚴峻，有必要徹底強化防衛實力”；在《國家安全保障戰略》修改草案的討論中，參與者“提議在五年內將防衛費佔國內生産總值的比例提高至2%”。

　　在連日來的外訪活動中，岸田不時稱“任何地區不允許以武力單方面改變現狀”，試圖將歐洲變局與亞太局勢進行捆綁，刻意渲染“&&問題”，力圖將俄烏衝突話題延伸至亞太區域。借援助烏克蘭之名，行提升“防衛力”並抗衡中國之實。

　　“鋻於俄羅斯進攻烏克蘭，完善日本的防衛力以防備台灣出現突發事態很重要。”日本自民黨廣報總部長河野太郎2月27日説。日本國會參議院於4月13日通過的《自衛隊法》修正案就“突發事態時營救在外僑民”，修改了向國外派遣自衛隊的必要條件，放寬了迅速進行營救的運送條件。日本還修改了“防衛裝備轉移三原則”的運用指針，向烏克蘭提供防彈衣、頭盔、防護面罩等裝備，使用自衛隊飛機運送物資。其名義上是援助烏克蘭，實際上更多是為了突破自衛隊行動區域限制。

　　5月4日，美日進一步加強軍事協調，確認“防止任何以武力改變印太地區現狀的企圖”。5月5日，岸田文雄訪問英國時甚至拋出了“明天的東亞可能成為烏克蘭”的言論。很多分析認為，日方借俄烏衝突升級不恰當地類推&&局勢，意在製造&&緊張局勢，不斷提示歐美介入東亞安全事務。

　　更為赤裸裸的是，2022年版日本《外交藍皮書》稱，中國軍事崛起勢頭明顯，軍費大幅增長，中國軍力增強以及中方在東海、南海的活動已引起包括日本在內的國際社會強烈擔憂。該藍皮書還將台灣定位為“極為重要的夥伴”。

　　就此，中國國防部新聞發言人吳謙4月30日&&，“日本政府近日發表《外交藍皮書》，渲染所謂‘中國軍事威脅’，惡意攻擊抹黑中方，粗暴干涉中國內政，是極其錯誤和不負責任的，中方對此&&強烈不滿和堅決反對，已向日方提出嚴正交涉……台灣問題純屬中國內政，中方絕不容許任何國家以任何方式插手台灣問題。中國必須統一，也必然統一。日方的手不要伸得太長，更不要抱有什麼不切實際的幻想，那將是非常危險的。近代以來，日本軍國主義發動對外侵略戰爭，給包括中國在內的地區國家帶來深重災難。日方個別政客無視自身斑斑劣跡，卻大肆污衊抹黑中國，究竟意欲何為，值得高度警惕。我們敦促日方汲取歷史教訓，停止對中方的造謠抹黑，客觀理性看待中國和中國軍隊，為推動中日關係健康穩定發展做出建設性努力。”

“維護國際秩序”名不副實

　　從更大戰略層面而言，岸田政府意欲通過“價值觀外交”強化同盟和“準聯盟”關係，推進其所謂“自由開放的印太”戰略構想，逐步升級日本“自主外交”。

　　2022年版日本《外交藍皮書》這樣説：世界從美國發揮主導力、支撐國際社會穩定與繁榮的時代，正式進入了中美競爭、國家間競爭的時代，冷戰後“唯一的超級大國”美國的國力則相對下降。儘管該藍皮書明確&&“將進一步強化日美同盟的威懾力和應對能力，確保日本的和平與安全”，外界還是從中聽到了一大弦外之音：在美國實力相對衰弱的背景下，日本在國際社會中應更加自主地發揮積極作用。

　　自俄烏衝突升級以來，岸田政府有意增加了與東南亞國家的互動頻率，如與印尼加強供應鏈安全、經濟安保合作，與泰國達成新的防務協議，與越南確認“兩國廣泛戰略夥伴關係進入實質性推進階段”，這些都是岸田政府通過加強與東南亞的政治、經濟、安全合作，進一步充實和強化其所謂“自由開放的印太”戰略支點的重要體現。

　　同時，日本也正在加強與北約國家的防衛安全合作。4月28日的日德領導人會晤，進一步深化了兩國安保合作；5月4日，日本與意大利確認擴大安保合作，就面向實現所謂“自由開放的印太”達成共識；5月5日，日英就“具有里程碑意義”的新防務協定——《互惠准入協定》（RAA）原則上達成共識，該協定一旦簽署，就意味着英國的軍事力量可觸及亞太地區，這勢必給亞太安全環境增添更多不穩定因素。

　　事實表明，在頑固右翼勢力主導之下，日本仍未吸取二戰失敗的歷史教訓，着力推動俄烏衝突“西禍東引”，其主要目的之一就是製造東亞亂局，為提升自身軍事實力背書，完成“修憲”夙願。目前，日本正加快推動自衛隊“走出去”步伐，積極利用國際衝突松綁武器出口。

　　然而，現實終究是複雜的，日方這種開歷史倒車的行徑註定難以輕易得逞。儘管岸田東南亞之旅有所收穫，但並未改變地區國家在俄烏問題上所持的謹慎態度，他只能從訪問英國、意大利等北約國家中收穫其“外交預期”。

　　歷史終將證明，日本意圖“西禍東引”，借勢聯合美西方在東亞製造新的衝突策源地，不僅會給東亞地區安全帶來新威脅，更將破壞全世界的和平、穩定與發展。

　　（呂耀東係中國社會科學院日本研究所副所長；鞠佳穎係中國社會科學院大學博士研究生）

來源：2022年5月18日出版的《環球》雜誌 第10期

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