2021年11月22日，一名兒童在以色列拉馬特沙龍接種新冠疫苗

    針對家暴，以色列早有相關立法，政府應對家暴問題的財政投入也在不斷增加。同時，以色列的民間機構、醫院和研究所的作用不可小覷。

文/《環球》雜志記者 呂迎旭（發自耶路撒冷） 編輯/馬瓊

　　“我是邁克爾·塞拉。2019年，我被我丈夫謀殺了。今天，我呼吁大家聆聽我的故事。”

　　2021年11月，在“國際消除家庭暴力日”來臨之際，以色列一家公司使用高科技制作的視頻，“重現”了以色列因家暴死亡的多位女性。塞拉是其中一位，32歲的她在幼小的女兒面前被丈夫拿刀刺死……

立法與財政支援

　　近年來，家暴問題成為以色列社會日益關注的話題。據以色列福利和社會事務部的數據，2021年該部熱線共接聽7977次有關家庭暴力的投訴咨詢。同年，共有21名以色列女性被家暴致死。據媒體報道，在2020年以色列政府因新冠肺炎疫情實施全國封禁措施期間，針對女性的家暴事件增加了315%。

　　以色列專家認為，鑒于以色列關于這一問題的問卷調查已經過去21年（上次是2001年），所以很難判斷以色列家暴問題的嚴重程度。但以色列律師、暴力犯罪專家魯尼·阿魯尼指出，目前暴露出的可能只是冰山一角，因為大多數受害者都會為了自身或者家庭榮譽避而不談。

　　針對家暴，以色列早有相關立法。

　　上世紀50年代以來，以色列陸續出臺一係列法律保護婦女權益，比如：《婦女平等權利法》（1951年）、《防止家庭暴力法》（1991年）、《性騷擾法》（1998年）、《防止跟蹤騷擾法》（2001年）等。

　　2017年，以色列推出了一項打擊暴力侵害婦女權益的五年計劃。2020年11月，為進一步保護家暴受害者，以色列議會開始就三項法案展開討論，包括賦予被家暴婦女免于失業的權利，取消犯有謀殺罪的男性對子女的監護權，以及被判犯有家暴罪的囚犯在獲釋前接受康復計劃等。

　　同時，以色列政府應對家暴問題的財政投入也在不斷增加。

　　據以色列福利和社會事務部的數據，2021年政府用于處理家暴問題的預算從2020年的6000萬新謝克爾（約合1880萬美元）增加到2021年的1.05億新謝克爾（約合3290萬美元）和2022年的1.55億新謝克爾（約合4860萬美元）。同時，政府還大幅提升在這一領域工作的社工的薪酬，將其基本工資增加到每月8000新謝克爾（約合2500美元）。

民間作用不可小覷

　　除立法和財政支援外，以色列的民間機構、醫院和研究所的作用不可小覷，提供的服務從設立熱線、開辦收容所到提供法律援助等一應俱全。

　　第一，設立家暴受害者收容所。據了解，以色列在過去20多年共建立了150多個庇護中心，這些庇護中心的聯繫方式和地址不對外公布，但福利機構、警察局和醫院都掌握這些資訊，以便將受害者轉介到這些中心。

　　第二，為受害婦女提供24小時熱線服務。熱線電話由經過特殊培訓的志願者使用希伯來語、阿拉伯語、俄語、英語和阿姆哈拉語等以色列通用語言24小時接聽。熱線志願者除接聽熱線外，還提供其他服務，如陪同受害者前往警察局、法院以及醫院等。

　　第三，為受害者提供法律援助。由志願者、律師和社會工作者為女性提供涉及家庭糾紛的法律建議，就離婚訴訟、子女撫養費等方面的問題提供建議，甚至陪同受害女性出庭，並支援和鼓勵她們採取措施對生活做出改變。

　　第四，開設暴力預防課程。由專業的社工為家暴受害者和施暴者提供治療，以色列監獄管理局也會為因家暴犯罪的囚犯提供此類培訓班。

　　以色列各學術機構也在開展家暴問題相關研究，以評估家暴對受害者（包括此類暴力家庭中的兒童）造成的傷害，以及各種治療補救措施的有效性。

　　此外，以色列各大醫院急診室提供家暴受害者急救服務。接受過專門培訓的醫務人員接診後，會視情況通知警方，並協助為法律訴訟保留家暴證據。

　　近年來，隨著全社會對家暴問題的重視程度日益提高，以色列高科技公司甚至參與其中。據以色列媒體報道，2020年以色列駭客大賽的組織者把發明預防和應對家暴的應用程式、平臺作為競賽題目，在歷時3天的比賽中，10家初創公司的創意進入了孵化器和加速器，得到進一步開發。

來源：2022年4月6日出版的《環球》雜志 第7期

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