9月30日，汽車在英國奧迪厄姆一處加油站排隊加油

　　此次能源危機為國際能源低碳轉型的合理化推進敲響了警鐘，在重視可再生能源發展量變的同時也需大力推進質變。

林屾

　　近期全球能源供需失衡，刺激了國際原油、天然氣、煤炭等化石能源價格持續上漲至歷史高位，引發歐美多國能源危機。究其原因，此次危機可謂能源低碳轉型帶來的一次陣痛。

轉型加速了危機

　　近年來，國際上應對氣候變化的呼聲高漲，加速推進全球能源低碳轉型進程，受此影響，煤炭下行趨勢明顯，天然氣作為過渡能源比重有所擴大，風電、光伏等可再生能源比重持續攀升。

　　“未燒盡的煤”研究組織（Ember）相關數據顯示，全球十大煤電國中已有中國、美國、德國等六國發布了碳中和承諾，目標時間范圍為2050至2060年。歐洲走在了能源轉型的前列，其可再生能源發電佔比已超過化石能源。

　　根據英國石油公司統計數據，2020年歐洲煤炭、天然氣和可再生能源發電量分別佔總發電量的15%、20%和41%；同期，美國也在壓縮煤電産能，煤炭、天然氣和可再生能源發電量分別佔總發電量的20%、41%和20%。

　　國際能源署《全球能源行業2050凈零排放路線圖》預測，如果全球到2050年實現凈零排放，則近70%的發電量需要來自光伏和風電。能源加速轉型為此次危機埋下了伏筆。

　　一是新能源穩定性不足。風電和光伏等可再生能源的輸出功率易受風速、溫度、光照強度等自然資源環境影響，具有間歇性和波動性的特點，對于保障當前階段的用電品質和電網安全性造成一定的困難，相較于化石燃料發電而言穩定性明顯不足，但解決上述問題的技術和機制仍有待完善。

　　同時，在歐美對可再生能源的依賴程度逐步提升的背景下，2021年頻發的極端天氣造成相應能源電力供應緊張。例如，美國得克薩斯州今年初因寒潮造成風力發電機組停擺，部分地區的電價達到9000美元/兆瓦時；英國持續出現超高壓天氣，英吉利海峽風力不足造成英國海上風電供應不足。

　　二是化石能源難以有效補位。走向碳中和壓縮了化石能源發展空間，全球已有超過100家主要金融機構對涉煤領域制定了嚴格的資本退出與禁止性政策，極大限制了對涉煤項目的資金投入。

　　新能源缺失疊加新冠肺炎疫情下經濟復蘇的需要，致使全球對化石能源的需求陡增，但歐美化石能源産能進入收縮期，老舊産能退出，新增産能受限，造成供給彈性進一步下降，如歐洲最大的陸上氣田之一的荷蘭格羅寧根氣田預計將在2022年停産。

　　歐美能源自給能力下降，進口需求提升，而作為國際化石能源重要出口方的歐佩克與非歐佩克夥伴國（OPEC+）未根據市場變化提升增産計劃，仍堅持原計劃的産量上調40萬桶/日。同時，俄羅斯對歐洲天然氣出口量也遠低于過往年度，歐美能源供需缺口持續擴大，致使歐洲儲氣量和美國原油庫存均處于低位。冬季供暖用能高峰即將來臨，短期內改善供需失衡的難度較大。

謹慎把控轉型節奏

　　降低化石能源比重、發展可再生能源是實現碳中和的關鍵舉措，但此次能源危機為國際能源低碳轉型的合理化推進敲響了警鐘，在重視可再生能源發展量變的同時也需大力推進質變。

　　一是審慎把控轉型節奏。能源轉型無法一蹴而就，全球可再生能源完全替代化石能源還有很長的路要走，短期內無法擺脫對化石能源的依賴。

　　能源轉型需重視生産生活保障和節能減排協同發展，穩步推進可再生能源比例提升，靈活發揮天然氣等相對清潔能源的過渡作用，逐步有序退出傳統化石能源，有條不紊地推進能源體係的低碳化、清潔化。

　　就可再生能源而言，需優化發展機制，加快技術研發，提升利用水準、運作效率和係統穩定性。

　　就化石能源而言，首先，需制定有序退出路線圖，綜合研究技術、經濟、環境等影響因素，設定不同類型項目退出優先等級，靈活調整運作年限，逐步降低煤電平均利用小時數；其次，充分運用碳交易機制，通過市場化手段促進結構優化；最後，對棕色資産的節能、減排、技改等轉型項目仍應提供適度的金融支援，避免盲目大規模退出投資，影響轉型升級進程。

　　二是大力發展儲能係統。全球可再生能源發電比例不斷提升，對電力係統的靈活調節能力提出了更高要求，發展儲能是平抑風電、光伏等可再生能源間歇性和波動性影響、提升係統穩定性的關鍵途徑。

　　儲能應用場景多元化，全面覆蓋可再生能源發電側、電網側和用電側，可用于削峰填谷、調峰調頻、緩解電網阻塞、保障電網穩定性、延緩輸配電設備擴容升級、輔助動態運作、自發自用和提升供電可靠性等。

　　中關村儲能産業技術聯盟發布的《儲能産業研究白皮書2021》顯示，截至2020年底，全球已投運儲能項目的累計裝機規模達191.1吉瓦（GW），其中抽水蓄能佔比為90.3%，電化學儲能佔比為7.4%。電化學儲能已成全球儲能新增投運裝機的主要部分。彭博新能源預測，2050年全球儲能市場累計裝機規模將達到1676GW/5827 GWh（吉瓦時），投資額預計達6620億美元。

　　三是持續推進多能互補。多能互補係統主要利用風能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優勢，通過發展清潔能源資源、充分利用流域梯級和有較強調節性能的水電站、存量煤電機組靈活性改造、適度配置儲能設施等方式增加電力係統調節能力，優化電力資源配置結構，調動需求側靈活響應的積極性，提高電力輸出功率的穩定性，提升間歇性可再生能源的消納能力和綜合效益，形成各類電源統籌協調、上下聯動、互補互濟的機制。

　　多能互補多與大型綜合能源基地相結合，其典型形式包括風光儲一體化、風光水儲一體化和風光火儲一體化等，其中風光火儲一體化實現了可再生能源和化石能源的共濟發展，特別適用于煤炭富集區域的能源轉型。

　　（作者單位：中國社會科學院世界經濟與政治研究所）

來源：2021年11月17日出版的《環球》雜志 第23期

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